Estabelecimento fechado Curabilis

Localização

País

suíço

Região

Cantão de genebra

Cidade

Puplinge

Informações de Contato

46 ° 12 ′ 51 ″ norte, 6 ° 13 ′ 22 ″ leste

Geolocalização no mapa: cantão de Genebra

Geolocalização no mapa: Suíça

Instalações

Modelo

Privação de liberdade com tratamento terapêutico institucional / Homens e mulheres

Capacidade

77 vagas (+15 em unidades hospitalares)

Operação

Operador

Estado de Genebra , Departamento de Segurança e Economia

Data de abertura

2014

O estabelecimento fechado Curabilis é um estabelecimento penitenciário localizado em Puplinge, no cantão de Genebra . Acolhe pessoas condenadas que devem ser submetidas a acompanhamento terapêutico institucional para transtornos psiquiátricos graves. O estabelecimento se destina a encarcerar presos de toda a Suíça francófona .

História

Origem

A partir de 1966, os vários cantões de língua francesa decidiram unir seus recursos e esforços na construção de estabelecimentos penitenciários. Para além do objectivo de evitar duplicações e incoerências, esta política comum deve permitir a criação de estabelecimentos especializados, de menor capacidade mas mais bem concebidos para responder a determinados problemas específicos. Assim, a partir dessa época, o cantão de Genebra se compromete a construir um estabelecimento penitenciário adaptado ao atendimento psiquiátrico.

No entanto, este projeto está atrasado por muitos anos. As razões para esses sucessivos adiamentos são triplas. Em primeiro lugar, a prioridade política dos funcionários cantonais eleitos é durante todos esses anos fazer os investimentos necessários para organizar as modalidades tradicionais de encarceramento (detenção antes do julgamento e detenção após condenação): construção da prisão de Champ-Dollon , fechamento da prisão Saint Antoine, construção do estabelecimento fechado de La Brenaz . Em segundo lugar, a gestão política e administrativa de tal projeto revela-se complexa de implementar. Os diversos atores (construção, penitenciária, médicos) multiplicam os atores e as diferentes visões. Finalmente, em terceiro lugar, existe uma tensão significativa desde o início entre a prisão e as equipes médicas quanto a quem ocupa a posição de liderança neste projeto.

Foi somente a partir da década de 2000 que o projeto foi firmemente reativado pelos poderes políticos. No entanto, a concepção do edifício mantém-se a mesma que a imaginada nos anos 1970, nomeadamente um estabelecimento ligado à prisão de Champ-Dollon e composto por pequenos pavilhões.

Cronologia

A construção do estabelecimento começou em 2009. Nos três anos seguintes, a organização em torno do projeto permaneceu confusa. A diversidade de atores e pontos de vista retarda a tomada de decisões e só em 2012 é que um único gerente de projeto foi nomeado.

O recrutamento de funcionários começou em 2013. As dificuldades em recrutar funcionários penitenciários surgiram rapidamente. A prisão de Champ-Dollon absorve grande parte da força de trabalho de Genebra, em particular os guardas experientes. Assim, o Curabilis abre as suas portas com agentes penitenciários menos experientes em comparação com outros estabelecimentos prisionais.

O estabelecimento fechado Curabilis é inaugurado em 4 de abril de 2014. O estabelecimento está desenhado em torno de seis pavilhões especializados para a gestão de medidas (acompanhamento terapêutico), socioterapia ou emergências psiquiátricas .

Poucas semanas após a inauguração, os primeiros quatro pavilhões são inaugurados em junho. Para lutar contra a superlotação da prisão de Champ-Dollon, os dois pavilhões restantes são usados temporariamente para encarcerar pessoas em detenção comum.

Os dois últimos pavilhões estão programados para entrar em operação em 2016.

A partir de 2016, o estabelecimento recebe mulheres e homens em diferentes andares dos pavilhões. Nesse mesmo ano, foi abandonada a instalação de uma unidade dedicada à socioterapia dentro do estabelecimento fechado Curabilis.

Durante 2017, o Conselheiro de Estado Pierre Maudet quer um pavilhão Curabilis para ser usado para o encarceramento de jovens detidos radicalizados ou com distúrbios sociopatológicos. No entanto, não conta com o apoio dos outros cantões francófonos para implantar esta estrutura.

No final de 2019, a Comissão de Controle de Gestão do Grande Conseil emitiu um relatório sobre o Curabilis e recomendou, entre outras coisas, a criação de uma unidade de socioterapia, que não existia naquela data. O Conselheiro Estadual Mauro Poggia lembra nesta ocasião que a ideia de criar tal unidade dentro do estabelecimento Curabilis foi abandonada.

Custo de detenção

O custo de detenção por dia para um preso é de aproximadamente 1.310 francos suíços . Este custo muito elevado - numeroso corpo clínico e prisional, infraestruturas modernas - é justificado pelos profissionais no que diz respeito à qualidade da prisão e aos cuidados terapêuticos que podem ser prestados dentro do estabelecimento. Após um ano de funcionamento, o chefe do serviço de medicina penitenciária e psiquiatria elogia o quadro seguro e respeitoso de direitos humanos proporcionado pelo estabelecimento.

Por vários anos, os custos associados à colocação de detidos de outros cantões foram subestimados, levando a perdas financeiras para o cantão de Genebra, uma vez que um estabelecimento como o Curabilis acomoda um grande número dessas colocações. Desde 2018, os vários cantões concordaram com um conjunto de correções a serem feitas até 2021.

Acompanhamento terapêutico institucional

O Código Penal Suíço distingue entre dois tipos de pena: penas e medidas. As medidas consistem em apoios específicos em estruturas adaptadas a determinados problemas específicos, como os problemas de dependência. Uma das medidas previstas pela lei suíça é a supervisão e apoio psiquiátrico de detidos com transtornos graves.

A dificuldade desta medida diz respeito à sua aplicação prática. Na verdade, as prisões são por natureza pouco adequadas para o acompanhamento psiquiátrico de uma pessoa. A importância das restrições de segurança e da privação de liberdade dificultam o bom funcionamento das atividades médicas necessárias. Além disso, o pessoal da prisão não possui as habilidades médicas necessárias, assim como a equipe médica não possui as habilidades de segurança adequadas. A gestão eficaz dos presos condenados a este tipo de medida é, portanto, difícil de ser implementada dentro de uma estrutura prisional tradicional. A criação do estabelecimento Curabilis, com sua penitenciária bicéfala e orientação médica, é, portanto, a resposta francófona e de Genebra a este problema.

Organizacionalmente, o Curabilis é administrado pelo escritório cantonal de detenção em Genebra. Como tal, é acima de tudo um local de detenção. No entanto, o estabelecimento é projetado em estreita interação com as organizações médicas do cantão. Assim, os Hospitais da Universidade de Genebra se encarregam de todos os cuidados médicos aos detidos. Isso se traduz concretamente na presença no local de cerca de um terço do pessoal da prisão (sob a direção do escritório de detenção cantonal) e dois terços do pessoal médico (sob a direção dos Hospitais Universitários de Genebra).

Avarias de segurança

Durante o verão de 2018, o estabelecimento foi afetado por um caso de suposta agressão sexual de um interno a um guarda. Ela teria ficado sozinha com o detido na cela e sofreu uma agressão sexual após um feitiço. Os fatos e seu contexto, bem como a violação das normas de segurança poucos anos após o drama da Pâquerette, marcam a instituição e seus quadros e causam a preocupação da mídia e das lideranças políticas quanto à ocorrência de novos fatos desse tipo. Dentronovembro de 2020, o promotor público de Genebra encerra o caso. Após a investigação, as autoridades judiciais acreditam que houve práticas de vodu e uma relação sexual entre o detido e o guarda, mas que esses fatos ocorreram sem ameaças e restrições.

Poucos meses depois, um novo caso envolvendo um interno e um guarda mais uma vez impactou o estabelecimento Curabilis, desta vez sem qualquer agressão relatada. Esta nova disfunção mostra então a recorrência de certos problemas de monitoramento dentro do estabelecimento.

Avaliações

A natureza particular do conceito de estabelecimento, os diversos fatos e disfunções diversas, bem como o contexto penitenciário em Genebra ( drama da Pâquerette ) explicam que o estabelecimento é objeto de críticas recorrentes. Os dois principais dizem respeito ao estatuto híbrido do estabelecimento (prisão / hospital) e à formação específica de guardas na gestão de reclusos com perturbações psiquiátricas graves.

O estabelecimento fechado Curabilis também é criticado pela possibilidade que oferece aos tribunais de colocar os detidos em tratamento institucional quando não há vagas disponíveis para outros cuidados específicos (socioeducativos, por exemplo). No entanto, a colocação no estabelecimento Curabilis pode ter efeitos deletérios sobre essas pessoas que recebem cuidados inadequados.

Prisão e situação médica do estabelecimento

A coexistência de lógicas penitenciária e médica dentro de um mesmo estabelecimento constitui um ponto de tensão desde a fase de gestação do projeto nos anos 1970. O estabelecimento fechado Curabilis deve de fato evoluir entre duas políticas contraditórias: uma primeira, de segurança e marcada pelo drama da Pâquerette, que visa evitar um incidente grave com esses presos considerados perigosos e um segundo, médico, cujo objetivo é tratar na esperança de ver esses presos saírem do ambiente prisional. Além disso, essa oposição entre as duas lógicas também é exacerbada pelas diferentes culturas de trabalho da equipe prisional e médica. Assim, os reflexos corporativos tendem a se opor aos diversos stakeholders.

Tão logo os primeiros pavilhões entraram em serviço, surgiram dificuldades na convivência prisional / médica. As tensões assim desenvolveram-se ao longo de 2015 e, após um ano de funcionamento, os resultados do estabelecimento foram mistos. Os órgãos dirigentes, então, tomam várias medidas organizacionais para remediar essas dificuldades. Assim, no final do ano, os Hospitais Universitários de Genebra decidem criar um cargo de diretor médico específico para o estabelecimento fechado Curabilis e nomear o diretor do serviço de psiquiatria geral para esse cargo. Esta nova organização permite distinguir o sector médico deste estabelecimento do serviço de medicina prisional mais geral. O objetivo é reduzir as tensões devido às oposições entre o campo penitenciário e o serviço de medicina penitenciária, trabalhar na melhoria da dupla atenção (penitenciária / médica) e demonstrar o envolvimento dos Hospitais Universitários de Genebra. o estabelecimento.

No final de 2019, a Comissão de Controle de Gestão do Grande Conselho estimou que ainda havia uma certa imprecisão na organização entre a prisão e a equipe médica dentro do estabelecimento. Ela estava preocupada, entre outras coisas, que a equipe médica às vezes tivesse que realizar tarefas seguras. Seguindo as preocupações dos deputados de Genebra, o diretor médico do estabelecimento quer ser tranquilizador e garantir que as regras de segurança postas em prática são adequadas. Ele garante, em particular, que o funcionamento do estabelecimento deve evitar a ocorrência de uma nova tragédia.

Treinamento de guardião

Para um estabelecimento como o Curabilis, a questão da formação do pessoal penitenciário é essencial. Com efeito, os distúrbios psiquiátricos que afetam os internos do estabelecimento, bem como as limitações médicas para seu devido atendimento, exigem procedimentos de segurança diferentes dos demais estabelecimentos penitenciários e um papel dos guardas também diferente. É importante a necessidade de uma formação adequada a essas especificidades, assim como a possibilidade de se ter pessoal prisional experiente, habituado a administrar situações penitenciárias delicadas.

Mesmo antes de o estabelecimento ser inaugurado, surgiram preocupações sobre o treinamento adequado dos guardas. Em um contexto difícil para os servidores penitenciários, que lutavam para que as contratações e treinamentos se materializassem no início da década de 2010, a abertura de uma nova estrutura como a do estabelecimento Curabilis desafiou os sindicatos.

Desde a abertura, várias vozes apontam lacunas na formação dos goleiros. Durante o julgamento entre um guarda e um detido em 2017, algumas lacunas de treinamento foram confirmadas pela equipe. Os primeiros guardas integrados no estabelecimento não teriam, portanto, recebido nenhum treinamento específico para a supervisão de presidiários com transtornos psiquiátricos.

Em seu relatório de 2017 sobre a criação, a Comissão Nacional para a Prevenção da Tortura mencionou deficiências na formação específica de guardas em transtornos psiquiátricos. Este órgão lamentou este estado de coisas, enfatizando a natureza essencial do treinamento para uma prisão adequada e cuidados médicos.

No final de 2019, a Comissão de Controle de Gestão do Grande Conselho indicou que o conceito de formação especializada de agentes para o estabelecimento Curabilis não estava concluído.

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