A acomodação razoável é uma expressão que se refere à tentativa das sociedades modernas de acomodar as necessidades das várias minorias dentro da sociedade civil por oportunidades iguais . Esta expressão de origem Quebec se estende a outros países de língua francesa. Nos países anglo-saxões (Estados Unidos, Canadá, Grã-Bretanha), o termo usado é o de " acomodação razoável ".
A acomodação razoável refere-se à ideia de um compromisso temporário, válido apenas no aqui e agora, que não envolve compromisso entre as várias partes interessadas, cada qual permanecendo objetivamente na sua posição inicial, mas aceitando o compromisso no final do dia. pela necessidade de vivermos juntos. Isso lembra, de forma bastante ampla, mas em uma dimensão jurídica ou contratual frequentemente mais marcada, o paradigma sociológico da transação social .
A acomodação razoável é um conceito jurídico canadense derivado da jurisprudência associada ao mundo do trabalho . Designa a flexibilização de uma norma para contrariar a discriminação que esta norma pode criar e que sofre uma pessoa, a fim de respeitar o direito do cidadão à igualdade. Essa noção tem sido objeto de debate na população de Quebec ; a8 de fevereiro de 2007a Comissão Bouchard-Taylor foi criada para silenciar as críticas sociais e alegar "responder às expressões de descontentamento" da população. Seu relatório foi divulgado em22 de maio de 2008.
Este termo também é usado na Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência como "as modificações e ajustes necessários e apropriados que não imponham uma carga desproporcional ou indevida feita, de acordo com as necessidades de uma determinada situação, para garantir o gozo das pessoas com deficiência .ou o exercício, em igualdade com os demais, de todos os direitos humanos e de todas as liberdades fundamentais ”, cuja recusa também pode constituir discriminação .
Este conceito, derivado do direito do trabalho, foi descrito em 1985 pela Suprema Corte do Canadá : “A obrigação em caso de discriminação por efeito prejudicial, com base na religião ou crença, consiste em tomar medidas razoáveis para chegar a um acordo com o reclamante, a menos que cause dificuldades indevidas: em outras palavras, tomar as medidas que possam ser razoáveis para chegar a um acordo sem prejudicar indevidamente a 'operação do negócio do empregador e impor-lhe custos excessivos'.
Para saber se há dificuldades indevidas, deve-se examinar:
O conceito de acomodação razoável sem dificuldades indevidas é inerente ao direito à igualdade . Aplica-se a vários motivos de discriminação , incluindo sexo , gravidez , idade , deficiência e religião . Se essa noção apareceu no Canadá pela primeira vez para acomodar uma prática religiosa (uma mulher, que se tornou membro da Igreja Adventista do Sétimo Dia, não podia mais trabalhar aos sábados), na prática, são principalmente mulheres e indivíduos. que se beneficiaram com isso no mundo do trabalho .
Caroline Fourest e Fiammetta Venner definem acomodações razoáveis da seguinte forma: “Inspiradas por uma visão anglo-saxônica e maximalista da liberdade religiosa, essas“ acomodações ”consistem em relaxar a regra comum para“ acomodar ”pedidos particulares, muitas vezes feitos por minorias religiosas” . Eles são "condenados pelos leigos de Quebec" . Eles citam o exemplo de judeus ultraortodoxos que acenderam um fogo no meio da rua em Montreal para celebrar uma cremação e se opuseram aos bombeiros a apagar o fogo, na medida em que isso infringisse sua liberdade religiosa.
Na sequência de certos pedidos e pedidos de indivíduos de grupos étnicos ou religiosos minoritários e considerados por alguns meios de comunicação e opinião pública como excessivos, mesmo contrários aos "valores de Quebec", o termo "acomodação" razoável "adquiriu uma conotação por vezes pejorativa.
Desde 2006, a expressão às vezes é exagerada. Assim, vários meios de comunicação têm descrito como uma medida de acomodação razoável o fato de que as janelas de uma sala de exercícios de Montreal , onde mulheres de camiseta e shorts treinam, são congeladas a pedido de um grupo de judeus ortodoxos.
Na prática, essa noção jurídica não se estende a essa situação. Alguns políticos, incluindo o ex-chefe da ADQ , Mario Dumont , usaram este exemplo para denunciar esse fenômeno crescente e pedir que o conceito seja enquadrado.
O 8 de fevereiro de 2007O primeiro-ministro de Quebec, Jean Charest, anuncia a criação da Comissão Consultiva sobre Práticas de Acomodação Relacionadas às Diferenças Culturais, presidida pelo historiador Gérard Bouchard, professor da Universidade de Quebec em Chicoutimi , e pelo filósofo Charles Taylor , professor da Universidade McGill . Seu trabalho terminou com a apresentação da reportagem sobre22 de maio de 2008.
Além disso, o ministro responsável pelas instituições democráticas e Participação Cidadã Bernard Drainville emite, em 2013, Bill n O 60, ou carta de valores Quebec . Este projeto, desenvolvido pelo Parti Québécois liderado por Pauline Marois, constitui uma tentativa de afirmar os valores do laicismo e da neutralidade religiosa do Estado, bem como da igualdade entre mulheres e homens e fornecer um quadro para os pedidos de acomodação. O Parlamento de Quebec foi dissolvido antes que este projeto de lei pudesse ser colocado em votação.
Por proposta do governo liberal de Philippe Couillard , a Assembleia Nacional aprovou o18 de outubro de 2017a Lei da Neutralidade Religiosa do Estado . O artigo 11 prevê que uma acomodação por razões religiosas pode ser concedida se atender a cinco critérios: 1 ° o pedido é sério, 2 ° a acomodação solicitada respeita a igualdade entre mulheres e homens , 3 ° assim que o princípio da neutralidade religiosa do Estado , 4 ° a acomodação não representa nenhuma dificuldade indevida e 5 ° o requerente participou ativamente na busca de uma solução.
O 16 de junho de 2019, a Assembleia Nacional aprovou a Lei sobre o laicismo do Estado proposta pelo governo Caquist de François Legault . Esta lei prevê que nenhum alojamento será concedido no que diz respeito à obrigação: 1 ° de todos os funcionários do Estado de desempenharem suas funções com o rosto descoberto e 2 ° de todos os funcionários do Estado em posição de autoridade - incluindo professores da rede pública de ensino - não usar símbolos religiosos no desempenho de seus deveres.
Impacto na mídiaEm Quebec, a cobertura da mídia teve um impacto significativo na condução do debate sobre acomodação razoável. Em um período de aproximadamente 14 meses, foram publicados mil cento e cinco artigos na imprensa sobre o assunto. Mais precisamente, seria uma média de cerca de 78 artigos por mês sobre o fenômeno. Os assuntos mais abordados no debate foram o código de vida de Hérouxville , com cobertura na mídia de 151 artigos jornalísticos e 38 artigos de blog, bem como o julgamento do uso do kirpan , com um total de 117 artigos jornalísticos e 318 artigos. blog. No entanto, a maioria dos artigos, 52%, eram artigos do debate global. Tudo começou emMarço de 2006, enquanto a mídia publicou alguns artigos sobre a insatisfação com as decisões tomadas pelo governo sobre certas acomodações entre religiosos e serviços públicos. Este debate, que por várias vezes esteve na sombra, foi trazido à luz pela mídia com o tema da gestão das migrações, bem como a diversidade de culturas na província franco-canadense. Após esta cobertura da mídia sobre o assunto, a população de Quebec foi abalada por uma conscientização sobre o assunto e a população se dividiu em duas. O impacto da mídia, portanto, criou um conflito entre aqueles que defendem o secularismo e aqueles que exigem uma melhoria na acomodação religiosa.
O gatilho para a intensa cobertura da mídia em Quebec foi o evento de 2 de março de 2006, enquanto a Suprema Corte do Canadá permitiu que um menino usasse seu kirpan nas dependências da escola, tudo isso declarado como acomodação razoável. Após este evento, mais de 100 artigos foram publicados e resultaram de vários eventos, como o do YMCA . A mídia prestou atenção especial ao evento YMCA, a tal ponto que se tornou o assunto principal dos montrealenses. Um caso notável foi o de15 de janeiro de 2007, enquanto o Journal de Montréal publicou um artigo sobre racismo entre a população de Quebec. Foi possível ler que 59% dos quebequenses de origem se consideravam racistas, assim como 50% da população de origens externas se considerava racista. Com um intervalo de menos de 10 dias, nasceu um segundo artigo sobre polêmica semelhante, desta vez coberto por La Presse , o de Hérouxville. Desse editorial surgiu uma vasta panóplia de novos artigos relativos aos debates em andamento, todos criando certos efeitos de influência sobre a população para que se posicionasse sobre o assunto, correndo o risco de amplificar o problema. Segundo estudos de Maryse Potvin, assim como de seus colaboradores, a cobertura da mídia criou quatro classes de indivíduos que enfrentam o fenômeno. Primeiro, o "bom" é aquele que deseja abertura cultural e tolerância às diferentes religiões. Aí foi criado o “Bruto”, dizendo que ficava mais ou menos à vontade com a abertura e a tolerância cultural. O terceiro é o primeiro tipo de racista que designa o quebequense original, racista em relação aos imigrantes. Finalmente, um segundo tipo de racista foi criado, ou seja, o racista imigrante para os quebequenses de origem. Essas quatro classes de pessoas foram criadas pela tempestade da mídia iniciada pela mídia com suas opiniões divulgadas.
Por meio de um estudo realizado pelos pesquisadores Thierry Giasson, Colette Brin e Marie-Michele Sauvageau, identificou-se que, de um total de 11 jornais de Quebec analisados durante a crise da mídia, 85,9% dos jornais publicaram artigos em tom negativo. opinião, mas mais precisamente aqueles pertencentes às categorias "grosseiro" e "racista". Conclui-se, portanto, que a mídia veiculou uma opinião pejorativa dos quebequenses, ampliando a crise já em curso e dividindo cada vez mais os campos em dois. Sendo a outra face da moeda ainda real, 14,1% dos artigos publicados por esses jornais foram a favor do outro lado, o da opinião pública. Os meios de comunicação da mídia impressa de Quebec que mais contribuíram para essas implicações na mídia foram o Journal de Montréal, em primeiro lugar com 29% dos artigos, La Presse, com 25% dos artigos, e The Gazette, com 18% dos artigos. .
A mídia, portanto, tem participado da criação de diferentes subgrupos na sociedade, cada um defendendo diferentes opiniões, porém colocando mais ênfase em grupos desconfortáveis com acomodação razoável e abertura cultural, todos criando uma generalização para a sociedade de Quebec.
O secularismo é um dos pilares da constituição francesa. Seu questionamento ainda é objeto de acirradas controvérsias.
Em 2011, para Caroline Fourest e Fiammetta Venner , as orações de rua são "o único caso flagrante em que a França dá lugar à moda de" acomodação razoável "" , o que leva à proibição de trânsito para os transeuntes nesses locais de oração. Improvisado e ilegal e o fechamento de empresas adjacentes durante esse período, sem que a polícia os impedisse. “Claro, nenhuma outra associação não religiosa teria permissão para fazer isso. Um instrutor de aeróbica cuja aula teria muito sucesso pediria a seus clientes que contribuíssem para o aluguel de uma sala maior. Se ele tivesse a estranha ideia de derramar na calçada e fazer seus exercícios ao ar livre todas as sextas-feiras, a polícia interviria por "perturbar a ordem pública". Ela não faz isso quando se trata de oração e não de aula de aeróbica. Esta concessão é, portanto, semelhante a um privilégio. Mas ela se explica. Prefeitos e prefeitos não se veem assumindo a responsabilidade pela evacuação dos fiéis manu militari, com as imagens que se pode imaginar. Especialmente porque alguns vêem nessas orações "selvagens" o sinal de um fracasso da República, que não construiu mesquitas suficientes. Porém, não é esse o seu papel ” .
O 12 de abril de 2011, é divulgado no site Mediapart um pedido de adaptação dos testes para os concursos das grandes écoles . Isso é para permitir que uma dúzia de alunos adie os testes de 20 e26 de abrilrespeitar a Páscoa judaica. De acordo com Mediapart, este pedido seria apoiado por Nicolas Sarkozy .
Em 2016, os exames de atualização para o bacharelado começam na quarta-feira6 de julho, o mesmo dia que a data escolhida pelo CFCM para o Eid al-Fitr , o feriado muçulmano que marca o fim do jejum do Ramadã . Como autoriza a circular de 2004 assinada por François Fillon , o Ministro da Educação Nacional Najat Vallaud-Belkacem opta por deixar a possibilidade aos estudantes muçulmanos que o solicitem de adiar os seus exames para quinta ou sexta-feira. A medida provoca polêmica: representantes eleitos do partido republicano , entre eles Christian Estrosi , o deputado Eric Ciotti e Guillaume Peltier , porta-voz do partido, falam de um “comunitarismo religioso” .
O conceito de acomodação razoável na Bélgica ecoa outro conceito - ou paradigma - inventado nos anos 1970 por sociólogos da Universidade de Louvain, o de Transação Social . Se algumas diferenças podem ser feitas entre os dois conceitos, uma certa homologia pode ser considerada, na medida em que subscrevem o princípio de um compromisso entre diferentes atores - individuais ou coletivos -, o princípio de um arranjo que não é imutável e se adapta a o aqui e agora e as suas circunstâncias. A adaptação razoável surge portanto como uma Transação Social que irá favorecer a resolução legal / judicial de um conflito por meio de um compromisso legalmente situado, ao passo que existem formas de Transação Social que são organizadas fora do quadro legal e na ordem da informalidade.