Acordo de Associação entre a Ucrânia e a União Europeia
Acordo de Associação entre a Ucrânia e a União Europeia
Em verde escuro, os estados que ratificaram o acordo.
O Acordo de Associação entre a Ucrânia e a União Europeia , cujo nome completo é Acordo de Associação entre a União Europeia e a Comunidade Europeia da Energia Atómica e os seus Estados-Membros, por um lado, e a Ucrânia, por outro lado , é um tratado que estabelece um associação política e econômica entre as trinta e uma entidades. As duas partes no tratado comprometeram-se a cooperar e a convergir as suas políticas económicas, a sua legislação e as suas regras comuns, incluindo os direitos dos trabalhadores, medidas no sentido da abolição dos vistos ou mesmo do acesso ao Banco Europeu de Investimento . Os dois lados concordaram em reuniões regulares entre seus líderes. Este acordo é um acordo de comércio livre completo e profundo que substitui a partir de 2017 o Acordo de Parceria e Cooperação (APC) que determina as suas relações bilaterais desde 1998 no âmbito da Parceria Oriental da Política Europeia de Vizinhança . A reviravolta após cinco anos de negociações e, em seguida, a recusa do presidente ucraniano pró-russo , Viktor Yanukovych, em assinar o texto está na origem da crise ucraniana que começou em21 de novembro de 2013com o movimento Euromaïdan . O texto é finalmente assinado pelo presidente Petro Poroshenko em16 de novembro de 2014 e ratificado pela União Europeia em 11 de julho de 2017. Entra em vigor definitivamente a partir de1 r de Setembro de 2017.
História
Contexto e negociações
Negociado entre 2007 e 2012, este acordo deveria ter sido inicialmente assinado em Vilnius no dia 28 e29 de novembro de 2013, mas Viktor Yanukovych , então presidente da Ucrânia , recusou-se a assiná-lo uma semana antes, o que mais tarde deu origem ao movimento de protesto Euromaidan , que evoluiu para uma revolução que resultou em sua demissão pela Rada e depois em sua fuga para a Rússia .
Os aspectos políticos do tratado foram assinados em 21 de março de 2014, enquanto os aspectos econômicos foram firmados após a eleição de Petro Poroshenko em27 de junho de 2014. Dentroabril de 2014, o Parlamento Europeu vota a abolição dos direitos aduaneiros para o comércio com a Ucrânia a título temporário, até à aprovação do acordo de comércio livre .
Assinatura e ratificações
O 12 de setembro de 2014, foi decidido que a entrada em vigor provisória do tratado seria adiada até 31 de dezembro de 2015. O tratado foi ratificado em16 de setembro de 2014, no mesmo dia, em duplex, pela Rada e pelo Parlamento Europeu reunidos ao mesmo tempo, com ecrãs de projecção nas duas assembleias.
Dentro dezembro de 2015, o estado russo suspende a adesão da Ucrânia ao Acordo de Livre Comércio da Comunidade de Estados Independentes , aumentando seus direitos aduaneiros com esta última, após a entrada provisória em vigor do1 ° de janeiro de 2016 do Acordo de Associação entre a Ucrânia e a União Europeia.
Caso da Holanda
Na Holanda, um referendo consultivo é organizado sobre6 de abril de 2016. De acordo com uma disposição da lei holandesa, se um projeto de lei for controverso e 300.000 cidadãos solicitarem que seja submetido a um referendo, essa votação deve ser realizada. Assim, o Conselho Eleitoral holandês indicado emoutubro de 2015receberam mais de 400.000 assinaturas de eleitores para este fim. Depois de verificar a sua autenticidade, anuncia um referendo, com a pergunta: "Aprova o acordo de associação entre a União Europeia e a Ucrânia?" " . O resultado deste referendo não tem peso legal, mas o governo deve levar em conta a opinião dos cidadãos, principalmente se a participação ultrapassar 30% para ser válida, o que acabará por ser o caso.
Os holandeses rejeitam o acordo por mais de 60%: novas negociações ocorrem antes de uma nova passagem pelo Parlamento, porque o governo continua a favor do tratado. O acordo, que é um tratado internacional, no entanto entrou em vigor provisoriamente em1 ° de janeiro de 2016.
O 19 de abril de 2016, os representantes holandeses rejeitam uma moção que apelava à retirada dos Países Baixos do acordo, a fim de permitir a procura de uma solução. Dentrodezembro de 2016, o governo holandês, com os demais governos da União Europeia, negociou um texto lembrando que o acordo não é sinônimo de status de candidato à União Europeia pela Ucrânia, nem de assistência militar, nem de livre circulação de pessoas e que o tratado pode ser suspenso se a Ucrânia violar os direitos humanos. O objetivo deste texto é permitir a adoção do acordo de associação pelo Parlamento neerlandês.
No 30 de maio de 2017, apenas a Holanda ainda não ratificou o tratado após o referendo realizado em abril de 2016 ; no entanto, a Primeira Câmara (Senado) finalmente aprovou o Tratado de Associação, abrindo caminho para uma possível ratificação pelo Primeiro-Ministro Mark Rutte .
Entrando em vigor
No que diz respeito à sua entrada em vigor final e total, é necessária a ratificação pelos 28 Estados-Membros da UE, bem como pela Ucrânia. É feito em31 de maio de 2017. Entra em vigor definitivamente a partir de1 r de Setembro de 2017.
Em fevereiro de 2021, a União Europeia e a Ucrânia anunciaram que iniciariam a renegociação do acordo com vistas à ampliação de suas áreas de atuação.
Ratificação
Origens
Referências
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