| Adoção | 22 de novembro de 1949 |
|---|---|
| Local de assinatura | Hotel Petersberg perto de Bonn na Alemanha |
| Entrando em vigor | 22 de novembro de 1949 |
| Peças |
Estados Unidos França Reino Unido Alemanha Ocidental |
| Terminação | 12 de setembro de 1990 |
O Acordo de Petersberg é um tratado internacional assinado em22 de novembro de 1949que amplia os direitos do governo federal alemão em relação às forças de ocupação britânicas , francesas e americanas . Seu nome oficial é Protocolo de Acordos celebrados em Petersberg,22 de novembro de 1949, entre os Altos Comissários Aliados e o Chanceler da República Federal da Alemanha .
É visto como o primeiro passo importante da República Federal da Alemanha (RFA) em direção à sua soberania. Em particular, permite aos alemães retomar as relações consulares e comerciais com países estrangeiros, bem como a entrada de seu país como membro pleno da Autoridade Internacional do Ruhr .
Este documento foi assinado no Petersberg Hotel , localizado na montanha de mesmo nome perto de Bonn , que era então a sede do Alto Comissariado Aliado . Esta foi a primeira mudança no status de ocupação da Alemanha .
A ocupação da Alemanha passou por três fases sucessivas. Durante a primeira fase, entre 1945 e 1948 , as Quatro Potências Aliadas exerceram autoridade suprema na Alemanha e não havia mais um estado alemão central.
Durante a segunda fase, entre 1949 e 1954, a ruptura entre as três potências ocidentais e a União Soviética levou ao renascimento da Alemanha à custa de sua divisão em dois estados, a República Democrática Alemã (RDA) no território do Soviete zona de ocupação e a República Federal da Alemanha (RFA) no território das zonas americana , britânica e francesa . A Lei Básica da República Federal da Alemanha foi promulgada em23 de maio de 1949. As primeiras eleições federais alemãs são realizadas no domingo14 de agosto de 1949Para eleger os membros do 1 st prazo de Bundestag . Konrad Adenauer foi eleito chanceler em15 de setembro de 1949.
Ao mesmo tempo que o estabelecimento da RFA, as Três Potências Ocidentais adotaram o 8 de abril de 1949um estatuto de ocupação único que concede à RFA uma ampla autonomia administrativa e legislativa. Então, após uma reunião de chanceleres em Paris em 9 e10 de novembro de 1949, os Altos Comissários americanos, britânicos e franceses estão autorizados a abrir discussões com o novo chanceler alemão. Essas discussões acontecem nos dias 15, 17 e22 de novembro de 1949 e levar ao acordo de Petersberg.
O objetivo principal dessas discussões é incorporar o novo RFA no Atlântico Ocidental e no bloco europeu. De acordo com os termos do preâmbulo do acordo, “a associação da Alemanha com os países da Europa Ocidental deve ser perseguida ativamente em todos os campos, por meio de seu ingresso nos órgãos competentes, bem como por meio do intercâmbio de representações comerciais e consulares com outros países” . Em aplicação desse acordo, o FRG ingressou no Conselho da Europa em 2 de maio de 1951 .
O acordo de Petersberg não muda a situação no que diz respeito à continuação do estado de guerra entre os Aliados e a Alemanha . A rendição de8 de maio de 1945agir apenas a cessação das hostilidades. Desde então, as Quatro Potências não chegaram a um acordo sobre o conteúdo de um tratado de paz com a Alemanha. Como resultado, eles permanecem em estado de guerra com a Alemanha, como lembra o Artigo 7 do Acordo de Petersberg. A situação está mudandoSetembro 1950quando as Três Potências Ocidentais se comprometem a pôr fim ao estado de guerra com a Alemanha de acordo com sua legislação nacional. Esta intenção é realizada em9 de julho de 1951 pela França e pelo Reino Unido, então o 24 de outubro de 1951pelos Estados Unidos. No entanto, o estatuto de ocupação da Alemanha continua em vigor, nem que seja para manter um quadro jurídico para a presença das forças armadas ocidentais no solo da RFA. Foi somente com a reunificação da Alemanha e o tratado que estabeleceu um acordo final sobre a Alemanha em 1990 que o estado de paz foi oficialmente proclamado.
Posteriormente, durante a terceira fase de 1954 , a existência dos dois estados alemães foi consolidada por sua integração completa nos blocos ocidental e oriental e sua soberania foi restaurada, exceto em questões relativas à 1. Alemanha como um todo e em Berlim para as quais os Quatro Poderes mantêm seus direitos reservados. No que diz respeito à RFA, o estatuto de ocupação da Alemanha é revogado com a entrada em vigor em5 de maio de 1955 dos acordos de Paris assinados em 23 de outubro de 1954.
O Acordo de Petersberg é assinado pelo Chanceler Konrad Adenauer pela FRG e pelos três Aliados Aliados, John J. McCloy pelos Estados Unidos, André François-Poncet pela França e Brian Hubert Robertson pelo Reino Unido.
O Acordo de Petersberg consiste em um preâmbulo e dez artigos.
O artigo 1.º retoma os termos do preâmbulo relativo à participação da Alemanha em organizações internacionais, especificando-os. Ele lembrou que a Alemanha já participava da OEEC , a organização criada para a distribuição da ajuda do Plano Marshall aos europeus, e referiu-se ao "desejo expresso de ambas as partes de ver a República Federal rapidamente admitida no Conselho da Europa" .
O artigo 2 prevê a admissão da RFA à Autoridade Internacional do Ruhr .
Pelo artigo 3º, “o Governo [da RFA] afirma sua firme vontade de manter a desmilitarização do território federal e de se empenhar por todos os meios ao seu alcance para impedir a reconstituição de forças armadas de qualquer espécie. Também” . Quatro anos após o fim da Segunda Guerra Mundial , a questão do rearmamento alemão permanece extremamente sensível aos olhos dos franceses e britânicos. Mas, sob pressão dos Estados Unidos, menos de um ano depois, o projeto de uma Comunidade Europeia de Defesa (CED) incluindo a Alemanha viu a luz do dia.
O artigo 4.º prevê o restabelecimento gradual das relações consulares e comerciais entre a RFA e os países "com os quais tais relações parecem ser lucrativas" .
No artigo 5º, “o governo [da RFA] afirma a sua vontade, como governo democrático resultante de eleições livres, de aderir sem reservas aos princípios de liberdade, tolerância e humanidade que unem as nações da Europa Ocidental” . Assim formulado, o início deste artigo retoma o credo democrático que é, ao lado do liberalismo econômico, um dos dois pilares do atlantismo e da construção europeia. Apenas quatro anos após o fim da guerra, o resto do texto deste artigo retorna explicitamente ao passado nazista da Alemanha: “o Governo Federal está firmemente determinado a erradicar todos os vestígios da vida e das instituições da Alemanha. Do regime nazista e para evitar o renascimento do totalitarismo nesta ou outra forma ” .
O artigo 6.º transfere para a RFA o poder legislativo relativo às medidas de descartelização que seriam decididas pelo Alto Comissariado Aliado .
O artigo 7º levanta parcialmente as restrições à construção naval alemã.
O artigo 8º reduz consideravelmente o programa de desmantelamento das instalações industriais alemãs.
O Artigo 9 indica que a cessação do estado de guerra foi discutida, mas não foi pronunciada.
O artigo 10 reitera o objetivo das partes de alcançar os objetivos definidos no preâmbulo e a esperança de que o acordo contribua para “a incorporação da Alemanha em uma comunidade estável e pacífica de nações europeias” .