Acordo San Nicolás

O Acordo de San Nicolás é um pacto assinado31 de maio de 1852(isto é, poucas semanas depois da batalha de Caseros ) e depois ratificado por treze províncias argentinas , das quais a própria província de Buenos Aires havia excluído .

Esse acordo, que consistia em 19 artigos, visava lançar as bases de um estado nacional argentino e serviu de premissa para a constituição de 1853 , como um dos convênios pré-existentes mencionados no Prólogo daquela constituição.

O acordo nomeou Justo José de Urquiza Diretor Provisório da Confederação Argentina , estipulou a manutenção em vigor do Pacto Federal de 1831 e previu a realização de um Congresso Geral Constituinte na cidade de Santa Fé .

Antecedentes

O 6 de abril de 1852O protocolo de Palermo foi assinado , após reunião entre Justo José de Urquiza , representante de Entre Ríos , Vicente López y Planes , vice-governador de Buenos Aires indicado por Urquiza, Benjamín Virasoro , representante de Corrientes , e por Manuel Leiva , de Santa Fé . O protocolo confiava a Urquiza as competências em matéria de relações externas da República, na pendência de que, após reunião do Congresso Nacional, ficasse definitivamente estabelecido quem seria o responsável pelo cumprimento deste encargo. Dois dias depois, o8 de abril, Urquiza convidou os governadores das províncias para uma reunião a ser realizada em20 de maioem San Nicolás de los Arroyos , no extremo norte da província de Buenos Aires, para discutir a futura constituição argentina.

“O excelente Governador e Capitão-Geral da Província de Entre Ríos, o General-em-Chefe do Exército Aliado de Libertação, Brigadeiro Don Justo José de Urquiza, tem o poder de dirigir as relações exteriores da República enquanto o Nacional reunido O Congresso não terá estabelecido definitivamente quem será o responsável pelo exercício deste cargo. "

Deliberações e assinatura do pacto

As negociações para definir as estruturas básicas do estado nacional argentino não começaram até 29 de maio e levou ao acordo de San Nicolás, assinado em 31 de maio de 1852. Os representantes das várias províncias signatárias do pacto foram:

Posteriormente, as províncias de Salta , Jujuy e Córdoba também assinaram sua adesão. A província de Buenos Aires não estará entre as signatárias do acordo.

Disposições do acordo

Vários autores acreditam que o texto final do acordo foi obra de Juan Gregorio Pujol , secretário de Urquiza na ocasião. O pacto era composto por 19 artigos e um artigo adicional.

Artigo 1 declarou a lei fundamental da República Argentina, o tratado concluído em 4 de janeiro de 1831, diz o Pacto Federal, e estipulou que o titular das relações exteriores do país deveria observar suas cláusulas e colocá-las em execução.

A convocação para a convocação de um congresso geral constituinte, a realizar-se no mês de agosto seguinte e onde seriam eleitos os deputados destinados a fazer parte do congresso, constava dos artigos 4º e 5º. Estipulava-se que 'neste caso deviam ser observadas as regras estabelecidas pela lei eleitoral aplicável à eleição dos deputados para as legislaturas provinciais. Todas as províncias foram declaradas iguais em direitos e o número de representantes seria de dois deputados por província.

Nos artigos 6 e 7, ficou acordado que o Congresso sancionaria a constituição nacional por maioria dos votos, cuidando para colocar os interesses da nação acima dos das províncias.

O artigo 8º declarava que os deputados não podiam ser julgados por suas opiniões, nem acusados ​​por qualquer motivo, por qualquer autoridade, até que a constituição fosse sancionada, sem prejuízo do direito das províncias de revogá-los e substituí-los por motivos de conveniência.

De acordo com o artigo 11, a convenção seria realizada na cidade de Santa Fe.

O artigo 15 concedeu poderes executivos a Urquiza, nomeando-o Diretor Provisório da Confederação Argentina .

Finalmente, o artigo adicional convidava as províncias ainda não signatárias a assinarem o acordo por meio do Diretor provisório da Confederação Argentina.

A rejeição de Buenos Aires

A rejeição do acordo por Buenos Aires pode ser explicada fundamentalmente pelas estipulações contidas nos artigos 5, 11, 15, 18 e 19. Buenos Aires não admitiu que as províncias tivessem o mesmo número de deputados e que o congresso fosse realizado em Santa Fe, porque sob tais condições os Portègnes não teriam sido capazes de impor seus pontos de vista ali. Ademais, Buenos Aires se opôs a que um caudillo de interior, como Urquiza, fosse nomeado Diretor Provisório da Confederação Argentina. Buenos Aires também não podia aceitar que as províncias tivessem que pagar para o funcionamento do governo uma porcentagem das receitas de seu comércio exterior, já que Buenos Aires seria então a província que mais contribuísse.

As discussões durante os dias de junho resultaram na rejeição do acordo pelo legislador português. Um golpe liderado por Urquiza a obrigou a aceitá-lo momentaneamente, mas a revolução do11 de setembro de 1852permitiu que os oponentes do acordo subissem ao poder. Eles então o desafiaram oficialmente.

Consequências do Acordo de San Nicolás

O acordo, basicamente, teve duas consequências importantes: a primeira foi a grande penalidade, o 1 st de Maio do ano seguinte, a constituição de 1853 , que, portanto, entrou em vigor na Confederação Argentina, seguido pela eleição, o ano seguinte, d' Urquiza como primeiro presidente, por um mandato de 6 anos; a segunda foi a separação do Estado de Buenos Aires do resto da Confederação, situação que duraria até 1860, data da reintegração de Buenos Aires após a derrota militar de Bartolomé Mitre contra Urquiza, na batalha de Cepeda emOutubro de 1859.