Acordo de Comércio e Cooperação entre o Reino Unido e a União Europeia

Acordo de Comércio e Cooperação entre o Reino Unido e a União Europeia Acordo de Comércio e Cooperação entre a União Europeia e a Comunidade Europeia da Energia Atómica , por um lado, e o Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte , por outro
Tipo de tratado Acordo de Livre Comércio
Adoção 24 de dezembro de 2020
Assinatura 30 de dezembro de 2020
Lugar de assinatura Bruxelas ( Bélgica )
Entrando em vigor 1 ° de janeiro de 2021 (aplicação provisória antecipada)
1 ° de maio de 2021 (aplicação efetiva)
Doença Ratificação por todas as partes
Signatários  União Europeia Comunidade Europeia da Energia Atómica Estados-Membros da União Europeia e CEEA Reino Unido
 

Peças  União Europeia e Comunidade Europeia de Energia Atômica Reino Unido 

O Acordo de Comércio e Cooperação entre a União Europeia e a Comunidade Europeia da Energia Atómica , por um lado, e o Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte , por outro (nome oficial), é um acordo de comércio livre concluído em24 de dezembro de 2020 e colocado em prática provisoriamente em 1 ° de janeiro de 2021. Ela entra em vigor efetivamente na festa de 1º de maio de 2021.

História das negociações

Na sequência do referendo sobre a retirada da União Europeia pelo Reino Unido , votou-se23 de junho de 2016, e a ativação do artigo 50.º do Tratado da União Europeia , o29 de março de 2017, o Reino Unido está deixando a União Europeia em31 de janeiro de 2020. Esta retirada é longamente negociada entre o final de 2018 e o início de 2020 por meio do acordo de retirada do Reino Unido da União Europeia , aprovado emjaneiro de 2020. Este acordo estabelece um período de transição que termina em31 de dezembro de 2020, durante o qual o Reino Unido permanece temporariamente no Espaço Económico Europeu , no mercado interno e na união aduaneira . O Acordo de Retirada também possibilita estender o período de transição em dois anos além do31 de dezembro de 2020, a extensão pode ser solicitada até 30 de junho de 2020, mas o Reino Unido não o quis.

David Frost é nomeado pelo governo britânico para liderar a equipe de negociação do acordo a partir da saída efetiva do Reino Unido da União Europeia, ou seja, a31 de janeiro de 2020, função que já exercia no Secretário de Estado para a Saída da União Europeia desde29 de julho de 2019. Michel Barnier também continua seu papel de negociador-chefe, com mandato definido em24 de fevereiro de 2020. O conteúdo do mandato da União Europeia é publicado em25 de fevereiro de 2020 e o do Reino Unido em 27 de fevereiro de 2020.

As negociações sobre este acordo de comércio livre e, portanto, sobre as novas relações comerciais entre a União Europeia e o Reino Unido, começaram formalmente no início de março de 2020. Desde o início das negociações, existiram grandes divergências sobre o papel da Convenção. Europeu União para os Direitos do Homem e Tribunal de Justiça da União Europeia nas suas relações, sobre a questão das pescas e sobre a existência de um ou vários tratados anexos sobre diversos temas. A partir da segunda sessão de negociação, em março de 2020, as negociações foram adiadas devido à pandemia Covid-19 . Michel Barnier foi infectado com Covid-19 em março de 2020 e David Frost apresentou sintomas. O18 de março de 2020, a Comissão Europeia publica um projeto de acordo jurídico, a contrapartida jurídica do mandato de negociação aprovado em25 de fevereiro de 2020. Apesar do contexto e da pandemia, o governo do Reino Unido se opõe fortemente a uma extensão do período de transição e das negociações. Retomada das negociações por videoconferência entre os dias 20 e24 de abril de 2020para uma segunda sessão de negociação, sem avanços concretos. Entre 11 e 15 de maio de 2020, acontece a terceira rodada de negociações, ainda marcada por poucos avanços.

Na 4 ª  sessão, de 2 a5 de junho de 2020, as negociações mais uma vez avançaram pouco. O13 de junho de 2020, o governo reafirma oficialmente que não deseja estender o período de transição após o 31 de dezembro de 2020.

De 29 junho - 2 julho a 5 ª  rodada de negociações deve ser tão cara pela primeira vez desde março, ainda marcado por fortes desacordos. De 21 a23 de julho de 2020, realiza-se uma nova sessão com ainda poucos avanços, em particular sobre as pescas e sobre os mecanismos de regulação dos auxílios estatais, salvo no que diz respeito a ter apenas um tratado em vez de vários tratados temáticos. De 17 a 21 de agosto de 2020, a 7 ª  sessão de negociação ocorre, novamente com pouco progresso em questões incluindo a pesca e mecanismos anti-dumping.

De 8 a 10 de setembro de 2020A 8 ª  rodada de negociações ocorre apenas depois de um rascunho de um projeto de lei desafiar o acordo de saída do Reino Unido da União Europeia de modo a imprensa. O9 de setembro de 2020, o governo britânico publica o projeto de lei sobre a organização do Reino Unido após sua saída da União Europeia, revisando parcialmente seus compromissos assumidos no âmbito do Brexit. Na sequência desta publicação, políticos de ambos os lados, incluindo Ursula von der Leyen , Presidente da Comissão Europeia , ou Brandon Lewis , Ministro britânico responsável pela Irlanda do Norte, descrevem este projeto de lei como uma violação do direito internacional, por não respeitar os compromissos assumidos pelo Reino Unido em um tratado de direito internacional.

De 29 de setembro a 2 de outubro de 2020A 9 ª rodada de negociações teve lugar, com alguns progressos, embora questões fundamentais permanecem. O1 ° de outubro de 2020, a Comissão Europeia instaura processos por infracção contra o Reino Unido e apela à retirada do projecto de lei do mercado interno britânico; ela especifica que o procedimento poderia ir para o Tribunal de Justiça Europeu se o projeto não fosse retirado rapidamente.

O 15 de outubro de 2020, marca o fim da duração estimada das negociações para este acordo de livre comércio. Após o Conselho Europeu de 15 e 16 de outubro de 2020 , o Reino Unido considera que as negociações pós-Brexit estão encerradas. Os dois grupos estão se preparando para o comércio sem um acordo de livre comércio, enquanto continuam as negociações. Após uma semana de paralisação, o Reino Unido e a União Europeia retomam as negociações para tentar chegar a um acordo comercial, com negociações diárias. O progresso foi feito rapidamente no final de outubro, exceto na questão da pesca. Posteriormente, em novembro, foram validados os temas mais técnicos e jurídicos do acordo, restando apenas questões delicadas como a pesca. Ao mesmo tempo, o prazo para o encerramento das negociações é regularmente prorrogado. O8 de dezembro de 2020, chega-se a um acordo parcial sobre a questão comercial relacionada com a Irlanda do Norte .

Finalmente, o acordo é concluído em 24 de dezembro de 2020, ou uma semana antes do prazo, o que impede que um cenário sem acordo seja implementado. O26 de dezembro de 2020, é publicado o conteúdo do acordo, com mais de 1.200 páginas.

O 28 de dezembro de 2020, os Estados-Membros da União Europeia deram a sua aprovação por escrito ao acordo. O30 de dezembro de 2020, o acordo é assinado pela Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, e pelo Presidente do Conselho Europeu, Charles Michel . No mesmo dia, é validado pela Câmara dos Comuns com 521 votos a favor e 73 contra, depois pela Câmara dos Lordes , ainda no dia 30 de dezembro, com 521 votos a favor e 73 votos contra. O31 de dezembro de 2020, o acordo é assinado pela Rainha, tornando-se oficialmente lei.

Sempre o 31 de dezembro de 2020, foi celebrado um acordo de princípio entre o Reino Unido e a Espanha que autoriza a permanência de Gibraltar no espaço Schengen , não tendo a questão do território britânico ultramarino sido incorporada no acordo comercial e de cooperação entre o Reino Unido e a União Europeia. Em 30 de abril de 2021, o Parlamento Europeu dá sua aprovação ao acordo. O acordo entra em vigor efetivamente no dia seguinte, de Maio de 1 st .

Contente

O acordo perpetua a ausência de direitos aduaneiros sobre o comércio de mercadorias entre o Reino Unido e a União Europeia, tal como durante a sua adesão à União Europeia, incluindo sobre produtos agrícolas e da pesca. Requer a aplicação de uma série de normas europeias pelo Reino Unido. No entanto, o acordo não perpetua a ausência de um conjunto de formalidades burocráticas, controles aduaneiros e verificações de padrões sanitários e fitossanitários vivenciados pelo comércio entre as duas partes. Essas verificações e verificações serão, portanto, implementadas a partir do1 ° de janeiro de 2021.

O fim do período de transição e a retirada do Reino Unido da União Europeia suprime a livre circulação de pessoas entre os dois grupos, que este acordo não restaura. Os cidadãos britânicos já não têm as mesmas oportunidades de trabalhar ou viver na União Europeia e vice-versa

O acordo não cobre questões de serviços financeiros entre os dois grupos, que devem ser objeto de discussão adicional, mas dispensas temporárias foram concedidas para uma série de atividades financeiras. E de forma mais geral, o acordo não trata da questão dos serviços.

Um dos destaques mais conflitantes das negociações foi a questão dos direitos de pesca, por seu peso simbólico para o Reino Unido e para vários países europeus. Se no início das negociações o Reino Unido propôs uma redução de 70% dos direitos de captura nas suas águas territoriais gradualmente ao longo de três anos, essa redução caiu para uma redução de 25% gradualmente ao longo de cinco anos e meio. Durante este período, os pescadores europeus terão acesso às águas territoriais britânicas. Após este período, as cotas de pesca para pescadores de países europeus serão renegociadas anualmente.

Outro ponto importante nas negociações foi o mecanismo de garantia e arbitragem em caso de desacordo, nomeadamente sobre a questão da concorrência, direitos laborais, regulamentação ambiental e auxílios estatais. Se houver desacordo sobre essas questões, o acordo indica que é possível um aumento nas tarifas, mas que será decidido por um órgão de arbitragem. Da mesma forma para os auxílios estatais, um órgão de arbitragem pode solicitar a restituição do auxílio. O Reino Unido conseguiu não estar sujeito ao Tribunal de Justiça da União Europeia .

O acordo encerra a participação do Reino Unido no programa Erasmus , exceto para estudantes da Irlanda do Norte . O acordo não põe em causa intercâmbios Erasmus já financiados e ainda em curso. Em vez disso, o governo do Reino Unido está anunciando a criação de um programa de intercâmbio estudantil, em homenagem a Alan Turing , dedicado aos estudantes do Reino Unido. O acordo permite que o Reino Unido participe de certos programas europeus, como Horizon Europe , Copernicus , ITER ou determinados projetos de pesquisa Euratom , se o Reino Unido fornecer financiamento associado.

O acordo define um novo quadro menos integrado em termos de cooperação policial e judiciária entre os dois grupos. Esta cooperação policial e jurídica pode ser interrompida se o Reino Unido não respeitar a Convenção Europeia dos Direitos do Homem . A cooperação em defesa e relações externas não é desejada pelo Reino Unido e não faz parte do acordo. O encaminhamento telefónico, o reconhecimento de diplomas, o acesso aos mercados públicos ou a liberdade de circulação de pessoas sem visto entre os dois grupos não são abrangidos pelo acordo.

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Veja também

Artigos relacionados

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