Os acordos coletivos na França são acordos profissionais resultantes de um diálogo entre empregadores e empregados para manter o bom funcionamento do negócio , e a regulamentação dos direitos sociais ( condições de trabalho em particular), na França . A negociação coletiva é realizada entre sindicatos e empregadores (ou organizações de empregadores ), dependendo do tipo de acordo em questão.
O lugar especial deste tipo de diálogo nas empresas é garantido pela lei francesa . De fato, o preâmbulo da Constituição de 1946 afirma que qualquer empregado “participa, por meio de seus delegados, na determinação coletiva das condições de trabalho”, e o artigo L.2221-1 do código de trabalho francês reconhece “O direito dos empregados à negociação coletiva sobre todas as suas condições de emprego e trabalho e suas garantias sociais ”.
A lei faz uma distinção entre o acordo coletivo , que determina todas as condições de trabalho e garantias sociais, e o acordo coletivo, que abrange apenas alguns desses assuntos. Também define a qualidade dos signatários de convenções e acordos coletivos.
A distinção entre acordo e convenção é, portanto, baseada em seu escopo. Este campo de aplicação pode ser geográfico (nacional, regional ou local) e / e profissional (interprofissional, sucursal, empresa).
A lei também determina o valor jurídico das convenções e acordos. Dois procedimentos, prorrogação e alargamento, que requerem a intervenção do Ministro do Trabalho, permitem que uma convenção ou acordo seja aplicável para além do seu âmbito inicial, constituído pelas sociedades que o subscreveram, a título individual ou sócias, ou que aderiram Uma organização.
Na França, a lei dos acordos coletivos e acordos coletivos de trabalho é regida pelo Livro II da Parte II do Código do Trabalho (Artigo L. 2211-1 do Código do Trabalho Francês e seguintes). Mas também, entre outros, pela lei n o 82-957 de13 de novembro de 1982, N o 2004-391 de4 de maio de 2004conhecida como a lei de Fillon e n o 2008-789 de20 de agosto de 2008.
Para compreender a articulação dos vários textos coletivos entre eles, é necessário primeiro listá-los:
Algumas definições para entender melhor:
Os procedimentos de extensão e alargamento são definidos nos artigos L. 133-8 a L. 133-17 do Código do Trabalho francês. Eles só podem ser realizados sob certas condições:
ExtensãoArtigo L. 133-1 do Código do Trabalho francês (iniciativa do procedimento de extensão): “O contrato de sucursal ou o contrato profissional ou interprofissional, as suas alterações ou anexos devem, para serem prorrogados, ter sido negociados e celebrados em comissão composta por representantes das organizações sindicais de empregadores e representantes dos trabalhadores na área de aplicação considerada.
A requerimento de uma das referidas organizações, ou por sua própria iniciativa, o Ministro responsável pelo trabalho pode convocar a reunião de uma comissão mista, constituída nos termos do número anterior, e presidida pelo seu representante. Ele deve convocar esta comissão quando duas das organizações acima mencionadas o solicitarem. "
Artigo L. 133-8 do código do trabalho francês (objetivo da extensão): “A pedido de uma das organizações referidas no artigo L. 133-1 do código do trabalho francês ou por iniciativa do ministro responsável pela trabalho, as disposições de um contrato de sucursal ou de um contrato profissional ou interprofissional, atendendo às condições específicas determinadas na seção anterior, podem ser tornadas obrigatórias para todos os empregados e empregadores incluídos no âmbito do referido contrato ou do referido contrato, por ordem de o Ministro encarregado do trabalho, após parecer fundamentado da comissão nacional de negociação coletiva prevista no artigo L. 136-1 do Código do Trabalho francês.
Recebido o pedido referido no número anterior, o Ministro responsável pelo trabalho deve, sem demora, iniciar o procedimento de prorrogação [...] ”.
AlargamentoIsso só pode ocorrer na ausência de organizações capazes de negociar, impossibilitando a celebração de um acordo ou convenção.
Artigo L. 133-12 do código do trabalho francês: "Em caso de ausência ou deficiência das organizações de trabalhadores ou empregadores que resulte na impossibilidade persistente de celebrar um acordo ou acordo em um ramo de atividade ou determinado setor territorial, o Ministro responsável pelo trabalho pode, a pedido de uma das organizações representativas em causa ou por sua própria iniciativa, a menos que haja oposição escrita e fundamentada da maioria dos membros da comissão nacional de negociação coletiva:
O seguinte artigo (L. 133-13 do código de trabalho francês): “Quando um contrato de filial não foi objeto de uma alteração ou anexo por pelo menos cinco anos, ou que na ausência de um contrato os acordos não foram celebrados aí, durante pelo menos cinco anos, esta situação pode ser equiparada à ausência ou deficiência de organizações na acepção do artigo anterior e dar lugar à aplicação do procedimento previsto no referido artigo. "
Esta situação (um contrato de filial permanece "imóvel" por 5 anos) pode justificar uma prorrogação do contrato.
Procedimentos de extensão e alargamentoExistem três níveis de negociação que dão origem a três tipos de acordo:
Se o acordo foi negociado a nível nacional e abrange todos os sectores de actividade, vamos falar de ANI, se foi negociado a nível de ramo de actividade, vamos falar de acordo de ramo., Se o acordo foi celebrado em nível da empresa, vamos falar de um acordo de empresa, etc.
Em uma declaração conjunta de 16 de julho de 2001, ratificado por todos os sindicatos patronais e representantes dos trabalhadores, tratando das formas e meios de aprofundar a negociação coletiva, os parceiros sociais definem assim a função dos diferentes níveis de acordo: “Cada nível de negociação, interprofissional nacional, ramo e empresa, desempenha diferentes funções no quadro de um sistema organizado, com o objetivo de conferir a máxima relevância à norma negociada tanto nos seus efeitos como na sua capacidade de abranger todos os colaboradores e colaboradores. Como garante do sistema, o nível interprofissional nacional deve garantir a consistência geral. O ramo desempenha um papel estruturante de solidariedade, fiscalização e estímulo às negociações empresariais através da existência de regras comuns à profissão. A negociação empresarial permite encontrar e implementar soluções que contemplem diretamente as características e necessidades de cada empresa e dos seus colaboradores. "
Os níveis de negociação acima mencionados estão previstos na lei, no artigo L. 132-11 do Código do Trabalho francês: “O âmbito territorial dos acordos de sucursais e dos acordos profissionais e interprofissionais pode ser nacional, regional ou local. »Os artigos L. 2232-11 e L. 2232-16 prevêem a possibilidade de celebrar acordos ou convenções ao nível de um estabelecimento ou grupo de estabelecimentos.
Falamos em direito hierárquico de convenções e acordos coletivos. Inicialmente, a lei previa que a convenção de nível superior prevalecesse sobre a convenção de nível inferior. Aqui estão os níveis que a lei estabeleceu (imagine uma pirâmide):
Mas esta hierarquia é agora altamente questionável em vista dos desenvolvimentos legislativos (em particular a lei de 4 de maio de 2004) que detalharemos abaixo para maior clareza.
Deve-se notar que, inicialmente, a lei prevê (artigo L. 132-4 do código do trabalho francês) que: “a convenção e o acordo coletivo podem conter disposições mais favoráveis do que as leis e regulamentos em vigor. Eles não podem derrogar as disposições de ordem pública destas leis e regulamentos ” .
Esses acordos coletivos (e acordos) devem, portanto, seguir o que é chamado de princípio do favor (ou seja, quando têm o mesmo objeto que uma lei ou regulamento, ser mais favorável aos empregados do que leis e regulamentos) e respeitar a ordem pública , um conjunto de regras obrigatórias e vinculativas para todos (que inclui, nomeadamente, os princípios fundamentais consagrados na Constituição).
Da mesma forma, esta legislação está atualmente em discussão.
A lei de 4 de maio de 2004inclui um conjunto bastante amplo de disposições relativas à formação profissional. Discutiremos aqui apenas os elementos que impactam os acordos coletivos. Para acessar o texto como um todo, veja as fontes no final da página.
A hierarquia dos acordos coletivos e convenções acima apresentada passou por uma certa reviravolta com o surgimento dos “acordos derrogatórios”. Estes são acordos que derrogam (que são exceções a) convenções ou acordos de nível superior.
Numerosos debates doutrinários tiveram lugar, em particular sobre o tema do direito de 4 de maio de 2004 o que, se não inovar realmente nessa área (textos anteriores já haviam trabalhado na mesma direção), amplia o campo dos acordos derrogatórios.
Esta lei introduz vários elementos em termos de negociação coletiva.
Por um lado, passou a permitir o estabelecimento, no âmbito da negociação coletiva, de um trabalhador autorizado. Assim, empresas sem representantes sindicais poderão participar da negociação por meio de um funcionário da empresa com mandato para negociar, por prazo determinado.
No entanto, não se trata de uma inovação, o mandato resulta de um desenvolvimento legislativo e jurisprudencial já iniciado antes da lei de 2004.
O Cour de Cassation, em sentença de 1995 (sentença Dame Charre), já havia previsto essa possibilidade ao admitir por sindicato representativo, em empresas legalmente sem representante sindical, ou seja, com menos de onze empregados, mandatar um dos negociar e assinar um acordo coletivo com o empregador. Esta jurisprudência está em linha com a posição do Conselho Constitucional, que se recusa a reconhecer os sindicatos com o monopólio constitucional da representação dos interesses dos trabalhadores.
Este último, no entanto, especificado em sua decisão de 6 de novembro de 1996que os sindicatos têm uma “vocação natural para assegurar, designadamente através da negociação coletiva, a defesa dos direitos e interesses dos trabalhadores”, vocação natural esta que tem valor constitucional. O Conselho Constitucional abre a negociação coletiva aos representantes do pessoal ou aos empregados autorizados "quando a sua intervenção não tem por objeto nem por efeito obstruir a dos sindicatos representativos". Esta é, portanto, uma derrogação significativa aos artigos L. 132-2, L. 132-19 e L. 132-20 do Código do Trabalho francês.
O acordo nacional interprofissional de 31 de outubro de 1995tinha previsto o estabelecimento de empregados nomeados a título experimental durante 3 anos. Permitia que empresas com menos de cinquenta funcionários sem um representante sindical (ou um representante do pessoal atuando como representante sindical) celebrassem acordos com funcionários eleitos ou com um funcionário indicado por uma organização sindical representativa, desde que esta modalidade de negociação fosse prevista para e enquadrado por um contrato de filial.
O mecanismo de proxy foi então assumido pelas duas leis de Aubry. A lei de13 de junho de 1998permite a utilização de procuração em empresas sem representação sindical, sem que isso seja necessário estar previsto em contrato de filial, mas apenas para negociar a redução da jornada de trabalho. A lei de19 de junho de 2000também autoriza o uso de procuração e, em segundo lugar, a negociação com representantes do pessoal .
A lei de 4 de maio de 2004ratificará essas várias alterações, alterando o Artigo L. 132-26 do Código do Trabalho Francês, que então dispõe:
“I. - Quando tal faculdade for prevista por um contrato de filial ou um contrato profissional estendido, as empresas sem um sindicato delegado podem derrogar dos artigos L. 132-2, L. 132-2-2, L. 132-7, L. 132-19 e do artigo L. 132-20 nas condições estabelecidas abaixo.
“O contrato de filial ou o contrato profissional ampliado fixa os assuntos abertos a essa modalidade depreciativa de negociação. Determina ainda as condições de exercício do mandato dos trabalhadores a que se refere o inciso III. Define os procedimentos de fiscalização dos acordos assim celebrados pelo observatório comum do ramo da negociação coletiva a que se refere o artigo L. 132-17-1 do Código do Trabalho francês.
“II. - Os acordos de filial ou os acordos profissionais estendidos mencionados em I podem prever que, na ausência de representantes sindicais na empresa ou estabelecimento, ou de representantes do pessoal atuando como representantes sindicais em empresas com menos de cinquenta funcionários, eleitos representantes do pessoal no conselho de trabalhadores , ou, na sua falta, os representantes do pessoal podem negociar e celebrar acordos coletivos de trabalho ... "
No entanto, o mandato de trabalhador continua a ser uma forma depreciativa de negociação (portanto excepcional) porque, como os textos especificam, só é possível na ausência de representantes sindicais na empresa. Além disso, os termos desse tipo de negociação devem ter sido especificados por um acordo de ramo ou um acordo internacional internacional estendido.
Artigo 42 da lei de 4 de maio de 2004 complementa o artigo L. 132-23 do código de trabalho francês com dois parágrafos: “Em termos de salários mínimos, classificações, garantias coletivas mencionadas no artigo L. 912-1 do código de seguridade social e combinação de fundos arrecadados sob o Livro IX deste código, o acordo ou acordo de empresa ou estabelecimento não pode incluir cláusulas que derroguem as dos acordos de sucursais ou acordos profissionais ou interprofissionais.
"Em outras questões, a convenção ou o acordo de empresa ou estabelecimento pode incluir disposições que derrogam total ou parcialmente as que lhe são aplicáveis por força de uma convenção ou acordo que cubra um campo territorial. Ou profissional mais amplo, a menos que esta convenção ou acordo prevê o contrário. "
Consequentemente, os acordos de empresa ou estabelecimento não podem derrogar os acordos de nível superior nas áreas acima mencionadas.
Por outro lado, eles podem derrogar em todas as outras áreas, razão pela qual podemos dizer que a lei de 4 de maio de 2004estende consideravelmente seu escopo e autonomia de outras convenções e acordos. Além disso, sempre neste sentido, a lei da4 de maio de 2004abre, no seu artigo 43, áreas até então reservadas à negociação de sucursais (nomeadamente a fixação da quota de horas extraordinárias ou a definição da taxa de aumento das horas extraordinárias) às negociações empresariais.
Denúncia é o procedimento pelo qual um empregador ou uma organização sindical solicita a rescisão do contrato, geralmente com o objetivo de substituí-lo pelo então denominado contrato de substituição e não substituído, o salário deve ser o resultado de 'uma negociação: não pode ser decidido unilateralmente pelo empregador.
Há também o “questionamento” que permite fazer desaparecer uma convenção ou um acordo coletivo. A implicação é mencionada no artigo L132-8 do Código do Trabalho, último parágrafo, que dispõe que "quando a aplicação de uma convenção coletiva é posta em causa numa determinada empresa por motivo nomeadamente de fusão, de transferência, de cisão ou mudança de atividade (lista não exaustiva) ... ”Assim, um acordo coletivo desaparece durante um desafio e uma nova negociação deve ser iniciada na empresa envolvida.
A principal diferença entre a implicação e a denúncia vem de sua natureza: aliás, enquanto a denúncia é fruto da vontade das partes, a implicação resulta de um acontecimento externo (fusão, cisão ...). O desaparecimento de um acordo ou de um acordo coletivo pode, portanto, ter diferentes causas (denúncia, questionamento), mas os efeitos gerados por essas diferentes causas são praticamente os mesmos (desaparecimento do acordo, obrigação de negociar em três meses, manutenção das vantagens individuais adquiridas em certas hipóteses, etc.).
Note-se, no entanto, que em caso de impugnação por absorção de uma empresa por outra, deverá ser celebrado um acordo de substituição, aplicável aos trabalhadores "absorvidos", de forma a gerir a transição gradual. textos coletivos aplicáveis aos colaboradores da empresa “absorvente”.
Union Practices of Law - vídeo-documentário online (2014) em que o historiador Michel Pigenet e o sindicalista André Narritsens analisam a relação entre os sindicatos e o direito. Filme produzido pelo CHS (CNRS / Paris1)
“Lei e lei são as duas forças: a ordem nasce de seu acordo e as catástrofes nascem de seu antagonismo. " Victor Hugo