Os acordos de15 de junho de 1973foram feitas entre o governo francês e o governo do território das Comores no que diz respeito à independência das ilhas do arquipélago de Comores . Foram assinados pelo Ministro do Ultramar, Bernard Stasi, e pelo Presidente do Governo do território, Ahmed Abdallah Abderamane . Esses acordos seguem uma resolução da assembléia territorial assumida em23 de dezembro de 1972, sendo esta resolução ela própria provocada pela vitória nas eleições autárquicas dos partidos políticos que desejam uma independência a curtíssimo prazo. A lei de24 de novembro de 1974 utiliza os termos destes acordos, especificando que a aplicação da independência será para todo o Arquipélago.
Embora tenham recusado a independência no referendo de 1958 , muitos funcionários eleitos, bem como a população local nas ilhas de Anjouan , Mohéli e Grande Comore , vislumbram mais ou menos publicamente a independência do território das Comores desde 1946. Os representantes eleitos de Mayotte eles se opõem a ele. A vida política do território é profundamente marcada por esse antagonismo que às vezes se transforma em acerto de contas.
Os políticos franceses estão mais divididos, se o futuro Presidente da República Valéry Giscard d'Estaing se declarar a favor da independência das quatro ilhas, Pierre Messmer , Ministro responsável pelos Territórios Ultramarinos, em resposta a uma visita de um funcionário eleito mahorais em o fim de ComoresJaneiro de 1972, afirma que o resultado será interpretado ilha por ilha e que se Mayotte deseja permanecer francesa, assim será.
As discussões começam em maio. Messmer é o primeiro-ministro e preside o Conselho de Ministros deFevereiro de 1973, substituindo Georges Pompidou, doente.
Os acordos prevêem o estabelecimento de "consultas" ao nível do arquipélago dentro de cinco anos. Este procedimento é o mesmo que o estabelecido para a independência do Território Francês de Afars e Issas em 1966. E por força deste artigo 53, é constituída uma comissão eleitoral. Em caso de vitória dos separatistas, durante o período de transição, a assembleia do território torna-se uma assembleia constituinte e o presidente do conselho de governo passa a ser o chefe de estado, enquanto o Alto Comissário passa a ser o delegado geral da República Francesa. A assembleia votará uma constituição que será ratificada por referendo. Para que ocorra uma transferência gradual de poderes da Metrópole para a nova república, vários acordos de cooperação terão de ser celebrados entre a França e as Comores. Esses acordos devem ser revisados anualmente em Paris ou Moroni e preocupam:
Mas o tratado especificava que se relacionava com a consulta "dos" povos das Comores, e não com a consulta "do" povo das Comores. Este ponto permitirá que os defensores da diferença de tratamento entre as ilhas digam que o tratado não implica independência global. Além disso, o fato de se tratar de uma consulta e não de um referendo permite ao governo francês interpretar os resultados da maneira que achar mais conveniente.
O governo francês não se opõe a esta independência, o caso de Mayotte ainda está em debate. Os votos expressos nas várias eleições locais anteriores mostram claramente que a população desta ilha queria continuar a ser francesa. Os representantes das Comores estão, no entanto, confiantes e, face à manifestada ausência dos representantes franceses no desejo de manter o arquipélago na República, consideram que o arquipélago, em conformidade com os tratados internacionais relativos à indivisibilidade das entidades coloniais ganhar sua independência em sua totalidade. Mas os representantes de Mayotte continuam a lutar contra esta independência também as relações entre as políticas pró-independência e a população da ilha de Mayotte estão tensas, os Chatouilleuses continuam suas lutas. Na França, um lobby gaullista em torno de Michel Debré e Pierre Messmer evoca a possibilidade de criar uma nova base para a frota francesa em Mayotte. A consulta, portanto, ocorre em22 de dezembro de 1974. Como esperado, apenas Mayotte vota, com mais de 63%, para permanecer na República, a escolha da independência, por outro lado, é avassaladora nas outras ilhas. Globalmente, ao nível do arquipélago, a independência é majoritariamente majoritária. A França, sob a presidência de Giscard, por meio de seu secretário de Estado em Dom-TOM ainda acredita na independência global, Stasi declara alguns dias antes do referendo que "a França não pretende dividir o povo comoriano".
Dentro Março de 1975, uma delegação de parlamentares foi lá, e seu relatório destacou o artigo 53 da Constituição de 1958, que especificava que nenhuma independência poderia ser concedida sem a vontade do povo.
Esta posição vai contra as políticas locais favoráveis à independência, a 6 de julho de 1975, o estado comoriano formado por Grande Comore , Anjouan e Mohéli toma sua independência unilateralmente. Nos dias seguintes, eleitos Mahorais, incluindo Marcel Henry, fizeram saber que não mais participariam nas instituições da nova república.
Fim Dezembro de 1975, na França, um recurso ao Conselho Constitucional permite confirmar a lei e o direito das populações à autodeterminação, embora permanecendo franceses neste caso. Esta interpretação permite que Mayotte permaneça francesa. Os argumentos usados são, por um lado, que a colonização ocorreu em várias fases, por exemplo ligando a ilha de Mayotte a Madagascar antes que as outras três ilhas do arquipélago estivessem anexadas a ela. Os limites da Colônia, portanto, dependendo da data, as Comores como uma entidade só foram formadas pela administração francesa em 1946. Além disso, Mayotte não deseja tomar sua independência. Consequentemente, a França não se considera obrigada, como o exige o Estado das Comores, utilizando o argumento do direito internacional, a conceder coletivamente a independência às ilhas. Esta decisão também implica que outro referendo deve ser realizado em Mayotte em 1976.
O estado comoriano obtém uma resolução condenando a França pela retenção de Mayotte na república em 19 de outubro de 1976.