Amplificação

A assinatura para ampliação é uma prática da administração pública (notadamente na França ), usada para autenticar a cópia de um ato administrativo (na maioria das vezes um decreto ou ordem). No direito público, a ampliação resultante designa, assim, a cópia autenticada de um ato administrativo (“semelhança com a expedição conforme feita por notários no domínio do direito privado”). O destinatário de uma amplificação é por vezes denominado ampliação (não confundir com a amplificação que resulta de um ato amplificador, ou seja , que se soma a um ato jurídico anterior, como um parecer ou um memorando complementar).

Amplificação em direito administrativo não é sinônimo de cópia, duplicata ou cópia autenticada.

A cópia autenticada, permite certificar a reprodução exata de uma cópia de um original, sem atestar a autenticidade do original (que pode muito bem ser uma falsificação).

Etimologia

Do latim ampliatio ("aumentar") aqui no sentido de aumentar a força jurídica de uma cópia que na sua ausência não teria.

Histórico

A ampliação (assinatura "para ampliação") decorreu da impossibilidade de se fazer cópias assinadas de um documento oficial na época em que não existia fotocópia. A autoridade assinou o documento original, que ficou com a administração. Este original foi copiado à mão e posteriormente datilografado, quantas vezes fosse necessário, às vezes até muito depois de o autor ter deixado de estar no cargo.

A cópia não tinha a assinatura do autor original, mas foi marcada como "assinada" antes do nome do autor do ato original. Sem a assinatura do autor, não poderia ser certificado como verdadeiro. O agente da administração que procedeu à notificação da cópia do ato, em seguida, assinou a cópia “para ampliação”. Este autenticou a cópia, atestando que o documento original trazia esta assinatura.

Portanto, é normal e legal que a ampliação não inclua a assinatura do autor do documento original.

No entanto, no início do século E  até a invenção da fotocópia, as cópias carbono, que traziam uma transferência da assinatura do autor, eram ainda assim objeto de uma ampliação. O mesmo vale para as primeiras fotocópias, que surgiram gradualmente na década de 1960. O uso foi então abandonado mais ou menos rapidamente.

Uso atual de amplificação

A possibilidade técnica de reprodução fotográfica de documentos (fotocópia, digitalização) tornou a prática da amplificação amplamente obsoleta, que não é mais útil quando a assinatura do autor é reproduzida em uma cópia confiável. Tanto mais que a administração não é obrigada a notificar o original e, se notifica uma cópia assinada, não é obrigada a certificá-la como verdadeira.

No entanto, a ampliação continua necessária sempre que a cópia do documento entregue ou notificado não contiver a assinatura do seu autor. A ampliação é ainda necessária, nomeadamente, na notificação do extrato de um decreto coletivo a um dos interessados, atestando assim a autenticidade deste extrato não assinado pelo autor em relação ao ato integralmente assinado (por exemplo, promoção de funcionários ou naturalização).

A extensão recentemente teve um ressurgimento de interesse como um meio previsto por lei para tornar sistematicamente anônimo os autores de decisões administrativas proferidas em matéria de terrorismo. Nesse caso, o sobrenome, nome e cargo do signatário não aparecem na ampliação.

Habilidade

Por se tratar de um certificado de autenticidade, a competência para assinar ampliações não decorre de delegação de assinatura. Com isso, a questão da falta de autorização para assinar “para ampliação” não tem consequências no procedimento.

A fórmula para amplificação é simples. Quem autentica a cópia não assinada apõe o nome e o sobrenome, a função e o cargo, bem como a assinatura precedida da menção "para ampliação". Não há necessidade de acrescentar "certificado fiel ao original", uma vez que a ampliação já autentica o ato.

Alcance

A amplificação tem o mesmo valor legal do original. No entanto, em caso de litígio, apenas o original, que deve ser apresentado, faz fé.

A prorrogação ou sua ausência não tem conseqüências sobre a validade jurídica do ato original.

Referências

  1. "  ampliação  " , dicionário Larousse .
  2. Definições lexicográficas e etimológicas de "ampliação" do tesouro informatizado da língua francesa , no site do Centro Nacional de Recursos Textuais e Lexicais
  3. Glossário Tribunal de Cassação da França
  4. uma administração francesa não pode mais exigir a certificação de uma cópia de um documento de uma administração francesa para concluir um processo com ele. Ver R.113-10 e R.113-11 Código de relações entre o público e a administração
  5. Latim - Dicionário Francês
  6. EC 02/22/2002 ( 231414 )
  7. Artigo 1379 do Código Civil e sua portaria 2016-1673 de 5 de dezembro de 2016 )
  8. Para ilustrações recentes desta prática na jurisprudência: CE 07/26/2018 ( 418548 )
  9. artigo L.212-1 al 2 Código das relações entre o público e a administração.
  10. CAA Nancy 03/05/2009 ( 07NC00482 )
  11. Glossário de serviço público