Logotipo da Câmara dos Deputados.
Modelo | Câmara Inferior |
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Corpo | Parlamento da República Italiana |
Criação | 1948 |
Lugar | Roma |
Duração do mandato | 5 anos |
Presidente | Roberto Fico ( M5S ) |
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Eleição | 24 de março de 2018 |
Membros | 630 assentos |
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Grupos políticos |
Governo (517) Oposição (66) Vago (2)
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Sistema eleitoral |
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Última eleição | 4 de março de 2018 |
Local na rede Internet | camera.it |
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Veja também |
Senado da República Parlamento da República Italiana |
A Câmara dos Deputados ( italiano : Camera dei deputati ) é a câmara baixa do Parlamento italiano . Seus 400 membros são eleitos pelos cidadãos para uma legislatura de cinco anos por sufrágio universal direto, assim como o Senado da República que tem as mesmas prerrogativas, a Itália tendo como quadro parlamentar um bicameralismo conjunto que concede às duas câmaras as mesmas prerrogativas.
Os hemiciclos anteriores da Câmara localizavam-se no Palácio Carignan em Torino (1861-1865), depois no Palácio Vecchio em Florença (1865-1871). Desde 1871 , a Câmara está instalada no Palácio Montecitorio, em Roma , que se tornou a capital do país. De 1939 a 1943, durante o regime fascista , recebeu o nome de "Câmara de Feixes e Corporações".
Sob o XVIII ª legislatura , a maioria parlamentar consiste de 5 estrelas Movimento (M5s) e da Liga . Desde24 de março de 2018, o presidente da Câmara dos Deputados é Roberto Fico , membro do M5S.
Como a emenda sobre a redução do número de parlamentares só entra em vigor no final da atual legislatura por fim natural ou por dissolução, a atual Câmara ainda conta com 630 deputados.
Arte. 56 da Constituição italiana de27 de dezembro de 1947, entrou em vigor em 1 ° de janeiro de 1948, dispõe que o Parlamento italiano é composto por duas câmaras: a Camera dei deputati (Câmara dos Deputados) e o Senato della Repubblica ( Senado da República ), aos quais a Constituição concede poderes idênticos, em virtude do princípio do bicameralismo paritário almejado pelos componentes.
Para resumir, as principais funções atribuídas às duas Câmaras são:
De acordo com art. 82 da Constituição, cada Câmara pode decidir sobre inquéritos sobre assuntos de interesse público, constituindo comissões ad hoc (inclusive bicameral), com os mesmos poderes da autoridade judiciária.
As Câmaras podem reunir em sessão conjunta, sendo esta última presidida pelo Presidente da Câmara dos Deputados, no âmbito de determinadas funções específicas:
A Câmara dos Deputados, tal como o Senado, é eleita por sufrágio universal, direto e secreto por um período de cinco anos, salvo dissolução antecipada das câmaras ou apenas uma pelo Presidente da República. O sistema utilizado é o da lei de Rosatellum bis .
É um sistema misto paralelo: dos 400 assentos a serem preenchidos, 147 são preenchidos primeiro após o cargo por maioria de votos, enquanto 245 são preenchidos por sistema proporcional multi-membro com listas bloqueadas, sem mistura ou voto preferencial . Por fim, 8 são votados por italianos que vivem no exterior de acordo com um sistema proporcional distinto, com voto preferencial. O total de 400 assentos, bem como o número de assentos na diáspora, são fixados pelo artigo 56 da constituição e, portanto, são particularmente difíceis de modificar. O número de cadeiras por método de votação é fixado pela aplicação de rácios definidos na lei eleitoral. Dos 392 assentos restantes ocupados na Itália, o número de assentos majoritários corresponde a três oitavos e o número de assentos proporcionais a cinco oitavos.
A distribuição proporcional dos assentos é feita de acordo com o método d'Hondt com um limiar eleitoral de 3% dos votos a nível nacional. No caso das coligações partidárias, o limite é elevado para 10%, mas as coligações que o ultrapassam vêem os partidos que as compõem obterem assentos a partir de 1% dos votos.
Este sistema é, portanto, quase exatamente o mesmo para a câmara superior e para a câmara inferior, exceto por algumas diferenças. O número total de senadores é 315 contra o dobro de deputados na Câmara. Os senadores também devem ter pelo menos quarenta anos para serem candidatos, contra um mínimo de 25 anos para deputados. A principal diferença, entretanto, é a idade em que os cidadãos podem participar das eleições para ambas as câmaras. Embora todos os inscritos com mais de 18 anos possam votar nas eleições para a Câmara dos Deputados, apenas os maiores de 25 anos podem votar nas eleições para o Senado.
Resumo gráfico
Câmara dos Representantes | |||
Método | Assentos | % | |
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Uninominal | 147 | 37% | |
Proporcional | 245 | 61% | |
Expatriados | 8 | 2% |
Antes da emenda constitucional italiana de 2020 sobre a redução do número de parlamentares aprovada por referendo em 20 e 21 de setembro de 2020, o número total de assentos era 630 dividido em 232 assentos majoritários, 386 proporcionais, e 12 assentos para os italianos no exterior.
Resumo gráfico da distribuição antes de 2020Câmara dos Representantes | |||
Método | Assentos | % | |
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Uninominal | 232 | 37% | |
Proporcional | 386 | 61% | |
Expatriados | 12 | 2% |
Na sequência de um referendo revogativo, o sistema eleitoral da Câmara foi profundamente modificado em 1994 (anteriormente, o sistema em vigor era o da proporcionalidade plena, reinstaurado em 2005). O sistema utilizado a partir de 2005 e as eleições de 2006 ( lei eleitoral italiana de 2005 ), restabelece a proporcionalidade plena, por listas bloqueadas relacionadas (coligação mas também podendo concorrer como não coligação) escolhidas apenas pelos aparatos partidários, com um maioria de bônus que permite à coalizão majoritária ter pelo menos 340 deputados (o recém-criado eleitorado da diáspora não entra neste esquema de bônus). Este sistema é denominado Porcellum , o Ministro Roberto Calderoli que o assinou e submeteu ao Parlamento imediatamente qualificando-o como “ porcata ” (chiqueiro) antes de sua primeira aplicação. Um segundo referendo revogativo , tendo obtido um grande sucesso de opinião em 2010, a lei deveria ter sido submetida, após parecer do Tribunal Constitucional da República Italiana , à votação dos italianos durante o primeiro trimestre de 2012, a menos que o Parlamento o fizesse não aprovar uma lei nesta área. Mas nem o Tribunal nem o Parlamento alteraram esta lei, que geralmente é considerada prejudicial e que pode conduzir a um parlamento minoritário .
De 1993 a 2005Com a lei n o 2774 de agosto de 1993, revogado em 2005, às vésperas das eleições de abril de 2006, era um sistema misto, parcialmente majoritário (3/4), parcialmente proporcional (1/4), que havia sido adotado. Tinha sido batizado, pelo mais famoso cientista político italiano, Giovanni Sartori , de Mattarellum , com uma dupla referência, uma óbvia para o transferidor da lei, Sergio Mattarella , a outra para o possível trocadilho com a palavra italiana matto (louco) , mattarello ( bobinho ), que, segundo Sartori, é adequado a esta lei mal concebida, rica em mecanismos perversos e contraditórios, e que dificulta e dificulta a leitura da atribuição das cadeiras.
475 deputados (de 630), ou um pouco mais de três quartos (75%), foram eleitos com o sistema majoritário em 475 colégios eleitorais uninominais, enquanto 155, ou um pouco menos de um quarto (25%), são eleitos de acordo com o proporcional, distribuindo-os de acordo com os votos recebidos por listas concorrentes, apresentadas em vinte e seis círculos eleitorais diferentes (que não correspondem às regiões da Itália (20), nem às províncias).
Os métodos de votação também são diferentes dos do Senado da República porque o eleitor dá dois votos em duas cédulas diferentes, um para os candidatos dos colégios uninominais e outro para as listas eleitas por representação proporcional.
Se as candidaturas forem apresentadas nos colégios ( maioria plurinominal ) ou nos círculos eleitorais ( proporcional ), existem ligações entre os dois métodos de votação , uma vez que os candidatos dos colégios devem obrigatoriamente estar vinculados às listas proporcionais. Do seu círculo eleitoral ( e podem até, em alguns casos, ser eleitos em listas proporcionais, além de uma eleição em seu colégio). As listas, quanto a elas, só participam da distribuição das cadeiras depois de terem suportado uma espécie de pedágio para cada deputado eleito pelo sistema majoritário (é o que se chama, em italiano , o scorporo ).
Para o sistema majoritário, é proclamado eleito em cada colégio o candidato que obtiver mais votos. Se um assento ficar vago, por qualquer motivo (renúncia, morte, etc.), uma eleição parcial é realizada.
Do ponto de vista técnico e prático, a distribuição dos 155 assentos proporcionais, de acordo com o denominado sistema scorporo , é bastante complexa. A distribuição das cadeiras entre as diferentes listas é feita a nível nacional, somando os votos obtidos em cada círculo eleitoral. Uma vez estabelecido o número de cadeiras a serem atribuídas a cada lista, ainda é necessário determinar os candidatos de cada lista que são efetivamente eleitos nos círculos eleitorais. Todas as listas não são admitidas à distribuição proporcional, apenas aquelas que obtiveram, para todo o território italiano, pelo menos 4% dos votos válidos (esta é a “cláusula barrage”).
As diferentes fases da distribuição dos cargos eleitos por representação proporcional são as seguintes:
Devido à natureza complexa deste sistema, era impossível para designar os vencedores dos 11 assentos parlamentares em 2001 (uma vez que no início do XIV th legislador tivesse sido eleito várias vezes, sete membros da lista de Forza Italia ( Silvio Berlusconi , Cesare Previti , Paolo Russo e Claudio Scajola ), incluindo 4 eleitos simultaneamente em um colégio de um único membro e um ou mais constituintes por representação proporcional e 3 eleitos em vários constituintes por representação proporcional (incluindo Giulio Tremonti ). No total, 11 cadeiras vagas que não podem ser preenchido por eleições parciais).
Devido à criação do círculo eleitoral de italianos no exterior ( Estero ) durante o XIV ª legislatura 12 deputados serão eleitos nas 4 faculdades naquele distrito.
Durante a XV ª legislatura, os 475 deputados eleitos com o voto por maioria irá adicionar 143 deputados eleitos por representação proporcional e 12 deputados eleitos na equitação Estero , nos termos estabelecidos pela lei n o 459 de 2001 e do Regulamento posterior (DPR n o 104 de 2003 )
O Presidente da Câmara dos Deputados ( Presidente della Camera dei deputati ) é eleito pelos seus pares por maioria de dois terços da Assembleia. É a terceira pessoa na República, a seguir ao Presidente da República e ao Presidente do Senado da República . Ele preside sessões parlamentares e debates e tem o direito de supervisionar o orçamento da Câmara. Embora possa ser membro de um partido político, deve ser considerado imparcial e justo.
O Presidente da Câmara, representante da instituição na Itália e no exterior, é responsável pelas relações entre a Câmara e os parlamentos estrangeiros.
Desde 24 de março de 2018, assume a presidência da instituição o deputado Roberto Fico , pertencente ao Movimento 5 Estrelas ; foi eleito com 422 votos contra 102 para o candidato do Partido Democrata , Roberto Giachetti .
Função | Titular | Grupo | Desde | |
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Presidente | Roberto Fico | M5S | 24 de março de 2018 | |
Vice-presidentes | Maria Edera Spadoni | M5S | 29 de março de 2018 | |
Ettore Rosato | PD | 29 de março de 2018 | ||
Fabio Rampelli | FdI | 13 de junho de 2018 | ||
Andrea Mandelli | FI | 10 de março de 2021 | ||
Questores | Francesco D'Uva | M5S | 2 de outubro de 2019 | |
Gregorio Fontana | FI | 29 de março de 2018 | ||
Edmondo Cirielli | FdI | 29 de março de 2018 | ||
Secretários | Francesco Scoma | FI | 29 de março de 2018 | |
Silvana comaroli | Lega | 29 de março de 2018 | ||
Marzio Liuni | Lega | 29 de março de 2018 | ||
Azzurra Cancelleri | M5S | 29 de março de 2018 | ||
Mirella Liuzzi | M5S | 29 de março de 2018 | ||
Luca Pastorino | LeU | 3 de abril de 2018 | ||
Alessandro Colucci | Misturado | 18 de abril de 2018 |