A Declaração de Cocoyoc de23 de outubro de 1974é um texto publicado no final de um colóquio das Nações Unidas organizado de 8 a12 de outubro de 1974na cidade de Cocoyoc ( México ).
Este simpósio reuniu especialistas internacionais para discutir “O uso de recursos, o meio ambiente e as estratégias de desenvolvimento”.
A declaração de Cocoyoc condena a ordem econômica internacional e propõe reformulá-la para permitir uma melhor distribuição da riqueza entre os países do Norte e do Sul, mas também dentro de cada país. Foi condenado pelos Estados Unidos assim que foi publicado. É um dos textos importantes da história da ecologia política .
A Declaração de Cocoyoc é emitida logo após o primeiro choque do petróleo de 1973 e a primeira Cúpula da Terra , que foi realizada de 5 a12 de junho de 1972em Estocolmo . Esse período também corresponde ao apogeu do Movimento dos Não-Alinhados , que critica a dominação dos países ricos e recusa o alinhamento com o bloco oriental ou ocidental. Os países "não alinhados", embora politicamente muito diversos, pedem o estabelecimento de uma " Nova Ordem Econômica Internacional " (NOEI).
O Simpósio Cocoyoc é co-presidido por duas personalidades de países em desenvolvimento: Dr. Wilbert K. Chagula , Ministro de Assuntos Econômicos e Planejamento de Desenvolvimento da Tanzânia , e o Professor mexicano Rodolfo Stavenhagen . Os relatores são Barbara Ward para questões de recursos naturais e Johan Galtung para questões de desenvolvimento. Outros participantes incluem o presidente mexicano Luis Echeverría Álvarez , o empresário canadense, o diretor executivo do PNUMA , Maurice Strong , o economista e diplomata do Sri Lanka, o secretário-geral da UNCTAD, Gamani Corea , o economista franco-egípcio Samir Amin .
A Declaração de Cocoyoc consiste em uma longa introdução, quatro parágrafos e um epílogo.
O início do texto aponta para o fracasso das Nações Unidas em estabelecer uma ordem internacional justa:
“Grande parte do mundo ainda está para emergir das consequências históricas de quase cinco séculos de controle colonial, que concentrou esmagadoramente o poder econômico nas mãos de um pequeno grupo de nações. Até o momento, pelo menos três quartos da riqueza, investimentos, serviços e quase toda a riqueza do mundo estão nas mãos de um quarto da população. "Os relatores criticam um sistema baseado na economia de mercado:
“As soluções para esses problemas não podem vir da autorregulação dos mecanismos de mercado. Os mercados tradicionais dão acesso aos recursos para quem pode pagar e não para quem precisa, estimula a demanda artificial e gera resíduos no processo produtivo, e alguns recursos são até subutilizados. "A Declaração critica fortemente o uso que se faz do crescimento, que os países ricos consideram essencial para o desenvolvimento dos países pobres:
“O crescimento que beneficia apenas a minoria mais rica e mantém ou aumenta as disparidades entre os países e dentro deles não é desenvolvimento. É exploração. "Os autores da declaração, então, dão sua própria visão de desenvolvimento:
“O desenvolvimento não deve se limitar a atender às necessidades básicas. Existem outras necessidades, outros objetivos e outros valores. O desenvolvimento inclui a liberdade de expressão e publicação, o direito de dar e receber ideias e impulsos. Há uma profunda necessidade social de participação para lançar as bases da própria existência e ajudar a criar o mundo futuro. Acima de tudo, o desenvolvimento engloba o direito ao trabalho, o que não significa apenas o direito ao emprego, mas o direito a nele encontrar a realização pessoal, o direito a não ser alienado pelos processos de produção, que utilizam o homem como ferramenta. "Nesta parte do texto, os autores acreditam que os caminhos do desenvolvimento são necessariamente diversos e que devemos evitar generalizar as práticas dos países ricos. Pelo contrário, devemos ajudar este último a sair do consumo excessivo:
“O mundo não precisa apenas enfrentar a anomalia do subdesenvolvimento. Também temos que falar sobre tipos de desenvolvimento excessivamente consumidores que violam os limites internos do homem e os limites externos da natureza. Visto assim, todos precisamos redefinir nossos objetivos, adotar novos estilos de vida, com comportamentos de consumo mais modestos entre os ricos. Mesmo que a prioridade seja garantir o mínimo de subsistência, devemos estudar aquelas estratégias de desenvolvimento que também poderiam ajudar os países prósperos, em seu próprio benefício, a encontrar estilos de vida mais humanos, explorando menos a natureza, os outros e a si mesmos. "Os autores adotam o conceito de "autossuficiência" inventado por Gandhi :
“Acreditamos que uma estratégia básica para o desenvolvimento passa pela melhoria da autonomia nacional. "Esta parte do texto pressupõe claramente a ruptura com a ordem econômica mundial:
“Para alcançar essa autonomia, muitas vezes serão necessárias mudanças econômicas, sociais e políticas fundamentais nas estruturas da sociedade. Da mesma forma, o desenvolvimento de um sistema internacional compatível, capaz de apoiar o desenvolvimento em direção a uma maior autonomia, é tão necessário.A autonomia em nível nacional também implica um desligamento temporário do sistema econômico atual. É impossível desenvolver autonomia por meio da plena participação em um sistema que perpetua a dependência econômica. "
A Declaração de Cocoyoc reafirma a importância das Nações Unidas como marco das negociações sobre o desenvolvimento e as questões ambientais, mas partindo de um princípio básico que é a soberania nacional sobre os recursos:
“Dentro de uma estrutura que assegure a soberania nacional sobre os recursos naturais, os governos e as instituições internacionais devem colocar a gestão de recursos e meio ambiente em um nível global. O objetivo principal seria beneficiar aqueles que mais precisam desses recursos e fazê-lo respeitando o princípio da solidariedade com as gerações futuras. "Também exige um sistema internacional de tributação e redistribuição de riqueza:
“O acesso aos bens comuns deve ser tributado para o benefício das camadas mais pobres dos países mais pobres. Este seria um primeiro passo para a implementação de um sistema de tributação internacional que geraria transferências automáticas de recursos para a ajuda ao desenvolvimento. "No epílogo, os editores reafirmam seu otimismo e concluem com princípios gerais, que se aproximam da declaração de Estocolmo adotada na primeira Cúpula da Terra :
“Acreditamos que esses estilos de vida e sistemas sociais podem evoluir para se tornarem mais justos, menos arrogantes em suas demandas materiais, mais respeitosos com o meio ambiente planetário como um todo. "Pouco depois de sua publicação, ele sofreu fortes críticas do Secretário de Estado dos Estados Unidos, Henry Kissinger .
Em seu livro Como a globalização matou a ecologia (Mil e Uma Noites, 2012), Aurélien Bernier analisa a declaração de Cocoyoc como um texto fundador da ecologia política que antecipa a reflexão dos anos 2000 sobre a desglobalização . Ele acredita que foi censurado pelas Nações Unidas e esquecido pelos ambientalistas. No entanto, é difícil colocar em pé de igualdade uma declaração redigida por um grupo de especialistas e textos assinados por Estados. A Declaração de Cocoyoc é sim o resultado de uma conferência, não foi votada pela Assembleia Geral das Nações Unidas, ao contrário das declarações que Aurélien Bernier coloca em perspectiva. Essa diferença muda muito as coisas porque os equilíbrios políticos não são todos iguais. A declaração de Cocoyoc era vinculativa apenas para os especialistas que a assinaram, enquanto as declarações das Nações Unidas (em princípio) vinculavam estados inteiros.
Em seu livro sobre Desenvolvimento Sustentável (Bréal, 2010, 2014), Fabrice Flipo também destaca que a Cúpula de Estocolmo foi boicotada pelos países socialistas, que se sentiram não poluentes, ao contrário dos países capitalistas. Os países em desenvolvimento estavam preocupados com os possíveis constrangimentos ao seu crescimento, Indira Gandhi salientando que a primeira poluição foi a pobreza. A conferência Cocoyoc foi realmente realizada à margem das negociações internacionais. A Cúpula do Rio foi realizada com base no Relatório Brundtland, que continha 22 definições diferentes e contraditórias de desenvolvimento sustentável, da mais forte à mais fraca sustentabilidade à justiça social. A Cúpula do Rio manteve-se dominada pela preocupação com a "gestão racional de recursos", termo constantemente utilizado na Agenda 21. Foi isso que permitiu negociar e firmar o que até hoje são as duas únicas grandes convenções internacionais. meio ambiente: a convenção do clima e a convenção da biodiversidade. Durante esse tempo, e em outros lugares, o GATT e depois a OMC negociaram a liberalização do comércio. Essas duas dinâmicas mutuamente incompatíveis explicam o fracasso da Cúpula de Joanesburgo, que toma nota da falta de avanços desde o Rio.