A iniciativa legislativa é o poder definido por uma constituição que permite propor leis . A iniciativa legislativa é muitas vezes atribuída aos parlamentos , que na maioria dos países têm o poder de fazer propostas sozinhos ou compartilhando esse direito com o governo .
Em sistemas parlamentares , é comum que o governo (executivo) e o parlamento tenham iniciativa legislativa, mas ela pode estar restrita ao governo e à câmara baixa do parlamento, ou mesmo apenas ao governo.
Nos sistemas congressionais , a iniciativa legislativa permanece com o Congresso , como nos Estados Unidos . No entanto, isso não exclui o fato de que o Executivo pode sugerir a introdução de certas leis para seus aliados no Congresso.
Na França, a iniciativa legislativa pertence ao parlamento e ao primeiro-ministro. Quando é o primeiro-ministro que inicia a lei, falamos de um projeto de lei e quando é o Parlamento que a inicia, falamos de um projeto de lei.
Na Suíça , a iniciativa legislativa é chamada de iniciativa parlamentar e existe em nível cantonal e federal .
A Comissão Europeia detém a iniciativa legislativa na União Europeia. No âmbito do processo legislativo, o Conselho apenas toma decisões sob proposta da Comissão juntamente com o Parlamento.
O direito de iniciativa também é compartilhado com outras instituições:
De facto, apenas 5 a 15% das propostas da Comissão emanam directamente dela, ou seja, de investigação independente. A maioria dos elementos na origem de uma iniciativa são: