Título | LEI n ° 2016-1321 de 7 de outubro de 2016 para uma República Digital |
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Referência | NOR : ECFI1524250L |
País | França |
Plugado | Lei da Internet |
Legislatura | XIV th legislador do V th República |
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Governo | Valls II do governo |
Adoção | 28 de setembro de 2016 |
Promulgação | 7 de outubro de 2016 |
Leia online
Lei n o 2016-1321 de 07 de outubro de 2016 para a República digitais
A lei para uma república digital (abr. Lei digital ) é uma lei francesa inicialmente proposta pelo secretário de estado para Axelle Lemaire digital e promulgada em7 de outubro de 2016.
Com esta lei, o objetivo do governo é duplo: "dar à França uma vantagem no campo digital, promovendo uma política de dados abertos e conhecimento" e "adotar uma abordagem digital progressiva, que depende dos indivíduos, para fortalecer seu poder de ato e seus direitos no mundo digital ”. Para isso, a lei está organizada em torno de três eixos: a circulação de dados e conhecimento, a proteção das pessoas na sociedade digital e o acesso à tecnologia digital para todos.
A discussão começou com uma consulta pública online, até 18 de outubro de 2015, então, enriquecida por algumas propostas de internautas, a lei foi debatida e votada na Assembleia Nacional de 19 a 26 de janeiro de 2016. Ela segue a consulta “Ambição Digital” conduzida por Benoit Thieulin e Yann Bonnet como parte do trabalho do Conselho Nacional Digital .
O projeto de lei aprovado pelos deputados em primeira leitura introduz, nomeadamente, a abertura por defeito dos dados públicos , a neutralidade da rede , a obrigação de fidelização das plataformas online, bem como o aumento da protecção dos dados pessoais dos utilizadores da rede . A lei da república digital prevê também as condições de uma Internet acessível ao maior número, através da aceleração da cobertura do território em altíssima velocidade e na telefonia móvel, de medidas para um melhor acesso das pessoas com deficiência à serviços online e criação do direito de manutenção da ligação à Internet em caso de falta de pagamento para famílias em dificuldade.
É uma lei importante para TI. É o sucessor da Lei de Confiança na Economia Digital de 2004.
Conselho de Estado | Conselho de Ministros | Primeira palestra | Comitê conjunto | Leitura de texto CMP | Presidente da republica | ||
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Assembleia Nacional | Senado | Assembleia Nacional + Senado | Assembleia Nacional | Senado | |||
Perceber | Voto | Voto | Texto | Voto | Voto | Promulgação | |
3 de dezembro de 2015 | 9 de dezembro de 2015 | 26 de janeiro de 2016 | 3 de maio de 2016 | 20 de julho de 2016 | 20 de julho de 2016 | 28 de setembro de 2016 | 7 de outubro de 2016 |
Perceber | Relatório | Texto adotado | Texto modificado | Texto CMP | Texto adotado | Texto adotado | Lei promulgada |
Foram planejadas medidas para promover a acessibilidade para pessoas com deficiência em locais de serviço público. No entanto, são apenas recomendados, com a obrigação de informar se o site é acessível ou não, o que é criticado pela associação os cegos da França, o coletivo por uma França acessível e a associação Faire Face.
No projeto está incluída a publicação por defeito de dados públicos , e uma recomendação da utilização de formatos que favoreçam a interoperabilidade graças ao Direito à portabilidade .
O artigo 16 da lei prevê o incentivo à utilização de software livre e formatos abertos nos sistemas de informação das administrações públicas, de forma a preservar o seu controlo, sustentabilidade e independência.
Além disso, a lei especifica que os códigos-fonte são documentos administrativos que podem ser comunicados e reutilizados, nos termos do artigo 2º da lei. Um decreto de implementação veio para especificar a lista de licenças, todas gratuitas, aplicáveis para a distribuição desses códigos-fonte. Uma lista desses códigos-fonte é publicada pela Etalab .
A definição de digital commons foi debatida, com grande interesse, durante a consulta online, então retirada por Matignon. O gabinete de Fleur Pellerin , ministra da Cultura, é contra. Isabelle Attard condenou a retirada dos comuns por Matignon, então apresentou uma emenda em favor dos comuns, que foi rejeitada.
A visão da liberdade também foi discutida, mas o potencial uso comercial das imagens pode ser um problema. Foi aceite uma alteração de compromisso, mas não satisfaz todas as exigências dos defensores da liberdade de panorama, em particular porque só permite uma utilização estritamente não comercial, difícil de definir na Internet.
Publicações de pesquisas financiadas em pelo menos 50% com dinheiro público seriam publicadas gratuitamente após um período de exclusividade.
Foi ainda adoptada uma proposta para garantir o direito à Internet para todos, ainda que limitado, permitindo o acesso ao correio electrónico ou a serviços públicos online. Os operadores de rede serão encorajados a desenvolver os seus investimentos onde as necessidades são mais importantes, alargando e alargando o campo da depreciação excedentária à implantação da fibra em áreas rurais.
Foi também adoptada uma alteração a favor de um SO soberano, o que provocou reacções bastante negativas, em particular da ANSSI , devido à falta de realismo da proposta e das soluções já existentes, como o sistema operativo CLIP seguro, baseado em Linux .
O poder da CNIL seria reforçado, em caso de reincidência, para atingir 4% do volume de negócios ou 20 milhões de euros. Foram também aprovadas alterações a favor do direito ao esquecimento dos menores e o encerramento das contas online de pessoas falecidas. Também estão previstas ações coletivas contra empresas que não respeitam a privacidade.
A lei incorpora em seu artigo 63 o conceito de morte digital para definir o que acontece com os dados digitais de uma pessoa após a morte. Os princípios de proteção de dados previstos na Lei de Proteção de Dados tornam-se nulos e sem efeito. Mas a Lei dá a possibilidade de definir diretrizes relativas à conservação, apagamento e comunicação dos seus dados pessoais após a sua morte, sob pena de os herdeiros legítimos agirem sobre esses dados digitais.
Em janeiro de 2016, a Assembleia Nacional altera o projeto de lei com a alteração n o 376, acrescentando um artigo 23 bis e ter tornando punível com prisão, multas pesadas e até expulsão de seu alojamento quem elogiar seu curso de uma plataforma como o Airbnb sem ter o escrito permissão de seu proprietário. A emenda é defendida notavelmente pelo deputado PS Sandrine Mazetier .
Além disso, o Senado propõe que as receitas obtidas nas plataformas de vendas online sejam automaticamente declaradas ao fisco.
Dentro janeiro de 2016, O Primeiro-Ministro Manuel Valls confia a dois parlamentares, Rudy Salles e Jérôme Durain , a missão de "definir um quadro legislativo e regulamentar que favoreça o desenvolvimento das competições de videojogos em França" com a Secretária de Estado responsável pelo Digital e Inovação, Axelle Lemaire . O relatório apresentado emmarço de 2016 pelos dois parlamentares leva à participação no projeto de lei para uma república digital, que reconhece em seu capítulo 4 seção 2 a prática de videogames em competição na França, bem como um estatuto oficial para jogadores profissionais.
Este projeto de lei é o primeiro a ter sido precedido de uma consulta online:
- uma primeira consulta organizada pelo Conselho Nacional Digital que permitiu identificar determinados assuntos a serem contemplados na lei (portabilidade, dados abertos, etc.)
- uma segunda consulta organizada pelo governo sobre o texto do projeto de lei.
O grupo LR na Assembleia Nacional criticou “um todo coerente, mas infelizmente muito insuficiente”, quando o grupo UDI se preocupou com a exclusão digital . Ambientalistas e a frente de esquerda lamentaram a retirada do domínio informativo comum .