Lei sobre água e ambientes aquáticos
Lei sobre água e ambientes aquáticos
Apresentação
| Título |
Lei n ° 2006-1772 de 30 de dezembro de 2006 |
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| Referência |
NOR: DEVX0400302L |
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| País |
França
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| Modelo |
Lei
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| Plugado |
Direito Ambiental
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Leia online
Texto da lei
A lei sobre a água e ambientes aquáticos (Lema) de30 de dezembro de 2006é uma lei francesa cuja função é transpor para a lei francesa a diretiva-quadro europeia n.º 60 sobre a água deOutubro de 2000, a fim de atingir os objetivos que estabeleceu, em particular:
- bom estado da água até 2015;
- melhorar as condições de acesso à água para todos;
- mais transparência no funcionamento do serviço público de água ;
- a renovação da organização da pesca de água doce .
Publicação
Esta lei foi promulgada em 30 de dezembro de 2006 (Jornal Oficial de 31 de dezembro de 2006) Inclui 102 artigos e reforma vários códigos (ambiente, autarquias locais, saúde, construção e habitação, rural, propriedade pública, etc.).
Evolução conceitual
Em primeiro lugar, a lei traz dois grandes avanços conceituais à legislação francesa:
- reconhecimento do direito à água para todos, em continuidade com a ação internacional da França nesta área,
- a consideração de adaptação às mudanças climáticas na gestão da água recursos .
Principais questões da lei
Organização institucional
A lei renova a organização institucional, em particular as agências de água e o Conselho Superior das Pescas , no sentido de uma maior eficiência. Ela reforma as taxas das agências de água, no sentido de colocá-las em conformidade com a Constituição, devolução supervisionada pelo Parlamento e simplificação. Consolida e legitima os comitês de bacias para aprovar os programas de intervenção das agências e as taxas de royalties. A nível nacional, o Conselho Superior de Pesca foi transformado em Escritório Nacional de Águas e Ambientes Aquáticos, responsável pelos estudos e pesquisas gerais e pela avaliação. Prestará apoio técnico aos serviços estaduais centrais e descentralizados, bem como às agências de água, e prestará solidariedade entre bacias, em particular no exterior, se necessário.
Luta contra a poluição difusa
Propõe o estabelecimento de planos de ação sob a forma de medidas contra a poluição difusa, beneficiando de ajudas, e que podem tornar-se obrigatórios em setores sensíveis como:
Fornece os meios para garantir a rastreabilidade das vendas de produtos fitofarmacêuticos e biocidas e estabelece o controlo sobre os pulverizadores utilizados para a aplicação destes produtos. O imposto global sobre a atividade poluidora de produtos fitofarmacêuticos é transformado em royalty em benefício dos órgãos de água, tendo em conta a ecotoxicidade desses produtos.
Recuperando a qualidade ecológica dos cursos d'água
O respeito pelo " bom estado ecológico " pressupõe que os ambientes aquáticos sejam mantidos usando técnicas suaves e que a continuidade ecológica seja garantida tanto para as migrações de espécies anfihalinas quanto para o trânsito de sedimentos . A lei visa:
- estipular que a vazão mínima imposta pelo direito de estruturas hidráulicas seja adequada às necessidades ecológicas e energéticas e que seu método de gestão possibilite mitigar os efeitos dos bloqueios;
- fornecer as ferramentas legais para proteger as áreas de desova e especificar os procedimentos para delimitar águas abertas e fechadas;
- permitir a gestão coletiva de captações difusas para irrigação mediante a implantação de estruturas ad hoc encarregadas da gestão das cotas de água;
- Flexibilizar as regras de composição e operação das comissões locais de água responsáveis pela elaboração dos planos de gestão e desenvolvimento da água e pelo monitoramento de sua implementação. Também fortalece o âmbito legal desses esquemas, tornando-os mais operacionais.
Fortalecimento
da polícia da água
Unifica os instrumentos decorrentes da legislação sobre pesca e da legislação sobre as águas, para que os rios sejam tratados por um único corpo regulatório, além da portaria de simplificação administrativa do 18 de julho de 2005 que ratifique.
Recursos para prefeitos e comunidades urbanas
A lei dá aos prefeitos e comunidades de aglomeração novas ferramentas para gerenciar os serviços públicos de água e saneamento de forma transparente. Assim, a lei permite:
- aumentar as competências dos municípios em termos de controlo e reabilitação de sistemas de saneamento não colectivos ou ligações a redes, bem como controlo de descargas em redes.
- melhorar a transparência da gestão dos serviços de água e saneamento e facilitar o acesso à água e ao saneamento para todos os usuários.
- criar um fundo de garantia para cobrir danos imprevisíveis aos terrenos agrícolas relacionados com a aplicação de lamas de depuração.
- dar aos municípios os meios para melhorar o controle do escoamento de água por meio da possibilidade de instituir um imposto local específico.
- introduzir um crédito tributário para a recuperação de águas pluviais.
Organização da pesca de água doce
Moderniza a organização da atividade e capacita pescadores amadores e profissionais na gestão da sua atividade.
Destaques da lei
Preservação de ambientes aquáticos
- A autorização das instalações hidráulicas é alterada o mais tardar em 2014 se o seu funcionamento não permitir a preservação dos peixes migradores . No mesmo período, essas estruturas devem, com algumas exceções, respeitar uma vazão reservada de 10% da vazão média (2,5% hoje).
- As obrigações de respeitar a conectividade ecológica são impostas às estruturas em determinados cursos de água, o que pode eventualmente levar à proibição da instalação de estruturas.
- As fatias de água podem ser reservadas nas obras dedicadas a outros usos, incluindo energia hidroelétrica , para a manutenção do equilíbrio ecológico e satisfação dos usos prioritários (água potável, ...).
- Os residentes locais têm a obrigação de manter regularmente os cursos de água sem danificar os ecossistemas aquáticos, e as comunidades locais têm a capacidade de substituí-los por meio de operações agrupadas por trechos de curso de água.
- A delimitação de águas abertas e fechadas será levada em consideração levando-se em consideração as condições de movimentação dos peixes.
- A destruição dos terrenos de desova é considerada infracção e o tribunal pode ordenar a recuperação do meio aquático e a publicação da sentença. A sua definição e identificação serão especificadas por decreto.
- A compra e venda de peixe escalfado é punida com 3.750 euros, coima aumentada para 22.500 euros no caso de espécies protegidas.
- O acesso de pedestres às margens das hidrovias estaduais é facilitado.
- Um regime de transação é instituído para crimes contra a polícia de águas sob o controle do Ministério Público.
- A regulamentação do estacionamento ou abandono de barcaças no domínio público fluvial é reforçada.
Gestão quantitativa
- A distribuição dos volumes de água de irrigação é confiada a um único órgão em nome de todos os extratores nos perímetros onde existe desequilíbrio entre a necessidade e o recurso.
- A modificação de certas práticas agrícolas pode ser tornada obrigatória nas zonas de salvaguarda quantitativas, a montante das bacias hidrográficas.
- Quando uma estrutura hidráulica apresenta riscos para a segurança pública, deve ser realizado um estudo de risco e pode ser pronunciada a proibição de desenvolvimento de parques de campismo ou caravanas.
Preservação e restauração da qualidade da água
- Os distribuidores de produtos de controle de pragas devem manter registros das quantidades comercializadas.
- Equipamentos para pulverização de produtos de controle de pragas estão sujeitos a controle periódico obrigatório.
- A modificação de certas práticas agrícolas pode ser obrigatória a montante das bacias hidrográficas e de certas áreas a serem protegidas.
Qualidade das águas marinhas e costeiras
- Os municípios devem definir a duração da época balnear, identificar as suas águas balneares e as possíveis fontes da sua poluição e assegurar a informação regular ao público.
- O juiz pode confiscar embarcações em violação dos regulamentos de pesca.
- As sanções relacionadas à pesca ilegal nas terras do sul são aumentadas.
- As embarcações de recreio e os estabelecimentos flutuantes abertos ao público devem estar equipados com instalações de recuperação ou tratamento de água de sanita.
Saneamento- Os municípios podem introduzir um imposto sobre as superfícies impermeabilizadas para ajudar a financiar as obras de drenagem das águas pluviais.
- É criado um crédito fiscal para equipamentos de recuperação e tratamento de águas pluviais.
- As pessoas singulares devem efetuar a manutenção regular das suas instalações de saneamento não coletivo e os municípios devem assegurar o controlo das instalações (cf. Serviço público de saneamento não coletivo ).
- Os municípios que o desejem podem participar na construção, renovação e manutenção das instalações das pessoas que o solicitem, através do SPANC.
Preços da água- Para assinantes nacionais, são proibidas as garantias solidárias e as cauções. O reembolso dos depósitos de segurança será feito no prazo de 3 anos.
- O princípio é que a tarifação deve levar em consideração o volume de água consumido, mas a tarifação progressiva ou degressiva é possível.
- Em municípios com uma forte variação populacional sazonal, os preços podem variar ao longo do ano.
- A parte fixa do preço da água será regulada de acordo com os termos fixados por decreto.
- O financiamento e a transparência dos serviços públicos de água e saneamento são melhorados. Um órgão consultivo nacional sobre serviços de água e saneamento é criado dentro do comitê nacional de água.
- O fornecimento gratuito de água para administrações ou edifícios públicos (com exceção de combate a incêndios) é encerrado.
Planejamento e gestão da água
Os planos de desenvolvimento e gestão da água (SAGE) são oponíveis a terceiros.
Agências de água
- Eles vão financiar até 14 bilhões de euros para os próximos 6 anos ações relacionadas ao meio ambiente e usos. Pelo menos um bilhão de euros será dedicado à solidariedade com as comunidades rurais.
- Os royalties são modulados de acordo com as participações e os investimentos.
- A taxa de pesca é substituída por uma taxa de proteção do meio aquático paga pelos pescadores.
Escritório Nacional de Águas e Ambientes Aquáticos
Um Gabinete Nacional de Águas e Ambientes Aquáticos ( ONEMA ) substitui o Conselho Superior da Pesca (CSP), para reforçar a monitorização dos cursos de água no terreno , para construir um centro nacional de estudo e perícia. E criar um verdadeiro sistema de informação sobre a água e ambientes aquáticos, bem como sobre o desempenho dos serviços públicos de água e saneamento.
Organização da pesca de água doce
Uma federação nacional de pesca de água doce é criada, bem como um comitê nacional de pesca profissional de água doce .
Veja também
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