Título | Lei sobre a organização provisória dos poderes públicos |
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País | Tunísia |
Línguas oficiais) | árabe |
Modelo | Lei Provisória |
Plugado | Direito constitucional |
Legislatura | Assembléia Constituinte |
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Governo | Governo Caïd Essebsi |
Adoção | 10 de dezembro de 2011 |
Promulgação | 16 de dezembro de 2011 |
Entrando em vigor | 23 de dezembro de 2011 |
Revogação | 10 de fevereiro de 2014 |
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A lei sobre a organização provisória dos poderes públicos (em árabe : قانون التنظيم المؤقت للسلط العمومية ), também conhecida como "pequena Constituição" , é uma lei tunisina de natureza constitucional aprovada pela Assembleia Constituinte em10 de dezembro de 2011 ; é publicado no Jornal Oficial da República da Tunísia em 23 de dezembro . Dá uma organização constitucional provisória à Tunísia, sucedendo assim o decreto-lei de 23 de março de 2011 e a constituição de 1959 .
Esta lei determina a organização dos poderes do país. É aplicado até a promulgação em10 de fevereiro de 2014 de uma nova constituição pela Assembleia Constituinte, que adota o texto sobre 26 de janeiro de 2014.
Após cinco dias de debates, marcados em particular pela questão do papel do Presidente da República , a Assembleia Constituinte aprova o10 de dezembro de 2011, por 141 votos a 37, projeto de lei em 26 artigos que organiza provisoriamente os poderes públicos.
Os poderes da Assembleia Constituinte são estabelecidos por lei:
A lei dá a pelo menos dez membros da Assembleia ou do governo o direito de propor projetos de lei.
De acordo com o artigo 3.º da Lei da Organização Provisória do Poder Público, a principal responsabilidade da Assembleia Constituinte é a elaboração de uma nova Constituição. Cada artigo do projeto de Constituição deve ser adotado separadamente por maioria absoluta dos membros. A versão final deve então ser adotada na íntegra com o apoio de dois terços dos deputados da Assembleia Constituinte.
Os projetos de lei ordinários são adotados por maioria relativa dos membros presentes na Assembleia Constituinte. Os projetos de lei orgânica são aprovados pela maioria absoluta dos membros da Assembleia.
A Assembleia Constituinte elege o Presidente da República por escrutínio secreto, por maioria absoluta dos seus membros. Se nenhum dos candidatos obtiver a maioria absoluta, é organizado um segundo turno entre os dois candidatos que obtiveram o maior número de votos.
A apresentação de candidaturas está sujeita a alguns critérios: o candidato deve ser muçulmano , ter apenas a nacionalidade tunisiana, pais tunisinos e ter pelo menos 35 anos.
O presidente eleito deve renunciar à presidência de seu partido e ao cargo de membro da Assembleia Constituinte, se dela fizer parte.
Os membros da Assembleia Constituinte podem destituir o presidente por maioria absoluta, mediante apresentação de pedido fundamentado ao presidente da Assembleia Constituinte. Estes elegem um novo presidente em um período de menos de quinze dias. Entretanto, é o Presidente da Assembleia Constituinte que passa a ser o Presidente da República interino.
FunçõesA lei priva-o de alguns poderes que lhe pertenciam nos termos da Constituição de 1959 e transfere-os para o chefe do governo , nomeadamente a presidência do Conselho de Ministros . As atribuições do Presidente da República são as seguintes:
O Presidente da República pode, em caso de impedimento, transmitir as suas atribuições ao Chefe do Governo por menos de três meses.
O governo garante o bom funcionamento da administração estadual.
O chefe do governo exerce o poder regulatório por decreto. Tudo o que não se enquadra no domínio da lei está sujeito ao poder regulador.
O Presidente da República acusa o candidato do partido político que obteve o maior número de cadeiras na Assembleia Constituinte para formar o governo. Este último submete a lista de seus membros ao presidente em um prazo não superior a 21 dias. Se não conseguir fazê-lo dentro do prazo estipulado, o presidente o destitui e cobra outra personalidade da missão, nos termos do artigo 14. Em caso de morte, renúncia ou destituição do chefe do governo, o presidente instrui o candidato do primeiro partido na Assembleia para formar um novo governo.
Ao contrário do que está escrito na Constituição de 1959, é o chefe do governo e não mais o Presidente da República quem preside o Conselho de Ministros.
A partir de agora, o chefe de governo pode suprimir ou criar ministérios, bem como definir as missões e atribuições de cada instituição sob a supervisão do governo. É também ele quem nomeia os altos funcionários, com a ajuda do ministro responsável por este setor. Ele nomeia o governador do Banco Central após consulta ao Presidente da República. Ele também pode dissolver conselhos municipais, conselhos regionais e conselhos locais, pedindo a opinião do presidente.
Ele é o representante, junto com o presidente, da nação tunisiana no exterior.
O chefe de governo apresenta o programa de seu governo à Assembleia Constituinte. A Assembleia vota então a confiança no governo, que faz o juramento após o anúncio dos resultados da votação.
A Assembleia é responsável pelo controle do governo e pode votar uma moção de censura para encerrar seu mandato. O candidato do partido político com mais cadeiras na Assembleia é então nomeado chefe do governo e deve apresentar a composição do seu governo ao Presidente da República. A Assembleia também pode votar uma moção de censura contra um determinado ministro; o cargo fica vago até que o chefe do governo nomeie seu substituto.
Uma vez que o Conselho de Ministros deliberou sobre os projetos de lei, ele os submete à Assembleia Constituinte por meio do chefe de governo.
O judiciário é independente.
A Assembleia Constituinte deve aprovar, em consulta com os magistrados, uma lei orgânica que crie um órgão representativo provisório encarregado de fiscalizar a justiça judiciária. Este órgão provisório deve substituir o Conselho Superior da Magistratura Judicial . A Assembleia Constituinte também deve adotar uma lei orgânica estabelecendo e organizando a justiça de transição.
O Tribunal de Contas e o Tribunal Administrativo continuam a exercer as suas funções de acordo com a legislação e regulamentação em vigor.
A Assembleia Constituinte deve, por lei, criar um órgão encarregado de fiscalizar as eleições e os referendos.
O Governador do Banco Central da Tunísia é nomeado conjuntamente pelo Chefe do Governo e pelo Presidente da República. A nomeação deve ser validada pela maioria dos membros presentes na Assembleia Constituinte. O governador propõe um candidato ao cargo de vice-governador. O vice-governador e os membros do conselho de administração são nomeados com o acordo do Presidente da Assembleia Constituinte, do Presidente da República e do Chefe do Governo.
Os conselhos regionais, as delegações especiais e os conselhos municipais exercem as suas funções nos termos da lei em vigor, até que esta seja alterada pela Assembleia Constituinte. O chefe de governo pode, após consulta do Presidente da República, do Presidente da Assembleia Constituinte e dos dirigentes eleitos da região em causa na Assembleia, dissolver os conselhos ou delegações existentes. Também pode nomear novas delegações ou estender suas missões.
Esta lei aprova oficialmente a suspensão da Constituição de 1959. Ela entra em vigor assim que for aprovada pela Assembleia Constituinte. Todas as leis que são contrárias deixam de ser aplicadas.