Um mercado de capacidade é um mercado em que são trocadas capacidades, em particular para a produção de eletricidade .
Esse mercado atribui um valor à capacidade enquanto tal, ou seja, um sinal de preço que permite determinar se um investimento pode ser rentável ou não. Permitem assim oferecer uma remuneração adicional à dos mercados de energia que remuneram a eletricidade produzida.
Um mercado de capacidade também pode atribuir um valor à capacidade de “ redução de carga ” - um compromisso de usar menos eletricidade quando a demanda por eletricidade for mais alta. O compromisso pode ser assumido por um fornecedor de eletricidade que obtém um contrato com alguns dos seus clientes, prevendo que estes irão consumir eletricidade em vez dos períodos de ponta.
Seria possível integrar as capacidades de transporte, interconexão e armazenamento em um mercado de capacidade.
O objetivo da constituição de um mercado de capacidade é facilitar a adaptação entre as capacidades de produção de eletricidade de uma área geográfica (região, país, etc.) e as necessidades de eletricidade desta região quando a procura é mais elevada (“pico elétrico”).
Em 2018, a Comissão Europeia propõe, no seu novo “pacote de energia limpa”, o reforço das obrigações que os Estados-Membros devem respeitar para criar mecanismos de capacidade, de forma a garantir que não entravam a concorrência no mercado. Mercado europeu da eletricidade. Os Estados-Membros adotaram várias abordagens: a França, Itália, Irlanda, Polónia e o Reino Unido optaram por um mercado de capacidade; em França, por exemplo, os fornecedores devem, para operar no mercado da eletricidade, possuir certificados de capacidade na quantidade necessária para cobrir o consumo dos seus clientes mais uma margem de segurança, certificados vendidos pelos produtores de energia, eletricidade e operadores de resposta à procura, eles próprios mandou-os certificar pelo operador francês da rede eléctrica RTE. Na Grécia, Espanha e Portugal, os produtores de eletricidade recebem um pagamento por capacidade. Por último, a Alemanha, alguns países nórdicos e mesmo a Bélgica optaram por reservas estratégicas: o operador da rede assina um contrato com as centrais que se encontram fora do mercado para que permaneçam disponíveis em caso de falta. O projeto da Comissão também prevê a proibição de usinas que emitem mais de 550 gramas de CO 2 por kWh para participar nos mecanismos de capacidade.
Os mercados de capacidade foram estabelecidos em várias regiões dos Estados Unidos:
Um mercado de capacidade existe na Rússia desde junho de 2008, com base no princípio de "Seleção de Capacidade Competitiva". Para estimular o investimento na frota de geração, mecanismos ad-hoc garantem uma remuneração favorável à capacidade adicionada pelas novas usinas. O preço da capacidade ronda os 3.000 € / MW / mês.
Na França, a lei NOME prevê a constituição de um mercado de capacidade , cuja criação havia sido recomendada por um relatório apresentado ao governo em abril de 2010 sobre o “pico elétrico”.
Esse mercado de capacidade deve permitir a troca de garantias de resposta à demanda ou de capacidade de produção.
Os seus procedimentos de implementação foram definidos pelo Governo sob proposta da RTE , operadora da rede de transporte de energia elétrica. Duas concepções se opuseram sobre a configuração do mecanismo:
Um decreto de 19 de dezembro de 2012, afirma que os fornecedores de eletricidade terão de se justificar, a partir de 2015, ser capazes de satisfazer o consumo dos seus clientes durante o consumo de ponta. Para tanto, devem apresentar “ garantias de capacidade ” que podem obter de 3 formas:
As usinas (incluindo carvão) encontram um novo valor aqui: além da venda de energia elétrica, elas serão remuneradas por sua simples disponibilidade durante os picos de consumo. O mecanismo também deve melhorar a avaliação do corte de carga, para reduzir a necessidade de criar novas centrais elétricas avançadas, que frequentemente emitem muitos gases de efeito estufa.
O mecanismo é “ centralizado ” ao nível da RTE, mas com um mecanismo de “looping”: um decreto (14 de dezembro de 2012) cria um "mecanismo de segurança" onde o Estado, se considerar que o mecanismo de capacidade não elimina nenhum risco de desequilíbrio entre a oferta e a procura, pode lançar concursos para a realização de novas capacidades.
Os atores interessados no mecanismo de capacidade (fornecedores, produtores, agregadores de resposta à demanda ) poderão trocar garantias de capacidade por meio de leilões, que devem ser organizados no início de 2016 pela Epex Spot . O15 de dezembro de 2016Realiza-se o primeiro leilão de garantias de capacidade, organizado pela EPEX Spot : foram transaccionados 22,6 GW ao preço de € 10.000 / MW .
Esse mercado de capacidade não foi unânime. Assim, a Autorité de la concurrence , em uma opinião de19 de abril de 2012, disse estar " reservada quanto ao estabelecimento de um mecanismo de capacidade, porque este mecanismo irá aumentar a complexidade do quadro regulamentar aplicável e constituir uma fonte de custos adicionais para fornecedores e consumidores alternativos, sem contudo que seja necessário garantir o seu bom funcionamento dos mercados da eletricidade ” . Mas a Comissão Reguladora de Energia emitiu parecer desfavorável à criação do mecanismo de looping.
Desde a 1 ° de abril de 2015, todos os produtores de eletricidade na França devem ter suas capacidades de produção certificadas. Eles podem então vender seus certificados (sem receita ou no mercado) para fornecedores de eletricidade. E eles devem demonstrar sua capacidade de servir seus clientes, mesmo em caso de inverno muito frio. Esse mercado de capacidade gera remuneração adicional para ativos para os quais a venda de energia por si só não garante rentabilidade. A RTE pretendia uma primeira aplicação deste dispositivo "anti-corte" ao1 ° de janeiro de 2017, estimando que o custo médio do novo dispositivo seria de 75 a 80 centavos de euro por mês na conta de um indivíduo, ou cerca de 10 euros por ano. Para um consumidor profissional, o custo adicional é estimado em 2 € / MWh, ou cerca de 2% da fatura.
A França notificou seu dispositivo à Comissão Europeia, que está preocupada com o desenvolvimento de dispositivos heterogêneos na Europa: reservas estratégicas, editais, leilões reversos. O13 de novembro de 2015, a Comissão Europeia abriu uma investigação sobre o cumprimento do direito europeu da concorrência dos projectos franceses em termos de capacidade de produção de electricidade; temendo " que o mecanismo de capacidade previsto pela França pudesse, na sua forma atual, favorecer certas empresas em relação aos seus concorrentes e impedir a entrada de novos participantes no mercado " . A Comissária Europeia para a Competição Margrethe Vestager já tinha aberto (emabril de 2015) inquérito setorial aos múltiplos dispositivos em construção em vários países europeus para remunerar a garantia de boa execução.
Em meados de 2019 , a França lançou 4 concursos de longa duração (até 2030 para o 4º) para novas capacidades de geração e resposta à procura (AOLT), cumprindo a decisão da Comissão de8 de novembro de 2016 (com remuneração garantida por 7 anos).
O governo britânico está planejando a criação de um mercado de capacidade de forma a garantir, em troca de remuneração, a manutenção em reserva rotativa de usinas capazes de atender a picos de demanda; a ajuda pode ir até £ 800 milhões (cerca de € 1 bilhão); a partir dedezembro de 2014, os produtores de eletricidade poderão competir para participar desse mercado, que seria lançado no inverno de 2018; são principalmente centrais elétricas movidas a gás que são visadas, mas o Departamento de Energia britânico admitiu que o projeto poderia dizer respeito à energia nuclear, que é relativamente mais barata de produzir. Este projeto de reforma está causando polêmica sobre sua viabilidade, seu custo potencial e o risco de ser bloqueado por Bruxelas.