Em sociologia , paridade designa uma igualdade de representação de dois ou mais partidos em uma assembléia, comissão ou corpo social.
Quando é alegado que certas categorias sociais sofrem de uma forte disparidade entre seu número base e seus representantes eleitos, o princípio da paridade tenta, por meio de leis ou outras medidas, reparar o que é considerado uma injustiça por algumas pessoas.
No âmbito da defesa dos direitos das mulheres , o conceito de paridade foi proposto para defender a igualdade organizada em termos do número de assentos ou cargos ocupados por homens e mulheres em instituições (públicas ou privadas) que revelassem uma discriminação de facto. É assim que falamos de paridade num partido político, num parlamento ou numa profissão.
Na Noruega, em 1986, o governo da Primeira Ministra do Trabalho Gro Harlem Brundtland tinha tantas mulheres quanto homens.
De acordo com a ONU Mulheres e a União Interparlamentar , a evolução do número de países com pelo menos 50% de mulheres ministras é a seguinte:
Formado em 2007, o governo Vanhanen II (finlandês) compreende 12 mulheres em 20 membros (60%), um número recorde, à frente do estabelecido pela Suécia (52%). O recorde foi quebrado em 2018 pelo governo Sánchez I (espanhol) com 11 mulheres em 17 membros, ou quase dois terços das carteiras (64,7%). Formado em 2019, o governo Marin (finlandês) é composto por 12 mulheres de 19 membros (63,2%).
De acordo com dados de janeiro de 2017, a média mundial de mulheres em cargos ministeriais é de 18,3%.
Julie Ballington, assessora política da ONU Mulheres , indica em 2018 que “há em média 24% de mulheres deputadas nos parlamentos de todo o mundo” , proporção em crescimento lento.
Em 2018, 24 países (nenhum dos quais na Europa) impõem cotas para mulheres no parlamento; 60% dos assentos estão reservados para eles em Ruanda. Após o referendo chileno de 2020 , a Assembleia Constituinte é paritária por obrigação, fazendo do Chile o primeiro país do mundo cuja constituição é redigida por igual número de mulheres e homens. Após as eleições locais do Reino Unido em 2021 , o Parlamento escocês é composto por 45% de mulheres.
Em França, a lei de 6 de Junho de 2000 sobre a paridade visa impor, na medida do possível, a igualdade de acesso de mulheres e homens aos mandatos eleitorais e funções eletivas. Esta lei obriga os partidos políticos a terem o mesmo número de candidatos de cada sexo para as eleições majoritárias e exige a alternância de candidatos masculinos e femininos para as eleições proporcionais. A França é o primeiro país a adotar uma lei para alcançar 50% de paridade entre mulheres e homens em cargos eletivos.
Desde 2006, na França, apenas as empresas com um conselho de administração (CA) composto por pelo menos 40% de mulheres podem se registrar no registro de sociedades anônimas. A lei Copé-Zimmermann (2011) persegue o mesmo objetivo para os conselhos de administração.
Em 2019, o Conselho Superior para a Igualdade entre Mulheres e Homens (HCE) indica: "a proporção de mulheres tem aumentado constantemente dentro da CA / CS [conselhos de administração ou de supervisão] de grandes empresas listadas desde a adoção da lei de 2011 e o perfil das realizadoras continua a ser diferente do dos homens ” . A proporção de mulheres nos conselhos de administração e fiscalização das empresas CAC 40 atingiu 44,6% (contra 10,7% em 2009) e 43,6% no SBF 120 . Por outro lado, o HCE observa uma “progressão tímida” nos comitês executivo e de gestão: dentro do CAC 40, a proporção de mulheres passou de 7,3% em 2009 para 18,2% em 2019.
Na Alemanha, onde a feminização nos comitês de gestão está em declínio, onze das 30 empresas Dax não incluem nenhuma mulher em seus cargos de chefia. Setembro de 2020, ou seja, o dobro do valor de 2019, uma lei impõe em novembro de 2020 a essas empresas que seu comitê de gestão inclui pelo menos uma mulher.
É por vezes referido a este princípio da paridade para designar o sistema conjunto , que consiste na co-gestão de uma organização com igual número de representantes dos trabalhadores e empregadores.
No que diz respeito à presença de mulheres e homens em instituições na França, o princípio da paridade, defendido em 1996 por relatório do Observatório com o mesmo nome , foi apenas parcialmente retido, devido à oposição do Conselho Constitucional à obrigação de paridade , baseado no princípio do universalismo, e para o qual a paridade contradiz a igualdade. A versão aceite resulta numa declaração de intenções, que está transcrita no artigo 1º da Constituição : “A lei promove o acesso igual de mulheres e homens aos mandatos eleitorais e funções eletivas, bem como às responsabilidades profissionais e sociais. " .
A revisão constitucional que aceita parcialmente este princípio foi adotada em 1999, e em seguida alterada em 2008, a fim de introduzir responsabilidades profissionais e sociais. Portanto, hoje diz respeito ao acesso às responsabilidades políticas, obtidas por via eleitoral, assim como profissionais ou sociais.
O princípio da paridade foi generalizado a todos os cargos de responsabilidade. Por exemplo, em 2014, a lei da igualdade substantiva entre mulheres e homens acelerou o estabelecimento de uma representação equilibrada entre mulheres e homens nos conselhos de administração de empresas com mais de 250 funcionários, em organizações profissionais, federações desportivas ou mesmo organizações culturais. Desde 2013, a lei de Fioraso tornou a paridade de gênero obrigatória para candidatos ou nomeações para órgãos de tomada de decisão no ensino superior e na pesquisa.
O princípio da paridade também se reflete na adoção de cotas no serviço público para novas nomeações para determinados cargos de direção (fixada em 40% pela Lei Sauvadet de 2012).
Ainda que a paridade tenha possibilitado o avanço da igualdade digital de gênero na política dentro do âmbito de aplicação previsto pelas várias leis, o estudo dos resultados levanta, no entanto, um certo número de problemas: ausência de efeitos de transbordamento fora do perímetro codificado, a o papel sexualizado específico atribuído aos novos ingressantes na política e a autoexclusão das mulheres, particularmente quando se pronunciam em assembléias, "o que mantém a dominação masculina resistente a essa paridade".
A assimilação entre paridade e cotas foi criticada por Gisèle Halimi , coautora do primeiro relatório do Observatório da paridade , nos primeiros debates voltados para a modificação da lei: para ela, “cotas não se enquadram na mesma filosofia política da paridade ”, E cai sobSetembro de 1999 que a palavra não aparece nas leis adotadas.
No domínio eleitoral, vem sendo implementado desde a lei de 6 de junho de 2000 , adaptando os procedimentos eleitorais de forma a reunir, na medida do possível, o número de representantes eleitos de cada sexo. Na prática, isso envolve a promoção da eleição de mulheres, que estão amplamente sub-representadas entre as autoridades eleitas em relação à sua participação na população:
As possibilidades de ação, no entanto, dependem consideravelmente do método de eleição:
As eleições departamentais fornecem um método original de eleição, aplicado pela primeira vez emmarço de 2015. Os círculos eleitorais, anteriormente utilizados para a eleição de um único conselheiro geral, foram remodelados de forma, nomeadamente, a permitir a eleição de dois candidatos de sexos diferentes, que se apresentam aos pares. Esta votação garante a presença efetiva de igual número de mulheres e homens nos conselhos departamentais.
Eleições | Datado | Número de mulheres |
Número total de funcionários eleitos |
Percentagem |
---|---|---|---|---|
Senatorial | 2014 | 87 | 348 | 25,0% |
Legislativo | 2017 | 224 | 577 | 38,8% |
europeu | 2014 | 32 | 74 | 43,2% |
Regional | 2015 | 915 | 1.914 | 47,8% |
Presidentes regionais | 2015 | 3 | 13 | 23,1% |
Departamental | 2015 | 2 145 | 4 333 | 49,5% |
Presidentes de departamento | 2015 | 10 | 101 | 9,9% |
Municipal | 2014 | 212.059 | 525 761 | 40,3% |
Prefeitos | 2014 | 5 879 | 36.654 | 16,0% |
Em qualquer caso, os procedimentos eleitorais não podem garantir que as mulheres, uma vez eleitas para uma assembleia, tenham acesso às funções executivas dessas assembleias e às prerrogativas associadas a essas funções.
Enquanto as mulheres obtiveram 915 assentos representando 47,8% dos 1914 eleitos (1.757 conselheiros regionais e 157 conselheiros territoriais) nos conselhos regionais em 2015, apenas 3 desses conselhos em 13, ou 23,1%, elegeram uma mulher em sua presidência.
Da mesma forma, apenas dez, ou 9,9% dos 101 departamentos franceses são chefiados por uma mulher após a renovação dos conselhos departamentais em 2015, enquanto o novo sistema de votação permitiu estabelecer a paridade efetiva entre os membros. Dos 4.333 assessores departamentais (incluindo Paris, Guiana e Martinica), 2.145 são mulheres, ou 49,5%.
Dos 72 eurodeputados franceses eleitos nas eleições europeias de 2009 , 32 eleitos ou 44,4% eram mulheres. Nas eleições de 2014 , dos 74 deputados europeus, foram eleitas 32 mulheres, ou 43,2%, mas uma delas posteriormente renunciou.
As eleições municipais de 2014 viram a eleição de 212.059 vereadoras de 525.761 eleitos, ou 40,3%, e 5.879 prefeitas de 36.654, ou 16,0%.
Nas eleições parlamentares de 2017, 38,82% dos deputados, ou 224 de 577, foram eleitos, ou seja, a 16 ª no mundo eo 4 º UE atrás da Suécia com 43,6%, Finlândia, com 42% e Espanha, com 39,1%.
Após as eleições de 2014 para o senador , as senadoras chegaram a 87 de 348, ou 25%. Nas eleições senatoriais de 2017 , os partidos políticos adotaram estratégias antiparitárias, permitindo apenas um aumento muito ligeiro da representação feminina. São 29,2% contra 25% anteriormente no Senado.
A aplicação do princípio da paridade depende, em grande medida, das decisões voluntárias dos dirigentes, no mundo político, desde os municípios às Nações Unidas, passando pela Europa, os Estados, as regiões, os departamentos ... como nas empresas.
Na França, é assim por escolha política que, desde o primeiro governo de Jean-Marc Ayrault , cada governo nomeado tem respeitado o princípio da paridade quanto ao número total de seus membros, exceto o primeiro-ministro. Em 2013 , a França era desta opinião em 2 e -ranking UE em número de mulheres ministras atrás da Suécia. No entanto, em 2018, a França ainda está significativamente atrás da paridade no nível municipal e intermunicipal: 84% dos prefeitos ainda são homens em 2018, de acordo com um relatório sobre “ Paridade nas autoridades intermunicipais ” publicado pelo Alto Comitê para a Igualdade entre as Mulheres e homens (HCEfh, órgão consultivo do Primeiro-Ministro) entregues ao Ministro da Coesão Territorial e Relações com as Comunidades.