Referendo constitucional irlandês de 2018 sobre o acesso ao aborto
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| Referendo constitucional irlandês de 2018 sobre o acesso ao aborto | ||||||||||||||
| 25 de maio de 2018 | ||||||||||||||
| Órgão eleitoral e resultados | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Registrado | 3.348.061 | |||||||||||||
| Eleitores | 2.159.655 | |||||||||||||
| Resultados por grupo constituinte | ||||||||||||||
| sim | 66,4% | |||||||||||||
| Não | 33,6% | |||||||||||||
Um referendo sobre a Trigésima Sexta Emenda da Constituição é realizado em25 de maio de 2018na Irlanda . A emenda votada por mais de 66% da população retira da constituição a proibição do aborto e deixa ao Parlamento irlandês a possibilidade de legalizá-lo ou não por lei ordinária. O governo irlandês publica com antecedênciamarço de 2018 um white paper que apresenta as principais linhas da legislação que pretende implementar.
Objeto
Qualquer modificação da constituição que requeira um referendo na Irlanda, a população é levada a votar uma modificação do artigo 40.3.3 da constituição. Isso afirma:
“ O Estado reconhece o direito à vida do nascituro e, com o devido respeito ao igual direito à vida da mãe, garante em suas leis o respeito e, na medida do possível, em suas leis para defender e reivindicar esse direito.Esta subseção não limitará a liberdade de viajar entre o Estado e outro Estado.
A presente subsecção não limita a liberdade de obter ou disponibilizar, no Estado, nas condições que vierem a ser fixadas por lei, informações relativas aos serviços legalmente disponíveis noutro Estado. "Em francês:
“O Estado reconhece o direito à vida do feto e, levando em consideração o mesmo direito à vida da mãe, garante em suas leis o respeito e, na medida do possível, por suas leis a defesa desse direito.
Esta subseção não deve limitar a liberdade de viajar entre o estado e outro estado.
Esta subseção não deve limitar a liberdade de obter ou disponibilizar, dentro do Estado, sob as condições que podem ser impostas por lei, informações relativas a serviços legalmente disponíveis em outro Estado. "
Bill n o 28 de 2018, apresentado pelo referendo propõe substituir o conteúdo com o seguinte:
“ Disposições podem ser feitas por lei para a regulamentação da interrupção da gravidez. "
Em francês:
"As disposições podem ser feitas por lei para a regulamentação da interrupção da gravidez"
A emenda é freqüentemente descrita como a revogação da Oitava Emenda, referindo-se à emenda constitucional de 1983 que garante o direito ao nascituro, tornando o aborto ilegal, a menos que a gravidez apresente risco fatal para a parturiente. O projeto de lei de 2018 substituiria a seção 40.3.3 da Constituição, que foi adicionada em 1983 e alterada em 1992.
O projeto de lei do referendo foi apresentado aos Oireachtas em9 de março de 2018pelo governo de coalizão minoritária do Fine Gael , e foi aprovado por ambas as câmaras em27 de março de 2018.
Contexto
A Lei de Ofensas Contra a Pessoa Britânica de 1861 tornou o aborto ilegal e permaneceu em vigor após a independência da Irlanda em 1922. A Oitava Emenda à Constituição de 1983 declarou "o direito do nascituro à vida" . O caso de 1992 do Procurador-Geral v X decidiu que o aborto é permitido quando a gravidez ameaça a vida de uma mulher, incluindo o risco de suicídio. No entanto, nenhum quadro regulamentar dentro do âmbito limitado do Julgamento X foi adotado antes da Lei de 2013 sobre “Proteção da Vida durante a Gravidez” , apesar de outros casos apresentados em 2010 no Tribunal Europeu dos Direitos do Homem. Homem , depois da morte de Savita Halappanavar em 2012 após um aborto espontâneo. A lei de 2013 revogou a lei de 1861 que tornava a “destruição de vidas humanas por nascer” um crime. Durante os três anos de 2014-2016, um total de 77 abortos legais foram realizados sob a Lei de 2013. Abortos cirúrgicos ilegais na Irlanda eram virtualmente inéditos desde a Lei de Aborto do Reino Unido de 1967, que permitia que mulheres irlandesas viajassem para a Grã-Bretanha para um aborto legal.
Enquanto os partidos de esquerda e as organizações feministas defendiam a revogação da Emenda de 1983, os dois maiores partidos, Fianna Fáil e Fine Gael, apoiavam o status quo . No entanto, na década de 2010, alguns líderes desses dois partidos aceitaram o argumento do aborto em casos como anomalias fetais fatais e gravidez resultante de estupro ou incesto. Uma aliança pró-escolha formada em 2012 organiza campanhas pelo direito ao aborto e realiza uma marcha anual em Dublin. Na corrida para as eleições gerais de 2016 , vários partidos estão comprometidos com um referendo para revogar a Oitava Emenda ( Partido Trabalhista , Partido Verde , Partido Social Democrata, Partido Socialista).
Um governo liderado pelo Fine Gael assumiu o cargo após a eleição de 2016 com uma plataforma que prometia uma assembleia de cidadãos sorteada aleatoriamente para relatar possíveis mudanças na Oitava Emenda. O primeiro-ministro Leo Varadkar prometeu realizar um referendo sobre o aborto em 2018. A Assembleia dos Cidadãos, presidida pela juíza da Suprema Corte Mary Laffoy, discutiu a questão denovembro de 2016 no abril de 2017 com especialistas convidados e partes interessadas, recomendou revogar o texto existente e substituí-lo por um mandato explícito para legislar sobre o aborto.
O líder do Fianna Fáil, Micheál Martin, disse que mudou de ideia sobre o assunto e apoiou a revogação da Oitava Emenda e das recomendações do Comitê.
Proposição de lei
O Ministério da Saúde publicou o 9 de março de 2018um documento de orientação intitulado Regulamento de Interrupção da Gravidez . Isso fornece uma visão geral das medidas previstas para a legislação que revogaria e substituiria a Lei de Proteção à Vida durante a Gravidez de 2013, caso o Projeto de Emenda à Constituição fosse adotado por referendo. Sob este regime, o aborto seria autorizado nos seguintes casos:
- há risco para a saúde da mulher, avaliado por dois médicos, sem distinção entre saúde física e mental;
- é uma emergência médica avaliada por um médico;
- existe uma situação fetal que pode levar à morte antes ou logo após o parto, na avaliação de dois médicos;
- gestação até 12 semanas sem indicação específica, com período de reflexão, procedimento controlado por avaliação médica.
O documento de orientação também propõe que:
- os médicos se beneficiariam com a cláusula de objeção de consciência;
- a interrupção da gravidez em circunstâncias diferentes das previstas na proposta constituiria infração penal por prática de tiro com exclusão da parturiente.
O 27 de março de 2018, o ministério aprova o esboço geral do projeto apresentado pelo Ministro da Saúde Simon Harris .
Campo
Apoiadores do "sim"
- Partido Comunista da Irlanda
- Festa verde
- Partido Trabalhista
- Solidariedade - Pessoas antes do lucro
- Social-democratas
- Sinn Féin
- Partido dos Trabalhadores da Irlanda
- Together for Yes (en) , uma organização criada para a campanha e que reúne em particular o Irish Council for Civil Liberties (en) , a Irish Family Planning Association (en) , a Union of Students in Ireland (en) , a SIPTU ( em) ,
- O Instituto de Obstetras e Ginecologistas.
- O Congresso Irlandês de Sindicatos .
- The Irish Times .
Apoiadores do "não"
- Renua Ireland
- Campanha Pro Life (en) .
- Save the 8th , organização fundada pelo Life Institute and Youth Defence (en) .
- Aborto Nunca , organização apoiada pelo Partido Nacional (en) .
- Cherish All the Children Equally , grupo que se autodenomina “progressista, republicano e de esquerda” e que inclui adeptos do Sinn Féin.
- Conferência dos Bispos Católicos da Irlanda .
- a Igreja Presbiteriana na Irlanda .
- o Centro Cultural Islâmico da Irlanda (en) .
- a Ordem Laranja .
Organizações neutras
- a Igreja da Irlanda .
- o Fianna Fáil
- o Fine Gael .
- a Gaelic Athletic Association .
- o Centro Islâmico Al-Mustafa (en) .
Resultados
Nacionais
| Escolha | Votos | % |
|---|---|---|
| Para | 1.429.981 | 66,40 |
| Contra | 723 632 | 33,60 |
| Votos válidos | 2 153 613 | 99,72 |
| Votos em branco e inválidos | 6.042 | 0,28 |
| Total | 2.159.655 | 100 |
| Abstenção | 1.188.406 | 35,9 |
| Registrado / Participação | 3.348.061 | 64,1 |
|
Votos para (66,40%) |
Contra votos (33,60%) |
||
| ▲ | |||
| Maioria absoluta | |||
Por constituintes
| Grupo Constituinte | sim | Não | Registrado | partici- pação |
||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Votos | % | Votos | % | |||
| Carlow - Kilkenny | 44 211 | 63,50% | 25.418 | 36,50% | 112.704 | 61,99% |
| Cavan - Monaghan | 32 115 | 55,46% | 25 789 | 44,54% | 91.602 | 63,39% |
| Clare | 34.328 | 64,28% | 19.079 | 35,72% | 83.225 | 64,37% |
| Cork East | 34 941 | 64,12% | 19.550 | 35,88% | 85.643 | 63,80% |
| Cork North - Central | 33 639 | 64,02% | 18.908 | 35,98% | 84.412 | 62,45% |
| Cork North - West | 45.248 | 60,10% | 27 194 | 39,90% | 68 830 | 65,93% |
| Cork South - Central | 40.071 | 68,84% | 18 138 | 31,16% | 87 524 | 66,73% |
| Cork South - West | 26 147 | 64,51% | 14 387 | 35,49% | 60 356 | 67,35% |
| Donegal | 32.559 | 48,13% | 35.091 | 51,87% | 118.901 | 57,06% |
| Dublin Bay North | 57.754 | 74,69% | 19.573 | 25,31% | 108.209 | 71,60% |
| Dublin Bay South | 33 919 | 78,49% | 9 928 | 21,51% | 78.892 | 54,94% |
| Dublin Central | 18.863 | 76,51% | 5.790 | 23,49% | 48.002 | 51,52% |
| Dublin Fingal | 51 840 | 76,96% | 15.523 | 23,04% | 95 926 | 70,39% |
| Dublin Centro - Oeste | 35 192 | 73,27% | 12 838 | 26,73% | 71.558 | 67,30% |
| Dublin Noroeste | 28.477 | 73,08% | 10.489 | 26,92% | 62.270 | 62,76% |
| Dublin Rathdown | 34.529 | 76,10% | 10 845 | 23,90% | 64 887 | 70,11% |
| Dublin Sul - Central | 34 201 | 74,79% | 11 530 | 25,21% | 76 914 | 59,60% |
| Dublin South - West | 54.642 | 74,91% | 18.301 | 25,09% | 106.588 | 68,58% |
| Dublin West | 33.595 | 74,02% | 11 794 | 25,98% | 67 138 | 67,77% |
| Dun Laoghaire | 50.243 | 77,06% | 14 953 | 22,94% | 95 372 | 68,52% |
| Galway East | 26.625 | 60,19% | 17 546 | 39,81% | 69 631 | 63,47% |
| Galway oeste | 42 422 | 65,95% | 21.906 | 34,05% | 107.726 | 59,90% |
| Kerry | 40 285 | 58,27% | 28 851 | 41,73% | 111 108 | 62,41% |
| Kildare North | 40.058 | 73,56% | 14 399 | 26,44% | 85.587 | 63,76% |
| Kildare South | 27.307 | 70,66% | 11 339 | 29,34% | 63 190 | 61,34% |
| Laois | 24 232 | 61,35% | 15.264 | 38,65% | 63 860 | 62,01% |
| Cidade de Limerick | 32.169 | 66,87% | 15.941 | 33,13% | 77 836 | 62,01% |
| Limerick County | 24.448 | 58,08% | 17 644 | 41,92% | 67.592 | 62,45% |
| Longford - Westmeath | 30 876 | 58,27% | 22.113 | 41,73% | 89.665 | 59,30% |
| Louth | 46.429 | 66,55% | 23 333 | 33,45% | 106 184 | 65,89% |
| maionese | 56.574 | 57,07% | 32.287 | 42,93% | 91 377 | 62,09% |
| Meath East | 30.686 | 69,21% | 13 652 | 30,79% | 67.755 | 65,61% |
| Meath West | 26.343 | 63,95% | 14 850 | 36,05% | 65 651 | 62,94% |
| Offaly | 24.781 | 58,05% | 17.908 | 41,95% | 66 120 | 64,71% |
| Roscommon - Galway | 23 677 | 57,21% | 17.709 | 42,79% | 63 158 | 65,70% |
| Sligo - Leitrim | 34 685 | 59,38% | 23 730 | 40,62% | 95 954 | 61,08% |
| Tipperary | 42.731 | 59,15% | 29.516 | 40,85% | 113.546 | 63,84% |
| Waterford | 37.016 | 69,43% | 16.296 | 30,57% | 83.107 | 64,30% |
| Wexford | 49 934 | 68,40% | 23.069 | 31,60% | 110.494 | 66,27% |
| Wicklow | 54.629 | 74,26% | 18 931 | 25,74% | 99.062 | 74,48% |
| Total | 1.429.981 | 66,40% | 723 632 | 33,60% | 3.367.556 | 64,13% |
Reações aos resultados
Na Irlanda
O primeiro-ministro irlandês, Leo Varadkar , que falou a favor da remoção da emenda que proíbe o aborto, saudou uma "revolução silenciosa" ao acrescentar "hoje fizemos história".
Internacionalmente
As reações internacionais são numerosas. O primeiro-ministro do Canadá, Justin Trudeau, elogia um belo "momento pela democracia e pelos direitos das mulheres" . O presidente francês Emmanuel Macron também saúda esta votação: "A Irlanda voltou a fazer história: esta votação continuará a ser um símbolo essencial para a liberdade das mulheres" . Grande parte da classe política francesa, especialmente na esquerda e no centro , está seguindo o mesmo caminho, mas a reação inicial dos quadros dos republicanos e da Frente Nacional é de silêncio quase total.
Consequências
Uma vez que os resultados finais são publicados, garantindo a vitória do “Sim” com 66,40%, e nenhuma das três reclamações legais contra a condução do referendo tendo sido bem sucedida, a Trigésima Sexta Emenda à Constituição irlandesa é adotada. O principal efeito disso é reverter a emenda de 1983 que proibia a interrupção voluntária da gravidez no país. No entanto, a alteração não legaliza imediatamente tal intervenção, uma vez que a sua formulação confere à lei a tarefa de fixar os seus termos de aplicação. O primeiro-ministro Leo Varadkar espera aprovar a lei Savita antes do final de 2018.
A Trigésima Sexta Emenda, removendo a oitava que proibia o aborto, entra em vigor em 18 de setembro de 2018após a assinatura pelo presidente Michael D. Higgins .
Após a legalização do casamento entre pessoas do mesmo sexo por referendo na Irlanda em 2015, este é o segundo caso no mundo de aprovação por referendo de uma proposta emanada diretamente de uma assembleia parcialmente elaborada.
Bibliografia
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Notas e referências
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- Atual 2019 .