Uma região administrativa em Quebec é a primeira divisão do território após a do estado . Quebec é dividido em 17 regiões administrativas. Como o nome sugere, essas são divisões administrativas, não políticas.
Não existe um órgão político eletivo responsável pela gestão de uma região e estes não têm personalidade jurídica . No entanto, um ministro responsável, chamado a tratar dos assuntos locais com o governo provincial ou em nome deste com a população, é nomeado para cada região.
As regiões são utilizadas para organizar os serviços governamentais e o desenvolvimento do território de acordo com as particularidades regionais. Eles também desempenham um importante papel de identidade, já que as realidades socioeconômicas e históricas às vezes variam muito devido ao tamanho e à densidade demográfica de Quebec.
As primeiras dez regiões são criadas em 29 de março de 1966, então uma reorganização é feita em 22 de dezembro de 1987.
As mais antigas divisões regionais no território que é Québec data de hoje de volta para a colônia francesa de Canadá , na XVII th século. Existem então três "governos particulares":
Este tipo de divisão regional foi, sem dúvida, a que possuía mais força na história do Quebec . Cada governo é então chefiado por um governador, assistido por uma função pública , com administração civil, militar e judicial. Na época da Conquista , essas três regiões ainda existiam até o final da guerra em 1763.
Poucos meses após a proclamação real de 1763 e a criação da província britânica de Quebec , o território foi dividido em dois distritos: Quebec e Montreal. Sob o domínio britânico, o poder era centralizado no governo provincial. O papel dos distritos é, portanto, limitado: eles são projetados principalmente para administrar o sistema de justiça no nível local. Um terceiro distrito, Gaspé, foi criado em 1787. Do lado de Trois-Rivières, tivemos que esperar pelo7 de julho de 1790 antes que a velha divisão francesa reapareça.
No Baixo Canadá , os quatro distritos são preservados, embora Gaspé receba o status de subdistrito (conhecido como “distrito inferior”). Um segundo subdistrito, Saint-François, foi criado em22 de março de 1823por cisão de Montreal e Trois-Rivières. Sua criação foi motivada pelo aumento da população nos Townships do Leste , devido ao afluxo de colonos em Buckinghamshire . Saint-François e Gaspé tornaram-se distritos por direito próprio em 1833 e 1843, respectivamente, e em 1849 foram adicionados os distritos de Kamouraska e Ottawa.
Em 1857, foram criados doze distritos, totalizando dezenove. Chicoutimi se tornará o vigésimo em 1858. Esse aumento acentuado é explicado pela efervescência do mundo jurídico no Baixo Canadá durante este período, o que levou à entrada em vigor do Código Civil . As reformas transformam-nos em entidades com um território cada vez mais restrito e dedicado exclusivamente à justiça. As comarcas ainda existem e atualmente são 36.
Ao mesmo tempo, nas décadas de 1840 e 1850 , os governos tentaram estabelecer “distritos municipais” ou “municípios de condado”. São os condados , a partir de 1855, que passam a constituir a principal subdivisão administrativa regional.
Não foi até a segunda metade do XIX ° século que começamos a usar o termo "região" a, entre outros, para se referir ao novo espaço de colonização como a Saguenay e Lac Saint-Jean . Foi nesta altura que surgiram topónimos que descrevem um espaço regional , ou seja, um conjunto de vários condados que partilham a mesma realidade geográfica ou histórica, como os Laurentianos (1845) ou o Bas-Saint-Laurent (1855). Por meio de sua propaganda (como com suas obras As Regiões de Colonização da Província de Quebec ), o Departamento de Colonização ajudará a popularizar os nomes dessas regiões. O turismo também participa dos nomes das radiações de certas regiões, como Gaspé , anteriormente denominado distrito apenas “Gaspé”. Outras regiões receberão seu nome atual mais tarde, como Mauricie (1933) ou Estrie (1946). Todos esses territórios ainda não têm existência legal e suas fronteiras às vezes permanecem obscuras.
Criação de regiões administrativasSomente na década de 1960 começou uma nova reflexão sobre a administração territorial do Quebec . O governo Jean Lesage dá status legal às regiões29 de março de 1966. O decreto do Conselho nº 524, aprovado pelo Conselho Executivo de Quebec, divide oficialmente o território quebequense em 10 regiões e 25 sub-regiões administrativas. Um dos objetivos é acabar com a anarquia nas divisões administrativas dos diversos departamentos e órgãos do governo de Quebec. Cerca de quarenta sistemas de regiões então existiam. O novo sistema é um projeto do Departamento de Pesquisa Econômica do Ministério da Indústria e Comércio .
Reformas subsequentesEm 1981, os limites das regiões foram ajustados para ter em conta os dos municípios regionais , criados em 1979. Ao mesmo tempo, os topónimos Cantons-de-l'Est e Nord-Ouest foram substituídos respectivamente por Estrie e Abitibi -Témiscamingue.
O 22 de dezembro de 1987, O Decreto n ° 2000-87 revisa os limites regionais, aumentando o número de regiões de 10 para 16. A região da grande Montreal é dividida em cinco: Montreal , Laval , Lanaudière , Laurentides e Montérégie . Quanto à região da grande Quebec, ela está dividida em duas: Quebec e Chaudière-Appalaches . Por fim, Bas-Saint-Laurent-Gaspésie também se divide em dois: Bas-Saint-Laurent e Gaspésie - Îles-de-la-Madeleine . Trois-Rivières é renomeado em Mauricie-Bois-Francs.
Em 1997, a região de Mauricie-Bois-Francs foi, por sua vez, dividida em duas: Mauricie e Centre-du-Québec . Esta revisão fixa o número de regiões em dezessete. Um Ministério das Regiões foi criado em1 r de Abril de de 1998, mas foi abolido em 2003. Em 1999, Quebec foi renomeado Capitale-Nationale por instigação do governo nacionalista de Lucien Bouchard .
Conferências regionais de funcionários eleitosEntre 2003 e 2016, cada região teve uma conferência regional de funcionários eleitos (CRE), com exceção de Montérégie e Nord-du-Québec, que teve várias. Um CRE era formado por pessoas nomeadas pelo governo de Quebec e por funcionários municipais eleitos da região. O seu mandato consistia em aconselhar o governo e supervisionar as políticas adoptadas pelos municípios regionais dos condados a nível regional . O direito de escrutínio e vigilância pertence então, de forma igual, a todos os outros municípios da região ou CRE, no território de um deles, em matérias de competência regional . Este sistema desapareceu com Bill n o 28, adotou o20 de abril de 2015. O processo de abolição foi concluído em31 de março de 2016.
Cada região administrativa possui um código numérico além de seu nome. Reúne um ou mais níveis supralocais: um município regional ou um território equivalente (incluindo certas aglomerações urbanas ). Não há sedes regionais desde a abolição do sistema de conferências regionais de funcionários eleitos , mas a cidade mais populosa é mencionada aqui.
Fonte: Ministério de Assuntos Municipais e Habitação de Quebec.
Outras mudanças:
A empresa Brault et Bouthillier publicou o mapa das 10 regiões administrativas de Quebec da reforma de 1981, geralmente para uso nas classes do ensino fundamental.
Embora as fronteiras inter-regionais sejam todas claramente definidas, as fronteiras com outras províncias são menos definidas e os três casos principais dizem respeito a uma única região administrativa. Em particular;