Na França , uma subprefeitura é a capital de um distrito departamental . A palavra subprefeitura designa também o edifício que alberga os escritórios da administração provincial, colocado sob a tutela de um subprefeito e assistido por um secretário-geral. O número atual de subprefeituras é 233.
Distrito subprefeituras são criadas no XIX th século por Napoleão I er com a Lei de 28 de Pluviose Ano VIII (17 de fevereiro de 1800) sobre a divisão do território francês e a administração .
Uma grande reforma no número e distribuição das subprefeituras ocorreu com o decreto-lei de26 de setembro de 1926, também chamada de “ Poincaré - Reforma Sarraut ”. 106 subprefeituras são excluídas e 2 são criadas, portanto, há uma perda geral de 104 subprefeituras em toda a França. Não há mais nenhuma modificação importante no mapa das subprefeituras.
Em fevereiro de 2012 , o relatório do Tribunal de Contas sobre as subprefeituras, no entanto, apontava para um problema de inadequação da distribuição das subprefeituras com as bacias populacionais. Na verdade, o mapa demográfico da França evoluiu desde 1926 , mas o das subprefeituras é apenas ligeiramente modificado. A Comissão Interministerial para a Modernização da Ação Pública (CIMAP), então, propôs nas conclusões de seu relatório de17 de julho de 2013 alternativas às subprefeituras: a criação de Casas do Estado, a nomeação de conselheiros da Administração Interna e Ultramarina ou a abolição total ou agrupamento (por geminação de dois distritos) de subprefeituras.
Um projeto de experimentação foi lançado em 9 de setembro de 2013nos dois departamentos da Alsácia de Haut-Rhin e Bas-Rhin , bem como no departamento de Lorraine de Mosela , a fim de avaliar a eficácia de possíveis reformas. Estes três departamentos foram escolhidos em particular devido à sua divisão em muitos distritos herdados dos Kreise (círculos) criados na época em que a Alsácia-Lorena foi integrada ao Império Alemão e que não sofreram a redução do número de subdistritos. prefeituras devido ao decreto-lei de 1926. A experiência diz respeito à redução do número de distritos e subprefeituras nos três departamentos, realizada em1 r janeiro 2014. Na realidade, a experiência não se limitará à abolição das 4 subprefeituras de Wissembourg, Ribeauvillé, Guebwiller e Metz-Campagne, e à fusão de Sarrebourg e Château-Salins, de Boulay e Forbach: Thionville e Strasbourg-Campagne, sem ser abolido, não funcionou mais em 2016.
Será feita uma avaliação em 2017. Em fevereiro deste ano é publicado um relatório senatorial do senador Hervé Marseille sobre a reforma da administração da subprefeitura e sua contribuição para a manutenção da presença do Estado nos territórios.
O subprefeito do distrito é o delegado do prefeito no distrito. Como tal, auxilia o Prefeito na representação territorial do Estado e, sob sua autoridade:
O prefeito pode confiar-lhe missões específicas, temporárias ou permanentes, se for caso disso fora dos limites do distrito e, com o acordo dos outros prefeitos interessados, fora dos limites do departamento. Independentemente das competências que assim lhe sejam delegadas, o subprefeito tem atribuições específicas, exaustivamente enumeradas, nos textos legislativos e regulamentares.
De acordo com a carta de desconcentração , o arrondissement é o marco territorial para a animação do desenvolvimento local, a ação administrativa local e o nível privilegiado de consulta aos eleitos locais. Se as missões das subprefeituras são semelhantes às das prefeituras , missões soberanas e interministeriais, o distrito permanece o nível mais próximo da organização territorial, o do contato personalizado com o representante eleito ou o usuário, onde a função de assessorar, a arbitragem e a regulação das tensões são essenciais.
São recrutados entre administradores civis e funcionários de outros órgãos, cujo recrutamento é normalmente efectuado pela Escola Nacional de Administração (ENA). Estes últimos são então colocados em uma posição de desprendimento de seu corpo original.
De 10 de maio de 1982 no 29 de fevereiro de 1988, eles carregavam o título de Vice-Comissário da República .
O distrito, que tem como capital a prefeitura, não possui subprefeitura. É o secretário-geral da prefeitura que atua como subprefeito deste distrito. Existia uma exceção no arrondissement de Pontoise , que hospedou um subprefeito do arrondissement até ? Considerando que a prefeitura do departamento era no arrondissement, na cidade vizinha de Cergy , desde 1970.