Território | França |
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Dieta | Convenção nacional |
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Entrando em vigor | 17 de setembro de 1793 |
Suspensão | Outubro de 1795 |
A Lei dos Suspeitos foi aprovada17 de setembro de 1793durante o Terror da Revolução Francesa . Isso marca um claro enfraquecimento do respeito pelas liberdades individuais, mesmo uma “paranóia revolucionária” que se baseia na obsessão por conspirações e tramas reais ou imaginárias. Não deve ser confundida com a lei geral de segurança ou lei sobre suspeitos, adotada sob Napoleão III em 1858 e que tornou possível punir qualquer tentativa de oposição com prisão e autorizou, entre outras coisas, a prisão e transporte (deportação sem julgamento) um indivíduo condenado por um crime político desde 1848.
Pelo decreto de 17 de novembro de 1791, os padres refratários eram supostos suspeitos. Estes, assim como os pais de emigrantes , foram expulsos, presos e por vezes massacrados pelos sans-culottes desde o dia 10 de agosto de 1792 , que marca a queda do poder real enquanto o rei é suspenso pela ' Assembleia legislativa . Após as capitulações de Mainz (23 de julho de 1793) e de Valenciennes (28 de julho de 1793), a Convenção reforçou o seu regime de exceção, pelo que todos os estrangeiros foram declarados detidos. O Tribunal Penal Extraordinário é dotado de poderes e competências acrescidos. Toulon se rende aos ingleses em 28 de agosto. Lyon está em insurreição. Merlin de Douai propõe uma duplicação do Tribunal Revolucionário. A partir de 5 de setembro de 1793, após os decretos de Danton contra os inimigos do povo, Billaud-Varenne propôs à Convenção que “prendêssemos todos os contra-revolucionários e suspeitos”. É nesta ocasião que se define legalmente a categoria dos suspeitos, que inclui não só os aristocratas e suas famílias, padres refratários, mas também “lojistas, grandes negociantes, corretores de ações”, “inimigos da Revolução”.
Esta "lei" é na verdade um decreto aprovado pela Convenção Nacional sob proposta de Merlin de Douai e Jean-Jacques-Régis de Cambacérès .
São designados suspeitos aqueles "que, seja por sua conduta, ou por suas conexões, ou por suas palavras ou seus escritos, se mostraram partidários da tirania ou do federalismo e inimigos da liberdade, aqueles que não poderão justificar, dos a forma prescrita pelo decreto de 21 de março, dos seus meios de existência e do cumprimento dos seus deveres cívicos; aqueles a quem os certificados de boa cidadania foram recusados , funcionários públicos suspensos ou demitidos de suas funções pela Convenção Nacional ou por seus comissários e não reintegrados, os dos ex-nobres, juntos maridos, esposas, pais, mães, filhos ou filhas, irmãos ou irmãs, e agentes de emigrantes, que não mostraram constantemente seu apego à Revolução, aqueles que emigraram no intervalo entre1 ° de julho de 1789para a publicação de 30 de março -8 de março de 1792, embora tenham regressado à França dentro do prazo prescrito por este decreto ou anteriormente ” .
Essa lei ordenava a prisão de todos os inimigos declarados ou provavelmente inimigos da Revolução (nobres, pais de emigrantes, funcionários demitidos, oficiais suspeitos de traição e monopolistas). A execução desta lei, cujo conteúdo foi posteriormente reforçado em 1794 , e as detenções foram confiadas às comissões de fiscalização e não às autoridades judiciais. Textos sobre suspeitos chegam a emigrantes e padres juramentados.
a 11 de outubro de 1793, a Comuna de Paris , na pessoa de Chaumette , descreve os personagens que permitem distinguir os suspeitos, incluindo a famosa disposição: "Aqueles que nada fizeram contra a liberdade, também não fizeram nada por ela" , muitas vezes atribuído ao mal com o lei dos suspeitos.
O número de suspeitos sob o Terror foi estimado por Donald Greer em 500.000 pessoas, a partir de estudos locais. É também ele quem estima o número de vítimas entre 35 e 40.000, incluindo 16.594 executadas de acordo com os procedimentos legais, as demais execuções correspondendo a áreas de guerra civil. Segundo a estimativa de Albert Mathiez , que parte do número de suspeitos em Paris - mais de 8.000 na véspera do Termidor , incluindo 6.000 de origem parisiense, chega a 300.000 pessoas. Para Louis Jacob, as declarações proferidas após o 9-Thermidor, em particular as discussões na Convenção, permitiram apurar um total de 70.000 suspeitos. De acordo com Jean Tulard , havia 500.000 prisioneiros e 300.000 pessoas em prisão domiciliar. Jean-Louis Matharan, por sua vez, considera que "qualquer cifra geral dos suspeitos detidos permanece no estado de pura conjectura" , especialmente desde que,Agosto de 1792no termidor, ano II , “as libertações de suspeitos presos foram ininterruptas” , embora tenham sido muito menos do que as detenções, e as queixas frequentemente resultaram em libertação rápida ou detenção mais curta.
A lei caiu em desuso com a ampliação - iniciada antes do Termidor - de muitos suspeitos durante o verão de 1794 , e com a substituição dos comitês revolucionários das seções, responsáveis pelo exercício prático da repressão, sob a direção do Comitê de Segurança. geral , por comissões de fiscalização, uma em cada distrito, no dia 7 Frutidor ( 24 de agosto ). É excluído emOutubro de 1795, durante a instalação do Directory .
De acordo com o Artigo 8:
“Os custos da custódia serão suportados pelos detidos, e serão repartidos entre eles igualmente: esta custódia será confiada preferencialmente aos pais e pais de cidadãos que estão ou irão transitar na fronteira. Os salários são fixados, por cada guarda, no valor de um dia e meio de trabalho. "