Natureza | Impostos locais , impostos diretos , imposto opcional ( d ) |
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Acrônimo | TEOM |
Território | França |
Beneficiário | Município da França |
Receitas | 6 919 000 000 euros (2018) |
Texto de referência | Código Geral Tributário (1520), Lei de 13 de agosto de 1926, conhecida como Níveis que autorizam municípios e departamentos a estabelecer impostos ( d ) |
O imposto sobre o lixo doméstico ( Taxe d 'remoção des ordures doméstico ou TEOM na França) é um imposto pago por qualquer proprietário (famílias, empresas, etc.) de um imóvel sujeito ao imposto predial sobre imóveis construídos ou que esteja temporariamente isento. O TEOM é, portanto, um imposto devido pelo contribuinte - ao contrário de uma taxa , paga pelo usuário de acordo com o serviço prestado. Ajuda a financiar a coleta e o tratamento de resíduos. Segundo alguns, poderia ser equiparado a uma taxa obrigatória . Porém, não possui a qualidade oficial reconhecida pela administração.
A TEOM foi criada em 1926 para fazer face às despesas do serviço de recolha de lixo doméstico desde que não sejam cobertas por receitas ordinárias que não sejam de natureza fiscal.
A instituição do imposto de coleta de lixo domésticoO código geral dos impostos prevê isso no artigo 1609. Os municípios e estabelecimentos públicos de cooperação intermunicipal que assegurem, pelo menos, a recolha do lixo doméstico, podem instituir um imposto destinado a cobrir as despesas do serviço desde que estas sejam não cobertos por receitas ordinárias que não sejam de natureza fiscal. A eliminação de impostos sobre o lixo doméstico é, portanto, um imposto opcional; a autarquia local pode decidir não o instituir e, neste caso, o serviço será financiado pelo seu orçamento geral ou pela taxa de recolha de lixo doméstico (REOM) .
TEOM é o principal meio de financiamento do serviço público de recolha e tratamento de resíduos domésticos. Em 2012 , apenas 3% dos municípios ou EPCIs financiaram a gestão de resíduos a partir do orçamento geral, 68% recorreram ao TEOM e finalmente 29% instituíram o REOM. O REOM é mais utilizado nas áreas rurais, sem ser predominante ali. Assim, 35% dos municípios com menos de 500 habitantes recebem o REOM e essa proporção diminui gradativamente com o aumento da população.
A realeza especialCaso seja decidida a constituição do TEOM, é obrigatória a constituição de uma taxa especial (artigo L.2333-78 do Código Geral das Autarquias Locais ) aplicável aos resíduos não domésticos (indústrias, artesãos, comerciantes e outros).) denominados "resíduos assimilados".
A taxa especial é considerada como complemento do financiamento do serviço de tratamento e recolha de resíduos e permite a participação no financiamento do serviço por produtores de resíduos que não possuem terrenos construídos.
A cada ano, a comunidade que estabelece a taxa especial deve tomar uma decisão indicando as regras de cálculo da taxa e, eventualmente, a lista dos responsáveis pela taxa especial para os quais solicita a isenção do TEOM.
Pessoas tributáveisO imposto é devido por qualquer proprietário de um imóvel sujeito ao imposto predial sobre imóveis construídos localizados em uma área onde o lixo doméstico é coletado. O imposto é estabelecido em nome dos proprietários ou usufrutuários. É, portanto, desprovido de qualquer vínculo com a qualidade de ocupante das instalações, mas pode ser transmitido pelos proprietários aos seus inquilinos.
Estão isentos de TEOM:
Em caso de vacância com duração superior a três meses, pode ser concedida a renúncia ou redução do imposto sobre a reclamação apresentada nas condições previstas em tal caso, a título do IPTU.
Cálculo de TEOM A base tributáriaO imposto incide sobre o valor cadastral locativo dos imóveis construídos, ainda que estes estejam temporariamente isentos do imposto predial, ou mesmo permanentemente isentos do imposto predial no caso de alojamento dos funcionários para funcionários públicos. Desde 2006, as autoridades locais podem tomar uma decisão que limita o valor cadastral do aluguel usado para calcular o imposto. Se as instalações não servidas pelo serviço de cobrança estiverem isentas de imposto, as autoridades locais interessadas podem tomar uma decisão em contrário.
A taxaAs comunidades votam, para o ano civil, a taxa aplicável no seu território. Eles podem definir zonas às quais serão aplicadas taxas diferentes; isto para ter em conta as diferenças no serviço prestado (por exemplo, uma recolha semanal em vez de uma recolha diária implicará a aplicação de uma tarifa inferior). A taxa pode variar entre um valor simbólico próximo de zero e uma taxa que cobre totalmente o custo de coleta e tratamento de lixo doméstico (mas não pode ser uma fonte de lucro).
Possibilidade de configurar parte de incentivo no TEOM (TEOMI)O princípio de estabelecer preços de incentivo emergiu de Grenelle I em 2009. A lei de finanças de 2012 criou efetivamente o incentivo TEOM, cuja instalação continua sendo opcional. A configuração desta componente de incentivo tem como objetivo incentivar o utilizador a modificar o seu comportamento de forma a obter uma redução das quantidades de resíduos produzidos; aumentar a triagem (coleta seletiva, centros de recepção de resíduos) para melhor valorização; otimizar serviços para controle de custos.
Esta parte do incentivo é adicionada à parte fixa da TEOM, determinada nas condições do common law. A parcela do incentivo deve ficar entre 10% e 45% do total da receita tributária.
A parte do incentivo tem por base a quantidade de resíduos produzidos por cada estabelecimento tributável no ano anterior ao da tributação. A tarifa fixada por unidade de quantidade de resíduos produzidos também pode ser diferenciada por tipo de resíduo. Diferentes tipos de medições podem ser usados para quantificar a produção de resíduos domésticos produzidos.
Pagamento TEOMO imposto de coleta de lixo doméstico (TEOM) é exigido no mesmo aviso fiscal que os impostos sobre a propriedade. O imposto é devido pelo devedor do imposto predial que, em geral, é o proprietário. Os proprietários têm a possibilidade de diferir este imposto nas despesas de aluguer reclamadas aos inquilinos. As taxas de administração tributária local são adicionadas ao valor do imposto. Nos alojamentos oficiais ocupados por funcionários públicos e com isenção permanente do imposto predial, o imposto é devido pelo funcionário que os ocupa.
Obrigação de informaçãoO código geral das autarquias locais (CGCT) prevê que os municípios e os seus agrupamentos com mais de 10.000 habitantes reconstituam em relatório especial anexo aos documentos orçamentais, por um lado, o produto do TEOM e, por outro, o despesas, diretas e indiretas, relacionadas com o exercício da jurisdição.
A CGCT prevê que o autarca ou o presidente do EPCI apresente anualmente um relatório sobre o preço e a qualidade do serviço público de recolha e tratamento de resíduos domésticos.
Peso econômico e fiscal do TEOMEm 2012, os municípios e seus grupos receberam 6,088 milhões de euros relativos à TEOM e 148 milhões de euros relativos à tarifa especial.
Outros impostosO Grenelle de l'Environnement na lei de finanças de 2009, empurrou para renovar o imposto geral sobre atividades poluentes (TGAP) resíduos (excluindo resíduos perigosos e entulho coberto por outros textos).