União Africana

União Africana Bandeira e emblema da União Africana Moeda
Moeda Uma União eficiente e competente para uma nova África

Instituições

Conferência da União Africana
Presidente Felix Tshisekedi
Assento Adis Abeba
Comissão da União Africana
Presidente Moussa Faki
Assento Adis Abeba
Parlamento Pan-africano
Presidente Bouras Djamel (atuando)
Assento Midrand
Organização
Estados Membros 55
Línguas oficiais Inglês , árabe , espanhol , francês , português , suaíli e qualquer outra língua africana
Estados suspensos Mali
Geografia e demografia
Área 30.415.873  km 2
População 1.156.648.000  hab. (2014)
Densidade 38,02 hab./km 2
História
Carta da OUA 25 de maio de 1963
Tratado de Abuja 3 de junho de 1991
Declaração de Sirte 9 de setembro de 1999
Ato Constitutivo da UA 11 de julho de 2000
Economia
Dinheiro União Monetária Africana (rascunho)
PIB 2.849 bilhões de dólares
PIB / capita. 2.943,76  USD / capita
Vários
Hino africano
Bom Africano, africano
Fusos horários Essencialmente UTC-1 a +4
Site oficial au.int/fr

A União Africana ( UA ) é uma organização intergovernamental de estados africanos criada em9 de julho de 2002, em Durban , África do Sul , de acordo com a Declaração de Sirte de9 de setembro de 1999. Substitui a Organização da Unidade Africana (OUA). O estabelecimento de suas instituições ( Comissão , Parlamento Pan-Africano e Conselho de Paz e Segurança ) tem lugar emJulho de 2003, no topo de Maputo em Moçambique .

Seu primeiro presidente é o sul-africano Thabo Mbeki , ex-presidente da OUA .

Os seus objectivos são trabalhar para a promoção da democracia , dos direitos humanos e do desenvolvimento em África , especialmente aumentando os investimentos externos através do programa da Nova Parceria para o Desenvolvimento de África (NEPAD). Este programa considera que a paz e a democracia são pré-requisitos essenciais para o desenvolvimento sustentável.

Os objetivos da UA incluem a criação de um banco central de desenvolvimento.

História

Fracasso da União de Estados Africanos

A primeira tentativa de união política na África está prevista em Maio de 1957de Barthélemy Boganda para a criação dos Estados Unidos da África Latina . De fato, um reagrupamento de países africanos de expressão latina, mas a tentativa, na falta de consenso, só levará à criação da única e atual República Centro-Africana. Depois, três Estados da África Ocidental na década de 1960: Gana , Guiné e Mali , que criaram a União dos Estados Africanos . A União, de inspiração marxista , é liderada pelos revolucionários africanos Kwame Nkrumah (do Gana), Modibo Keita (do Mali) e Sékou Touré (da Guiné).

a 23 de novembro de 1958, é criada a União Gana-Guiné. EmMaio de 1959, a União passa a se chamar União dos Estados Africanos. Dois anos depois, emAbril de 1961, Mali adere à União. A União acabou em 1962, quando a Guiné se aproximou dos Estados Unidos sem respeitar a opinião dos seus parceiros socialistas.

Organização da Unidade Africana

a 25 de maio de 1963foi criada a ancestral da União Africana, a Organização da Unidade Africana (OUA), por 32 estados. A sua sede foi estabelecida em Addis Abeba , Etiópia , na Sede da União Africana .

Retirada e reintegração de Marrocos

Em 1984, muitos estados membros da OUA apoiaram a adesão da República Árabe Saharaui Democrática , um território disputado do qual apenas 20% é controlado pela Frente Polisario (movimento nacionalista saharaui ) e 80% por Marrocos. Em protesto contra a adesão da República Sahrawi, Marrocos retirou-se da OUA. O Zaire , aliado de Marrocos, se opôs entretanto à adesão da República Saharaui e organizou um boicote à Organização de 1984 a 1986 . Posteriormente, alguns Estados-Membros retiraram o seu apoio à República Saharaui. No entanto, o18 de julho de 2016, durante a cúpula de chefes de estado e de governo organizada em Kigali , o rei Mohammed VI anunciou a intenção de seu país de retornar à organização. A União Africana decide sobre esta reintegração em30 de janeiro de 2017.

Reforma da OUA

a 3 de junho de 1991Foi concluído o Tratado de Abuja , que previa explicitamente a criação de um mercado comum para todo o continente antes de 2025.

O impulso para relançar o processo de integração política, que parece essencial aos olhos dos líderes africanos para o crescimento econômico do continente, foi dado em 1998 por Muammar Gaddafi , então “Líder da Revolução” da Jamahiriya Árabe Líbia . a9 de setembro de 1999Foi assinada a declaração de Sirte que estabelece como objetivo a criação de uma União Africana. A declaração recorda nas suas primeiras linhas os ideais dos fundadores da OUA e em particular do Pan-africanismo . No entanto, como durante a criação da OUA, as concepções federalistas e os soberanistas se chocam. Segundo as análises, o resultado é uma organização de compromissos.

O tratado que institui a União Africana, denominado Ato Constitutivo da União Africana , foi assinado em11 de julho de 2000em Lomé , Togo .

Criação da União Africana

É apenas o 9 de julho de 2002, dois anos após a assinatura do tratado de fundação, que a União Africana substituiu a OUA. Um ano depois, emJulho de 2003, por ocasião da cimeira de Maputo (em Moçambique ), foram criadas algumas instituições, nomeadamente a Comissão da União Africana , o Parlamento Pan-africano e o Conselho de Paz e Segurança (CPS).

Os Estados Unidos chamaram pela primeira vez uma embaixadora junto à UA, Cindy Courville , emNovembro de 2006. Ele é o primeiro embaixador de um país não africano nesta organização.

a 21 de março de 2018, 44 Estados membros da União Africana assinam um acordo que estabelece a Área de Livre Comércio Continental , descrito como um "momento histórico" pelo Presidente da Comissão da União Africana, Moussa Faki Mahamat .

Cronologia

Assinatura
Entrada em vigor
Nome do tratado
1961
1961
Carta da OUA de 1963
1963
Tratado de Abuja de 1991
N / A
Declaração de Sirte de 1999 de
2002
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  Organização da Unidade Africana (OUA) Comunidade Econômica Africana:
  Comunidade dos Estados do Sahel-Saharan (CEN-SAD)
  Mercado Comum para a África Oriental e Austral (COMESA)
  Comunidade da África Oriental (EAC)
  Comunidade Econômica dos Estados da África Central (CEEAC)
  Comunidade Econômica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO)
  Autoridade Intergovernamental para o Desenvolvimento (IGAD)
  Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC)
  União do Magrebe Árabe (AMU)
Grupo casablanca União Africana (UA)
Grupo monrovia
     

Estados Membros da União Africana

Membros

Existem atualmente 55 membros da UA após a reintegração de Marrocos em30 de janeiro de 2017, ou todos os países africanos exceto a Somalilândia (que não é reconhecida por nenhum estado).

Os territórios africanos controlados pela Espanha ( Ilhas Canárias , Ceuta e Melilla ), Portugal ( Açores e Madeira ) e França ( Mayotte e Reunião ) também estão fora da jurisdição da UA.

Estados suspensos

De acordo com os Artigos 4, parágrafo (p) e 30 do Ato Constitutivo da União Africana, a União “[condena e rejeita] mudanças inconstitucionais de governo” e considera que “Governos que chegam ao poder por meio de pessoas inconstitucionais não são permitidos participar das atividades da União ”. Com base nesses artigos, a União Africana suspendeu vários estados.

Os antigos estados suspensos, agora reintegrados na União Africana são:

Territórios contestados

Em maio de 2004 , a Comissão da União Africana emitiu um Plano Estratégico no qual, pela primeira vez, o continente africano denunciou a ocupação estrangeira de países ou territórios considerados africanos. No total, oito territórios são mencionados.

Observador israel

Israel , que mantém relações diplomáticas com 46 dos 55 países da União Africana, recebe a posição de observador em 22 de julho de 2021. Israel foi observador da OUA até 2002.

Status e governança da União

Status

A transformação da Organização da Unidade Africana trouxe vários desenvolvimentos, uma vez que a União Europeia serviu de modelo para a nova União Africana. Assim, as novas instituições testemunham, pelo menos em suas formas, uma intenção de compartilhar autoridade. Na verdade, dentro da OUA, a única fonte de decisão era a Conferência dos Chefes de Estado. Um novo órgão, o Conselho Econômico, Social e Cultural (ECOSOCC) é integrado por membros da sociedade civil . Finalmente, o Secretariado-Geral da OUA foi substituído pela Comissão, que tem o poder de iniciativa e não mais apenas executivo.

O principal assunto do debate na cúpula de Julho de 2007em Acra , Gana , foi a criação de um governo da União para eventualmente criar os Estados Unidos da África . Um estudo sobre um governo da União foi adotado no final de 2006 e propôs várias opções para levar o projeto da União Africana à prática. Este assunto levou a divisões entre os estados africanos, alguns (notadamente a Líbia sob Gaddafi ) tendo uma visão maximalista de tal governo, notavelmente com um exército da União Africana; e outros (incluindo os Estados da África Austral) apoiando o fortalecimento das estruturas existentes, com algumas reformas para se adaptarem aos desafios administrativos e políticos, tornando a Comissão da União Africana e outras instituições totalmente operacionais.

Após a Cimeira de Acra, a Assembleia da União Africana chegou a acordo, sob a forma de uma declaração, para rever o funcionamento da União para determinar se poderia evoluir para um governo da União. A Conferência concordou em:

  • acelerar a integração política e econômica do continente africano, incluindo a formação de um governo da União  ;
  • realizar uma auditoria às instituições e órgãos da União Africana; encontrar maneiras de fortalecer a União Africana e desenvolver um cronograma para o desenvolvimento do governo da União.

Por fim, a declaração menciona a “importância de envolver os povos africanos, incluindo os africanos da diáspora , no processo que conduz à formação de um governo da União”.

Após a decisão, um painel de personalidades foi convocado para constituir o Conselho Fiscal. A equipe começou seu trabalho em1 st de Setembro de 2007. A revisão foi apresentada à Assembleia da União na cimeira deJaneiro de 2008em Addis Ababa. No entanto, nenhuma decisão final foi tomada sobre as recomendações, e um Comitê de dez chefes de estado foi nomeado para estudar o resultado da revisão e apresentar um relatório à cúpula.julho de 2008No Egito. Emjulho de 2008, a decisão foi mais uma vez adiada para um "debate final" na cúpula de 2009 em Addis Abeba.

a 3 de fevereiro de 2009, a declaração final da Cimeira conduziu finalmente à transformação da Comissão da União Africana numa Autoridade da União Africana com poderes reforçados.

Símbolos

O emblema da União Africana consiste em uma fita dourada com pequenos anéis vermelhos sobrepostos, folhas de palmeira crescendo ao redor de um círculo dourado externo e um círculo interno verde, no qual o ouro é uma representação da África. O mapa da África, sem fronteiras, representa a unidade do continente africano. O círculo dourado simboliza as riquezas da África e seu futuro. As folhas de palmeira representam a paz. O círculo verde simboliza as esperanças e aspirações da África. Finalmente, o círculo vermelho representa a solidariedade africana e o derramamento de sangue por sua libertação.

No 8 º Africano Cimeira da União, que teve lugar em Adis Abeba, em 29 e30 de janeiro de 2007, os Chefes de Estado e de Governo decidiram lançar um concurso para a seleção de uma nova bandeira da União. Eles então aconselharam o uso de um fundo verde para representar a África e estrelas para representar seus estados membros. A Comissão da União organiza então o concurso e recebe cento e seis propostas de cidadãos de dezanove países africanos e de dois países da diáspora. Estas propostas são examinadas por um painel de peritos nomeados pela Comissão da União .

Na 13 ª  sessão ordinária da Conferência, os Chefes de Estado e de Governo analisou o relatório do painel e selecionada uma das propostas. A União Africano adota uma nova bandeira na 14 ª  sessão ordinária da Conferência em Adis Abeba em 2010. A bandeira é agora oficialmente um da União Africano e substitui o antigo.

A velha bandeira da União Africana consistia em uma ampla faixa verde horizontal na parte superior, delimitada por uma fina faixa amarela. Embaixo, há uma larga faixa branca com o emblema da organização, delimitada por uma fina faixa amarela, ela própria delimitada por uma larga faixa verde na parte inferior. O emblema da União Africana no centro de uma larga faixa branca, outra estreita faixa dourada e uma faixa final larga verde.

Finalmente, a União Africana adotou um novo hino chamado Hino Africano ou L'Africaine .

Instituições e órgãos

Assento

A maior parte das instituições e dos órgãos da União Africana se reuniram em um complexo predial  (in) localizado no distrito de Kera, em Addis Abeba , capital da Etiópia , próximo à antiga sede da organização. Este pacote foi oferecido pela China, que geralmente mantém boas relações diplomáticas e comerciais com o continente africano.

O prédio, que tem 99 metros de altura (ou 30 andares) é considerado por seus projetistas o mais alto da cidade, foi erguido em dois anos e meio por 1.200 trabalhadores chineses e etíopes no local do antigo presídio Alem Bekagn  ( em) . Seu custo teria sido de 200 milhões de dólares (ou 154 milhões de euros), incluindo móveis pagos integralmente pelos chineses. O complexo inaugurado emjaneiro de 2012 possui várias salas de conferências, incluindo uma com capacidade para 2.500 pessoas, um anfiteatro ao ar livre com 1.000 lugares, um shopping center, um heliporto e escritórios que podem acomodar 700 funcionários.

Instituições e órgãos políticos

A União Africana é composta por várias instituições e órgãos:

  • o Parlamento Pan-Africano (PPA): O Parlamento deve eventualmente tornar-se o órgão legislativo mais importante da União Africana. A sede do Parlamento é em Midrand , na África do Sul . O Parlamento é composto por 265 representantes eleitos dos 55 Estados membros e prevê a participação da sociedade civil no processo de governação democrática. Seu presidente é Roger Nkodo Dang (Camarões).
  • A Assembleia é composta pelos Chefes de Estado e de Governo dos Estados da União Africana, sendo atualmente o órgão supremo da União Africana. Está gradualmente delegando alguns dos seus poderes de tomada de decisão ao Parlamento Pan-Africano. Reúne-se uma vez por ano e delibera por consenso ou por maioria de dois terços. O atual presidente da União Africana é Félix Tshisekedi , presidente da República Democrática do Congo .
  • a Comissão era anteriormente o secretariado da Organização da Unidade Africana. É composto por dez comissários (incluindo um presidente e um vice-presidente) e tem assento em Adis Abeba , Etiópia . Tal como a sua homóloga europeia , a Comissão Europeia , é a autoridade executiva e também tem o poder de iniciativa. Seu presidente é Moussa Faki Mahamat (Chade).
  • o Conselho Executivo é composto por ministros nomeados pelos governos dos Estados membros. Toma decisões nas áreas de comércio internacional, segurança social, alimentação, agricultura e comunicações. Ele é responsável perante a Conferência e prepara os elementos a serem aprovados ou discutidos pela Conferência.
Instituições judiciárias

O Tribunal Africano de Justiça é criado pelo Acto Constitutivo da União Africana para resolver os problemas de interpretação dos tratados da União. O protocolo que estabeleceu o Tribunal Africano de Justiça foi adotado em 2003 e entrou em vigor em 2008. É possível que seja substituído por um protocolo que cria o Tribunal Africano de Justiça e Direitos Humanos , que seria incorporado ao Tribunal Africano em Direitos humanos e dos povos . Teria então duas câmaras, uma tratando de assuntos gerais e outra tratando de direitos humanos.

A Comissão Africana dos Direitos do Homem e dos Povos existe desde 1986. É estabelecida pela Carta Africana dos Direitos do Homem e dos Povos e não pelo Acto Constitutivo da União Africana. O Tribunal Africano dos Direitos do Homem e dos Povos foi estabelecido em 2006 para complementar o trabalho da Comissão.

A Comissão da União Africana sobre Direito Internacional foi estabelecida em4 de fevereiro de 2009. É integrado por especialistas em direito internacional eleitos pelos 55 Estados membros da Organização. Sua sede está localizada em Addis Ababa. Esta comissão foi criada com base no artigo 5º da Constituição da organização. Suas atividades começaram emMaio de 2010. Este órgão estatutário tem uma dupla missão: a de assessorar os órgãos da União e uma missão de prospecção jurídica. Como tal, pode sugerir a revisão de determinados textos já adotados, ou mesmo de tratados.

Instituições econômicas e financeiras

Existem três instituições econômicas:

No entanto, essas instituições ainda não foram estabelecidas, embora o trabalho do Comitê Diretor para sua criação tenha sido concluído. Em última análise, a União Africana pretende ter uma moeda única (às vezes chamada de Afro).

Outras instituições e órgãos
  • o Conselho de Paz e Segurança (CPS ) foi proposto na Cimeira de Lusaka em 2001 e estabelecido em 2004 por um protocolo anexo ao acto constitutivo e adoptado pela Conferência emJulho de 2002. O protocolo define o PSC como um órgão de segurança e prevenção coletiva que visa facilitar a tomada de decisões eficazes em face do conflito e posterior reconstrução. Por fim, visa estabelecer uma política de defesa comum. O PSC é composto por quinze membros eleitos regionalmente pela Conferência.
  • o Comitê de Representantes Permanentes é composto por representantes permanentes nomeados pelos Estados membros. O Comitê prepara o trabalho do Conselho Executivo. Pode ser comparado ao Comité de Representantes Permanentes da União Europeia.
  • o Conselho Económico, Social e Cultural (ECOSOCC) é um órgão consultivo cujos membros provêm dos diferentes estratos socioprofissionais dos Estados-Membros. Parece-se com o seu homólogo europeu, o Comité Económico e Social . É presidido desde 2008 pelo ex-presidente da Ordem dos Advogados dos Camarões, Akere T. Muna, também vice-presidente da Transparência Internacional e presidente da União Pan-Africana de Advogados.
  • os Comités Técnicos Especializados são criados pelo Tratado de Abuja e pelo Acto Constitutivo que são estabelecidos pelos Ministros Africanos para aconselhar a Conferência dos Chefes de Estado e de Governo.
  • a Comissão Africana de Energia .
  • a Organização Africana de Propriedade Intelectual em Tunis .
  • o Instituto Africano de Estatística em Túnis .

Papel das Comunidades Econômicas Regionais

O papel das Comunidades Económicas Regionais é um assunto muito debatido no contexto do estabelecimento da integração continental plena. Este debate busca determinar se a integração do continente deve ser feita em um único bloco unitário, ou se deve primeiro passar pela integração das sub-regiões. O Plano de Acção de Lagos de 1980 e o tratado que institui a Comunidade Económica Africana (também conhecido como Tratado de Abuja ) propunham a criação de Comunidades Económicas Regionais como base da integração africana, com o estabelecimento de um calendário organizando a transição de integração regional para continental.

Existem atualmente oito Comunidades Econômicas Regionais reconhecidas pela União, cada uma delas estabelecida por diferentes tratados regionais. Isto é :

Freqüentemente, essas Comunidades se sobrepõem, alguns de seus membros às vezes sendo membros de várias delas. A questão de sua racionalização foi levantada por vários anos - e este foi o tema da Cúpula de Banjul de 2006.Julho de 2007, durante a Cimeira de Accra, a Conferência decidiu finalmente adoptar um protocolo sobre as relações entre a União Africana e as Comunidades Económicas Regionais. Este protocolo visa facilitar a harmonização das políticas e garantir o cumprimento do Tratado de Abuja e do calendário do Plano de Acção de Lagos.

Nomeação de Presidentes

Em 2006, a União Africana decidiu criar um Comitê “para considerar o estabelecimento de um sistema de rotação entre as regiões” em relação à presidência. As controvérsias surgiram na cúpula de 2006, quando o Sudão anunciou sua candidatura à presidência da União, como representante da região da África Oriental. Vários Estados-Membros recusaram-se a apoiar o Sudão devido às tensões no Darfur . O Sudão retirou imediatamente a sua candidatura e o Presidente Denis Sassou-Nguesso da República do Congo foi eleito para um mandato de um ano. No topo dejaneiro de 2007, Sassou-Nguesso foi substituído por John Agyekum Kufuor de Gana, apesar de outra tentativa sudanesa de assumir a presidência. Em 2007, durante a 50 ª  aniversário da independência de Gana, um momento simbólico para o país que detém a presidência, a médio prazo cúpula foi organizada para discutir o Governo da União. EmJaneiro de 2008O presidente Jakaya Kikwete da Tanzânia assumiu a presidência, representando a região da África Oriental.

Orçamento e financiamento

A UA é fortemente financiada por ajuda de países ocidentais (73% em 2017).

Em 2016, os Chefes de Estado da UA votaram a favor do princípio de um imposto de 0,2% sobre as importações comerciais feitas pelos países membros, a fim de tornar a UA financeiramente independente dos ocidentais. No entanto, a efetiva implementação do imposto foi adiada até 2018. Emjaneiro de 2018, os Chefes de Estado da União Africana aprovaram por unanimidade o estabelecimento deste imposto. O imposto poderia financiar a UA em 1,2 bilhão de euros. Emnovembro de 2018, 14 Estados-Membros aplicaram este imposto e outros 23 estão em vias de o fazer.

A UA adota o seu orçamento anual para 2019 em novembro de 2018. É de 681 milhões de dólares americanos, incluindo 273 milhões para operações de manutenção da paz, 250 milhões para programas da UA e 158 milhões para o orçamento operacional.

Principais eixos e políticas implementadas

Direitos humanos e crises políticas

A OUA, ancestral da UA, defendeu o respeito pela soberania e a não interferência. Por outro lado, a UA se dá o direito de interferir em certas situações (genocídio, crimes de guerra). Desde a sua criação, tem desempenhado um papel nesta área.

Os dois actores da UA que actuam nesta área são o Presidente da Assembleia dos Chefes de Estado e o Conselho de Paz e Segurança (CPS).

Para o ex-presidente da União Africana Jean Ping , as tentativas de mediação da União Africana são minadas por alguns países ocidentais, citando o exemplo da Costa do Marfim e da Líbia em 2011. Em 2021, uma conferência de reconciliação inter-líbia, anunciou vários anos atrás, ainda está aguardando implementação.

Ir

Em resposta à morte de Gnassingbé Eyadema , Presidente do Togo , o5 de fevereiro de 2005, os chefes de estado da União Africana consideraram a nomeação do seu sucessor, Faure Gnassingbé , um golpe militar. A constituição do Togo estabelecia que o presidente do parlamento deveria tomar o interinamente em caso de morte do presidente. Portanto, este último deve convocar uma eleição presidencial para escolher o novo presidente em 60 dias. O desafio da UA forçou Gnassingbé a realizar uma eleição. Finalmente, ele foi oficialmente eleito presidente em4 de maio de 2005 apesar de importantes alegações de fraude.

Mauritânia

a 3 de agosto de 2005, um golpe de estado na Mauritânia resultou na suspensão do país de todas as atividades internacionais. O Conselho Militar que assumiu o controle da Mauritânia prometeu a organização das eleições dentro de dois anos. Estas eleições tiveram lugar no início de 2007. Estas são as primeiras eleições na Mauritânia geralmente consideradas acima dos padrões aceitáveis. Após as eleições, a Mauritânia foi reintegrada na União. No entanto, o6 de agosto de 2008, um novo golpe de estado removeu o governo eleito em 2007. A UA, portanto, anunciou a suspensão da Mauritânia.

Zimbábue

A crise política no Zimbabué foi debatida pela União Africana, mas também pela Comunidade de Desenvolvimento da África Austral . Ao nível da União Africana, a situação no Zimbabué foi objecto de discussões controversas no Conselho Executivo após a apresentação dos relatórios da Comissão Africana dos Direitos do Homem e dos Povos . Durante a 11 ª Cimeira da União Africano, realizada em Sharm el Sheik, no Egipto,julho de 2008, O Zimbábue tem sido o principal tópico de discussão para alguns estados, incluindo Senegal, Benin, Burkina Faso, Zâmbia, Botswana, Nigéria, Quênia e outros. Estes apoiaram uma ação forte contra o Zimbábue em resposta aos problemas colocados pelo segundo turno das eleições presidenciais realizadas em junho. O primeiro-ministro do Quênia, Raila Odinga , pediu, entre outras coisas, a suspensão de Robert Mugabe. No entanto, uma resolução foi finalmente adotada que não sancionou o governo de Robert Mugabe, mas exortou os principais partidos do Zimbábue a negociarem para resolver suas diferenças.

Prevenção de conflitos

Um dos objetivos da União Africana é “promover a paz, segurança e estabilidade no continente”. Entre estes princípios está “a resolução pacífica de conflitos entre os Estados-Membros da União através dos meios apropriados decididos pela Assembleia”. O principal órgão responsável pela implementação desses objetivos e princípios é o Conselho de Paz e Segurança (PSC). O CPS tem o poder, entre outras coisas, de autorizar missões de apoio à paz, impor sanções em caso de mudanças inconstitucionais de governo e "tomar iniciativas e ações consideradas adequadas" em resposta a conflitos atuais ou potenciais. O CPS é um órgão de tomada de decisões por direito próprio e as suas decisões são vinculativas para os Estados-Membros.

O Artigo 4 (h) do Ato Constitutivo, reproduzido no Artigo 4 do Protocolo ao Ato Constitutivo do CPS, também reconhece o direito da União de intervir nos Estados Membros em casos de crimes de guerra, genocídio e crimes contra a humanidade. Qualquer decisão de intervir num Estado-Membro, tomada ao abrigo do artigo 4.º da Constituição, deve ser tomada pela Conferência sob recomendação do CPS.

Desde a sua primeira reunião em 2004, o CPS tem estado ativo durante as crises em Darfur , Comores , Somália , República Democrática do Congo , Burundi , Costa do Marfim e outros países. Adotou resoluções estabelecendo operações de manutenção da paz da União Africana na Somália e Darfur e impondo sanções contra aqueles que põem em perigo a paz e a segurança (como proibição de viajar, congelamento de ativos, etc.). O Conselho está supervisionando o estabelecimento de uma “força de reserva” para servir como força de paz africana permanente.

Somália

Desde o início da década de 1990 , a Somália não tem um governo central em funcionamento. Um acordo de paz, que visava acabar com a guerra civil que começou com a queda do regime de Siad Barre , foi assinado em 2006 após vários anos de negociações. No entanto, o novo governo foi quase imediatamente ameaçado pela violência. Para apoiar temporariamente a base militar do governo, soldados da União, cerca de 8.000 homens, foram enviados a Mogadíscio deMarço de 2007como uma força de manutenção da paz. A Eritreia chamou de volta os seus embaixadores na União Africana em20 de novembro de 2009depois que este último pediu ao Conselho de Segurança das Nações Unidas para impor sanções a eles por causa de seu suposto apoio aos islâmicos somalis que estavam tentando derrubar o governo federal de transição da Somália, o governo internacionalmente reconhecido da Somália que detém o assento da Somália na União Africana. a22 de dezembro de 2009, o Conselho de Segurança aprovou a Resolução 1907 , que impôs um embargo à Eritreia, proibições de viagens para líderes eritreus e congelamento de bens para funcionários eritreus. A Eritreia criticou fortemente a resolução. Emjaneiro de 2011, A Eritreia está a restabelecer a sua missão junto da União Africana em Adis Abeba.

Darfur (Sudão)

Em resposta ao conflito de Darfur no Sudão , a União Africana enviou 7.000 soldados da paz, principalmente de Ruanda e da Nigéria . Embora a conferência de doadores, realizada em Addis Abeba em 2005, tenha levantado fundos para financiar as forças de manutenção da paz para o ano em curso e o próximo, a UA disse em 2006 que os soldados se retirariam no final de setembro deste ano - quando seu mandato expira. A D Dr. Eric Reeves criticou as forças da paz, declarando que eles eram muitas vezes ineficaz devido à falta de fundos, pessoal e conhecimentos especializados. O tamanho da área a ser monitorada, aproximadamente o tamanho da França, tornava ainda mais difícil apoiar uma missão eficaz. Emjunho de 2006, o Congresso dos Estados Unidos alocou US $ 173 milhões para apoiar as forças da UA. A Genocide Intervention Network apelou às Nações Unidas (ONU) ou à OTAN para intervir para aumentar e / ou substituir as forças de manutenção da paz da UA. A ONU considerou o envio de forças de manutenção da paz, embora tivesse intervindo apenas a partir deoutubro de 2007. A missão da UA subfinanciada e mal equipada, que deveria expirar em31 de dezembro de 2006, foi prorrogado até 30 de junho de 2007e se fundiu com a Missão Conjunta das Nações Unidas-União Africana em Darfur emoutubro de 2007. Emjulho de 2009, a União Africana deixou de cooperar com o Tribunal Penal Internacional , recusando-se a reconhecer o mandado de detenção internacional emitido contra o líder sudanês Omar al-Bechir por crimes de guerra e crimes contra a humanidade. A União não o prendeu durante suas visitas aos Estados Partes do Estatuto de Roma. Isto deve-se principalmente às relações tensas entre a União Africana e o Tribunal Penal Internacional. Na verdade, este último vê sua legitimidade posta em questão por acusações de colonialismo por apenas processar africanos .

Anjouan (Comores) Líbia

A União Africana procurou se estabelecer como mediadora no início da Guerra Civil da Líbia de 2011 , formando um comitê ad hoc de cinco presidentes (presidente congolês Denis Sassou Nguesso , presidente do Mali Amadou Toumani Touré , presidente mauritano Mohamed Ould Abdel Aziz , sul Presidente Africano Jacob Zuma , e Presidente de Uganda Yoweri Museveni ) para estabelecer uma trégua. No entanto, o início da intervenção militar liderada pela OTAN emmarço de 2011impediu o Comitê de viajar à Líbia para se encontrar com o líder líbio e ex-presidente da União Africana (em 2010) Muammar Gaddafi . Como União, a UA destaca-se claramente da decisão do Conselho de Segurança das Nações Unidas de criar uma zona de exclusão aérea na Líbia, embora alguns Estados membros, como Botswana , Gabão , Zâmbia e outros , tenham manifestado apoio à resolução .

Como resultado da derrota de Gaddafi na Segunda Batalha de Trípoli , a batalha decisiva da guerra, emagosto de 2011, a Liga Árabe votou para reconhecer o Conselho Nacional de Transição como o governo legítimo do país antes da realização das eleições. No entanto, embora o Conselho tenha sido reconhecido por vários Estados Membros da União, dois dos quais também são membros da Liga Árabe, o Conselho de Paz e Segurança da União Africana vetou o reconhecimento em26 de agosto de 2011, insistindo que um cessar-fogo deve ser concluído e que um governo de unidade nacional deve ser formado por ambas as partes durante a guerra civil. Vários Estados Membros da União liderados pela Etiópia , Nigéria e Ruanda exigiram que a UA reconhecesse a CNT como uma autoridade governamental provisória e vários outros estados membros reconheceram a CNT sem levar em consideração a decisão do Conselho de Paz e Segurança. No entanto, Argélia e Zimbábue disseram que não reconheceriam a CNT, enquanto a África do Sul expressou reservas.

a 20 de setembro de 2011, a União Africana reconheceu oficialmente a CNT como o representante legítimo da Líbia.

Saúde

Luta contra a AIDS

As pandemias de HIV e AIDS são um dos principais problemas que a África enfrenta no conflito armado. A África Subsaariana , particularmente a África Austral, é de longe a região mais afetada do mundo. Embora a medição das taxas de prevalência do HIV tenha provado ser um desafio metodológico, verifica-se que mais de 20% da população sexualmente ativa em muitos países da África Austral pode estar infectada. A África do Sul , o Botswana , o Quênia , a Namíbia e o Zimbábue têm uma expectativa de vida média de 6,5 anos menor. Os efeitos na África do Sul representam uma ameaça significativa ao crescimento do PIB e, portanto, às exportações e importações do continente.

Lute contra Covid-19

Para combater o Covid-19, a União Africana está criando um grupo de trabalho denominado Equipe Tarefa de Aquisição de Vacinas da África (Avatt), cujo objetivo é adquirir vacinas. Em janeiro de 2021, a União Africana obtém a promessa de 670 milhões de doses da vacina ( Covishield ) contra a Covid-19. Essas doses estarão disponíveis nos próximos dois anos. A UA quer que pelo menos 60% da população africana seja vacinada contra a Covid-19 até 2022, o que requer 1,5 bilhão de vacinas.

Relações Estrangeiras

Os Estados membros da União Africana coordenam sua política externa por meio dele, além de conduzir sua própria política externa individual. A UA representa os interesses dos povos africanos em geral perante as organizações internacionais  ; por exemplo, tem status de observador na Assembleia Geral das Nações Unidas . A União Africana e as Nações Unidas estão trabalhando em conjunto para abordar questões de interesse comum em vários campos.

A União Africana mantém representações diplomáticas especiais nos Estados Unidos , China e União Europeia .

Geografia

A União Africana abrange todo o continente africano e várias ilhas e territórios mais remotos considerados ocupados. Como resultado, a geografia da União Africana é muito diversa, compreendendo o maior deserto quente do mundo (o Saara ), grandes selvas e savanas e o rio mais longo do mundo: o Nilo .

A União Africana cobre 29.922.059  km 2 , com 24.165  km de costa. A maior parte da União encontra-se no espaço continental, com exceção da ilha de Madagáscar que, no entanto, representa 2% da sua área total.

Economia

O PIB nominal dos estados membros da União Africana foi de US $ 1,627 bilhão. O PIB com paridade de poder de compra da União Africana ficou em US $ 2,849 bilhões, colocando-a em sexto lugar no mundo, atrás da Alemanha.

Os objectivos futuros da União Africana incluem a criação de uma zona de comércio livre , uma união aduaneira , um mercado único , um banco central e uma moeda comum (cf. união monetária africana ), estabelecendo assim uma união económica e monetária . Os planos atuais são estabelecer uma Comunidade Econômica Africana com uma moeda comum até 2023.

O projeto Open Sky visa fornecer à África um mercado único de transporte aéreo. É lançado com vinte e três países de28 de janeiro de 2018.

População e sociedade

Demografia

A União Africana era povoada por 967.810.000 habitantes em 2011.

Fertilidade e expectativa de vida

Este é o continente com a maior fertilidade , por isso o Níger detém o recorde mundial com 7,1 filhos por mulher.

A população da UA é muito jovem: 41% têm menos de 15 anos. Uganda e Níger são os países mais jovens do mundo: 49% dos habitantes têm menos de 15 anos.

A expectativa de vida é a mais baixa do mundo: 50 na África Subsaariana.

Diáspora

O Acto Constitutivo da União Africana afirma que deve “convidar e encorajar a plena participação da diáspora africana como um elemento importante para o continente na construção da União Africana”. O governo da União Africana definiu a diáspora africana como sendo “composta por pessoas de origem africana que vivem fora do continente, independentemente da sua cidadania e nacionalidade e que desejam contribuir para o desenvolvimento do continente e construir uma União Africana”.

línguas

De acordo com o Acto Constitutivo da União Africana, as línguas de trabalho são o inglês , o árabe , o francês , o português e, se possível, as línguas africanas . Um protocolo que altera o Ato Constitutivo, adotado em 2003 , acrescentou a essas línguas o espanhol e o suaíli, bem como "qualquer outra língua africana" . As seis línguas passaram a ser línguas oficiais da União e deixaram de ser designadas por "línguas de trabalho". Na prática, a tradução de documentos da União nas quatro primeiras línguas de trabalho causou atrasos e dificuldades significativas na conclusão de certos projetos, mas estes foram resolvidos com a introdução de novos instrumentos de tradução e novos métodos de trabalho.

Fundada em 2001 sob os auspícios da UA, a Academia Africana de Línguas promove o uso e a perpetuação das línguas africanas entre os africanos. A UA fez de 2006 o “ano das línguas africanas”.

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Bibliografia

Documentos oficiais

Funciona

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Artigos

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Complementos

Artigos relacionados

links externos