| Tipo de tratado | Tratado Constitutivo |
|---|---|
| Assinatura | 17 de fevereiro de 1986 então 28 de fevereiro de 1986 |
| Local de assinatura | Luxemburgo ( Luxemburgo ), em seguida, Haia ( Holanda ) |
| Entrando em vigor | 1 r de Julho de de 1987 |
| Peças |
12 Estados: Alemanha Bélgica França Itália Luxemburgo Países Baixos Dinamarca Irlanda Reino Unido Grécia Espanha Portugal |
| línguas | 10 idiomas |
O Ato Único Europeu (frequentemente abreviado como Ato Único ou WUA ) foi assinado por 12 estados ( Alemanha , Bélgica , França , Itália , Luxemburgo , Holanda , Dinamarca , Irlanda , Reino Unido , Grécia , Espanha e Portugal ) em 17 e 28 de fevereiro de 1986 , respectivamente em Luxemburgo e Haia , e entrou em vigor em1 r de Julho de de 1987. É denominado Ato Único Europeu porque é a primeira vez que encontramos em um tratado disposições comunitárias ( supranacionais ) e disposições intergovernamentais (internacionais). Em grande parte, deve-se a Jacques Delors, que pretendia relançar o processo de integração europeia após o período de " eurocepticismo " que se seguiu aos choques do petróleo dos anos 1970 .
O Acto Único alterou o Tratado de Roma de 1957 que instituiu a Comunidade Económica Europeia (CEE), aprofundou os seus objectivos e preparou o caminho para a criação do mercado único .
O Acto Único de 1986 caracteriza-se tanto pela vontade da União Europeia pela finalização do mercado único como pela actualização das instituições comunitárias. Inclui a revisão das instituições, novos domínios de competência e nova cooperação política europeia. Segue o pensamento europeu da década de 1980.
No início da década de 1980, cada um dos Estados parecia seguir seu próprio caminho: Thatcher , em 1979, assumiu a liderança do liberalismo econômico , Mitterrand , em 1983, buscava reduzir os gastos sociais ( ponto de inflexão da austeridade ) e queria nacionalizar grandes Empresas francesas ( lei de nacionalização de 13 de fevereiro de 1982 ), Kohl , em 1982, retoma a tradição democrática-cristã alemã . A restrição do contexto internacional leva Kohl e Mitterrand a buscar uma maneira de reiniciar o casal franco-alemão: Mitterrand apóia Kohl com um discurso no Bundestag durante a crise Euromissile sobre a questão dos foguetes Pershing , enquanto Kohl concorda em reavaliar o marco alemão em 5% para acompanhar a desvalorização de 4% do franco francês devido às políticas expansionistas dos socialistas.
A primeira metade da década de 1980 assistiu também a vários projetos de reforma da CEE, com a perspetiva de uma “ União Europeia ” e de saída da crise do cheque britânico :
Na cimeira de Fontainebleau (1984), os Estados-Membros fixaram-se como objectivo resolver os problemas orçamentais e a correcção britânica que bloqueava a CEE.
A cúpula instrui Jacques Delors e Margaret Thatcher, ex-secretário de Estado do Comércio , Francis Cockfield , a apresentar um Livro Branco (1985) com as 310 medidas necessárias para a realização do mercado interno, visto como uma nova etapa da integração econômica. Ao mesmo tempo, o Comitê Dooge apresenta suas propostas para melhorar o funcionamento da comunidade (UE, espaço econômico interno e identidade externa); a comissão propõe uma CIG para revisar os tratados; o Reino Unido se opõe, enquanto a França e a Alemanha propõem um novo projeto de cooperação em política externa.
O Conselho de Milão (1985) aprovou o relatório Delors e decidiu por maioria qualificada convocar uma CIG (que visa a constituição de um mercado interno até 1992, o estabelecimento de uma política externa e de segurança comum e a atualização das instituições), não obstante os protestos do Reino Unido, Dinamarca e Grécia; o IGC funciona entre setembro eNovembro de 1985, ao produzir um único Ato (soma das revisões do tratado e novos elementos) que alguns consideram decepcionante em comparação com as propostas de Dooge e Spinelli. O Ato Único ganhou um referendo na Dinamarca em dezembro de 1986 , e entrou em vigor emJulho de 1987. Inclui :
O Acto Único estabelece como objectivo a realização do mercado interno (a eficácia das liberdades de circulação garantidas por lei desde 1957 sob a designação de mercado comum ) no final de 1992 . A este respeito, a Comissão prevê a adoção de cerca de 300 diretivas para eliminar as barreiras físicas, políticas e fiscais que dificultam a livre circulação de mercadorias, serviços, capitais e pessoas (as quatro liberdades fundamentais). Introduz um procedimento de decisão de harmonização relativo ao estabelecimento do mercado interno por maioria qualificada de votos em Conselho de Ministros, excluindo questões fiscais e sociais.
Portanto, implica quatro liberdades :
Abriu caminho para o Tratado da União Europeia, assinado em Maastricht em 1992 .
Ampliou os poderes da CEE principalmente em três áreas:
Reforçou os poderes do Parlamento Europeu e permitiu ao Conselho criar uma nova jurisdição. A SEA estabeleceu, assim, as bases que possibilitaram a criação do Tribunal de Primeira Instância das Comunidades Europeias (TPI).
O tratado decide que os fundos estruturais devem ser reformados.
Ele consagrou a existência do Conselho Europeu ; finalmente, inclui disposições sobre cooperação política.
Com o objetivo de um grande mercado interno, o Acto Único associa estreitamente o objetivo igualmente essencial da coesão económica e social.
Quando foi criado, todas as leis nacionais tiveram que ser harmonizadas.