Fundação | 5 de janeiro de 1997 |
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Antecessor | PTT |
Acrônimo | ARCEP |
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Modelo | Autoridade administrativa independente |
Forma legal | Autoridade administrativa ou pública independente |
Assento | 14, Gerty Archimedes Street, 12 º arrondissement de Paris , Paris ( França ) |
País | França |
Informações de Contato | 48 ° 50 ′ 08 ″ N, 2 ° 23 ′ 17 ″ E |
Presidente | Laure de La Raudière (desde2021) |
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Diretor-executivo | Cecile Dubarry |
Afiliação | IRGIS |
Local na rede Internet | www.arcep.fr |
SIRENE | 110000353 |
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data.gouv.fr | 534fff58a3a7292c64a77cf6 |
Diretório de serviço público | autoridades independentes / autoridade administrativa independente_172039 |
A Autoridade Reguladora para Comunicações Eletrônicas, Correios e Distribuição de Imprensa ( ARCEP ou Arcep ) é uma autoridade administrativa independente responsável pela regulamentação das comunicações eletrônicas e postais e distribuição de imprensa na França.
Criado pela lei de 26 de julho de 1996 para preparar a abertura à concorrência do setor de comunicações eletrônicas, ele realmente entra em funcionamento em 5 de janeiro de 1997sob o nome de Telecommunications Regulatory Authority ( ART ). Seus poderes são gradualmente estendidos ao setor postal em21 de maio de 2005 com a entrada em vigor da lei de 20 de maio de 2005regulamentação das atividades postais, em seguida, para o setor de distribuição de imprensa com a lei de18 de outubro de 2019na modernização da distribuição da imprensa. Em seguida, assume seu nome atual.
Em janeiro de 2021, após o fim do mandato de Sébastien Soriano , o Presidente da República propõe a nomeação da deputada Agir , Laure de la Raudière . Laure de la Raudière torna-se presidente da Arcep em 27 de janeiro de 2021.
O Arcep é administrado por um colégio de sete membros (5 membros até 2005 ) nomeados por seis anos. Três deles, incluindo o presidente, são nomeados pelo Presidente da República , sob proposta do Primeiro-Ministro ; dois membros são nomeados pelo Presidente da Assembleia Nacional e os dois últimos pelo Presidente do Senado .
Sua sede fica 14 Gerty-Archimedes Rua ( 12 º arrondissement de Paris ).
Os membros do Colégio não são revogáveis, o seu mandato de seis anos não é renovável e a sua função é incompatível com qualquer outra actividade profissional, mandato nacional ou emprego público. Desde a lei nº 2013-907 relativa à transparência da vida pública de 11 de outubro de 2013, os membros da ARCEP estão sujeitos às obrigações de declaração de situação patrimonial e de declaração de interesses.
Sobrenome | Início do prazo |
Fim do prazo |
Designadas | Posição | Renúncia, substituição | |
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Membros atuais | ||||||
Laure de La Raudière | 27/01/2021 | Presidente da republica | Presidente | |||
Monique Liebert-Champagne | 01/04/2017 | Presidente da republica | membro | |||
Serge Abiteboul | 15/01/2018 | Presidente da Assembleia Nacional | membro | |||
Joelle Cottenye | 16/02/2018 | Presidente do senado | membro | |||
Emmanuel Gabla | 31/01/2019 | Presidente do senado | membro | |||
Francois Lions | 28/02/2019 | Presidente da republica | membro | |||
Bacache maia | 01/10/2019 | Presidente da Assembleia Nacional | membro | |||
Membros antigos | ||||||
Yvon Le Bars | 1997 | 2001 | Presidente da republica | membro | ||
Jean-Michel Hubert | 1997 | 2003 | Presidente da republica | Presidente | ||
Dominique Roux | 1997 | 2005 | Presidente da republica | membro | ||
Bernard zuber | 1997 | 1999 | Presidente da Assembleia Nacional | membro | 1999, Christian Bècle | |
Roger Chinaud | 1997 | 2001 | Presidente do senado | membro | ||
Christian Bècle | 1999 | 2003 | Presidente da Assembleia Nacional | membro | ||
Jacques Douffiagues | 2001 | 2007 | Presidente do senado | membro | ||
Michel Feneyrol | 2001 | 2007 | Presidente da republica | membro | ||
Paul Champsaur | 2003 | 2009 | Presidente da republica | Presidente | ||
Gabrielle Gauthey | 2003 | 2008 | Presidente da Assembleia Nacional | membro | ||
Edouard Bridoux | 01/04/2005 | 01/04/2011 | Presidente da republica | membro | ||
Joelle Tolédano | 2005 | 2011 | Presidente da Assembleia Nacional | membro | ||
Nicolas Curien | 29/06/2005 | 31/12/2011 | Presidente do senado | membro | ||
Patrick Raude | 17/01/2007 | 2011 | Presidente da republica | membro | 2011, Jérôme Coutant | |
Jean-Claude Mallet | 2009 | 29/04/2009 | Presidente da republica | Presidente | 2009, Jean-Ludovic Silicani | |
Denis Rapone | 01/12/2007 | 2013 | Presidente do senado | membro | ||
Jerome Coutant | 25/01/2011 | 2013 | Presidente da republica | membro | ||
Daniel-Georges Courtois | 23/12/2008 | 23/12/2014 | Presidente da Assembleia Nacional | membro | ||
Jean-Ludovic Silicani | 08/05/2009 | 01/03/2015 | Presidente da republica | Presidente | ||
Marie-Laure Denis | 01/07/2011 | 01/03/2017 | Presidente da republica | membro | ||
Jacques Stern | 11/01/2012 | 2018 | Presidente da Assembleia Nacional | membro | ||
Françoise Benhamou | 01/01/2012 | 2018 | Presidente do senado | membro | ||
Pierre-Jean Benghozi | 01/10/2013 | 31/12/2018 | Presidente do senado | membro | ||
Philippe Distler | 28/01/2013 | 31/12/2018 | Presidente da republica | membro | ||
Martine Lombard | 01/07/2015 | 30/09/2019 | Presidente da Assembleia Nacional | membro | 2019, Maya Bacache | |
Sebastien soriano | 14/01/2015 | 01/04/2021 | Presidente da republica | Presidente |
Para além dos sete membros do colégio que constituem a própria Autoridade, o Arcep tem 170 pessoas que trabalham em oito departamentos sob a responsabilidade de um director geral e dois directores gerais adjuntos.
A Arcep também constituiu vários órgãos consultivos para o auxiliar no cumprimento das suas missões, tais como o comité de prospecção, o comité de consumidores, o comité consultivo de comunicações electrónicas, a interligação e acesso (com operadores e prestadores de serviços) ou ainda o GRACO, um grupo de intercâmbio entre Arcep, autoridades locais e operadoras.
Por último, duas comissões de peritos, presididas por personalidades independentes, reúnem-se regularmente sob os auspícios da Autoridade. Um trata de questões técnicas relacionadas ao loop local de cobre e o outro trata de questões técnicas relacionadas à fibra óptica.
O Arcep é uma autoridade administrativa independente , assim como a Comissão Nacional de Informática e Liberdades , a Autoridade da Concorrência , a CSA , a CRE , a Autoridade dos Mercados Financeiros , etc.
Como tal, faz parte do estado francês , embora seja independente do governo .
As disposições legislativas que regem o estatuto e as funções da Arcep constam do Código Postal e das Comunicações Electrónicas (CPCE): art. L. 36-5 f., Art. L. 130 s., Em particular.
A Arcep é, em particular, responsável pelo apoio à abertura à concorrência do sector das telecomunicações e pela regulação dos respectivos mercados. Neste sector de actividade, a Autoridade tem como papel essencial assegurar o exercício de uma concorrência efectiva e leal em benefício dos consumidores do mercado das comunicações electrónicas.
Sua principal ferramenta é chamada de “ análises de mercado ”. Consiste em definir os mercados relevantes, designar os operadores poderosos e definir as obrigações específicas que lhes incumbem, em geral nos mercados grossistas - isto é, os mercados em que os operadores se facturam mutuamente por serviços -, para resolver os problemas de concorrência identificados .
Este é o modo clássico de regulação, conhecido como “assimétrico” porque não é imposto de forma uniforme a todos os operadores presentes no mercado em causa.
A Autoridade também pode:
Em 2005 , a lei da regulação postal alargou as competências da Autoridade, que nesta ocasião passou a ser Autoridade Reguladora das Comunicações Electrónicas e Postal, acrescentando-lhe a missão de zelar pela abertura e bom funcionamento do mercado postal. A Arcep cumpre esta missão emitindo autorizações para o exercício da atividade postal ; emitindo pareceres públicos sobre os tarifários e os objetivos de qualidade do serviço universal; e aprovando as tarifas da área reservada.
Em 2016, a lei para uma república digital deu à Arcep novos poderes necessários para garantir o cumprimento do Regulamento Europeu sobre Neutralidade da Rede.
A Arcep produz decisões que podem ser apeladas ao juiz administrativo ( Conselho de Estado ) e judicial ( Tribunal de Apelação de Paris ). Por exemplo, o Órgão de Fiscalização publicou uma decisão "que fixa em 247 milhões de euros o custo líquido para o ano de 2011 da rede complementar de La Poste em resposta à sua missão de ordenamento do território" .
Em 2019, a operadora de telecomunicações Orange contestou o poder de sanção do regulador, ao entrar com uma questão prioritária de constitucionalidade (QPC) perante o Conselho de Estado . Ele denuncia o desrespeito à separação de poderes e aos princípios de imparcialidade garantidos pela Constituição . Em resposta, o Colégio Arcep publica um editorial declarando que o poder de sanção é essencial para a regulação do mercado. No final de setembro, durante a sua audiência, Stéphane Richard disse ao colégio “a sua decisão de retirar a questão prioritária de constitucionalidade que tinha apresentado, criando assim as condições para um retorno ao diálogo pacífico. A prioridade de todos continua a ser dotar o país de redes fixas e móveis ”.
Reforma da “ Lei Bichet ”: adaptar-se aos novos desafios do setor de imprensa preservando os princípios fundadores
Num contexto de aceleração da distribuição digital e de regular diminuição dos volumes distribuídos e desgaste da rede de pontos de venda, o relatório da missão confiada ao Sr. Marc Schwartz, tornado público pelo Governo em julho de 2018 , recomendou a alteração de certas modalidades na organização da distribuição da imprensa e o reforço da regulamentação, confiando-a a um único regulador, investido de amplos poderes. A este respeito, recomendou confiar a regulação do setor de distribuição de imprensa a uma autoridade independente, com conhecimentos jurídicos, econômicos e técnicos suficientes e com os meios para exercer um controle efetivo.
Apoiada pelo Ministro da Cultura Franck Riester, a lei relativa à modernização da distribuição de imprensa, reformando a “Lei Bichet” promulgada em 18 de outubro de 2019. Confirma os princípios fundamentais que regem este setor da imprensa, ao mesmo tempo que introduz novos dispositivos estruturantes para o setor.
A função de regulação do sector de distribuição de imprensa, anteriormente exercida pela Autoridade Reguladora da Imprensa Distribuidora ( ARDP ) e pelo Conselho Superior de Imprensa Messaging ( CSMP ), passou a ser confiada à Arcep. Nesta ocasião, a Arcep passa a ser a entidade reguladora das comunicações eletrónicas, dos serviços postais e da distribuição de imprensa.
A Arcep colabora com os reguladores dos outros 27 Estados-Membros da União Europeia no Organismo de Reguladores Europeus das Comunicações Electrónicas (BEREC) (que substituiu o Grupo de Reguladores Europeus (GRE) desde Dezembro de 2009) e em conjunto com a Plataforma Europeia de Autoridades reguladoras .
Arcep também é membro da Fratel, a rede francófona para regulação das telecomunicações criada em junho de 2002 durante o simpósio de reguladores francófonos em Paris. O objetivo principal desta rede é a troca de informações e experiências entre seus membros.
Em 1998, a dotação atribuída à Arcep pelo parlamento ascendeu a 19,4 milhões de euros, dos quais 12,6 milhões de euros para o pessoal (142 agentes) e 6,8 milhões para as operações.
Em 2011, a dotação atribuída à Arcep pelo parlamento ascendeu a 23,1 milhões de euros, dos quais 15,5 milhões de euros para o pessoal (167 agentes, para além do colégio) e 7,6 milhões de euros para a operação.
Em 2012, a dotação atribuída à Arcep pelo parlamento ascendeu a € 22,9 milhões, incluindo € 15,9 milhões para o pessoal (172 agentes) e € 7,0 milhões para operações.
Em 2013, o orçamento atribuído à Arcep pelo parlamento ascendeu a € 22,9 milhões, incluindo € 16 milhões para o pessoal (171 agentes) e € 6,9 milhões para operações.
Em 2014, a força de trabalho da Arcep (limite máximo de empregos autorizados) ascendia a 171 e a verba atribuída pelo parlamento não é mencionada no relatório anual.
Em 2009, a remuneração anual do Presidente da Arcep foi fixada em € 182.826.
Em 2016, o orçamento da Arcep foi debitado ao programa orçamentário 134 do Ministério da Economia.
Três quartos dos usuários de telefones celulares enfrentam chamadas perdidas ou não atendidas. Esses problemas são frequentemente mal compreendidos devido às complexidades das redes telefônicas e dos próprios telefones, mas também por causa das mudanças que afetam os fluxos eletromagnéticos.
No entanto, diferentes razões explicam essas disfunções:
Para comunicar este problema, o Arcep divulga estimativas da qualidade do serviço mas não explica as razões técnicas pelas quais as conversas telefónicas podem ser interrompidas ou interrompidas durante uma conversa: estas estimativas da qualidade do serviço são registadas em percentagens. A Arcep estima que, na Orange, 90% das chamadas podem durar dois minutos - ou 120 segundos - sem serem interrompidas.
Em 2021, para orientar os usuários, a Arcep está oferecendo um mapa interativo que permite saber a velocidade das operadoras. Na escala de um endereço postal, este mapeamento leva em consideração as diferentes tecnologias de banda larga como FTTH, FTTLA ou fibra óptica ADSL. Através da plataforma My Internet Connection, agora é possível conhecer as velocidades e tecnologias disponíveis na sua casa.
No Jornal Oficial da República Francesa (JORF), sobre Légifrance :
Outras referências: