Jean Monnet

Em fevereiro de 1943 , poucos meses após o assassinato do general Darlan, ele foi enviado por Roosevelt a Argel para ajudar seu sucessor, o general Henri Giraud , no comando do comandante-chefe civil e militar francês . Seu objetivo é ajudar a criar as condições para a unidade dos franceses durante e depois da guerra em bases democráticas. Nessa função, ele contribuiu amplamente para o abandono gradual por Giraud de parte da legislação de Vichy . Assim, em sua portaria de 14 de março de 1943, Giraud afirma: “Os atos constitucionais, as leis e decretos posteriores à data de 22 de junho de 1940 são nulos.” ​​No entanto, em uma segunda portaria emitida no mesmo dia, ele novamente revoga o decreto Crémieux de 24 de outubro de 1870 que concede a cidadania francesa aos “indígenas israelitas da Argélia”. Este foi finalmente restaurado em 22 de outubro de 1943 , pelo Comitê de Libertação Nacional da França .

Suas relações com o general de Gaulle, que ainda está em Londres, são tensas. Monnet chega de Washington, onde há grande desconfiança no homem de 18 de junho que Roosevelt suspeita de tendências antidemocráticas. Ele mesmo deplora a atitude, que considera intransigente, do General para com o comando de Argel numa época em que, para ele, a união dos franceses na guerra deveria ser a prioridade. A tensão entre os dois homens atingiu seu ápice na atmosfera explosiva de Argel em maio de 1943. Monnet ficou indignado com o discurso de de Gaulle de 4 de maio, que considerou provocativo, de má-fé e provavelmente frustrará as negociações que ele está conduzindo para a formação do Comitê Francês de Libertação Nacional. Ele se abre para Harry Hopkins , o conselheiro muito próximo de Roosevelt, em uma nota datada de 6 de maio que não deixa ilusões sobre o julgamento que ele então fez sobre o general de Gaulle. Ele escreve: “Isso me lembra o discurso de Hitler antes do caso da Tchecoslováquia. A mesma técnica, a mesma forma, o mesmo objeto, as mesmas promessas ilusórias. Felizmente, esse sentimento não é só meu: Catroux e Macmillan sentem o mesmo. "

Este julgamento muito severo, que deve ser lembrado que foi expresso em um contexto de extrema tensão, foi retomado ao mesmo tempo por Monnet em uma nota pessoal manuscrita na qual ele escreveu: "Devemos decidir concluir que o entendimento é impossível com [General de Gaulle]; que ele é um inimigo do povo francês e de suas liberdades; que é um inimigo da construção europeia, que conseqüentemente deve ser destruído no interesse dos franceses, dos Aliados e da paz; (...) Para isso, o mundo deve, com sua intransigência atual, estar convencido de que não quer união. Proponho, para esse fim, simplesmente publicar a carta e o aide-memoire do Giraud. "

Após este episódio de oposição frontal entre os dois homens, o General de Gaulle joga o apaziguamento. Jean Monnet, por sua vez, aos poucos foi se dando conta da inexperiência política de Giraud e acabou apoiando a ideia de trazer o general de Gaulle para o Norte da África. Junto com Harold Macmillan e o general Catroux , ele desempenhou um papel significativo no processo que levou de Gaulle à chefia do Comitê de Libertação Nacional da França. Ele foi nomeado comissário de Armamentos dentro do Comitê e, em seguida, comissário em missão no Governo Provisório. Em missão para o Governo Provisório do General de Gaulle nos Estados Unidos, onde manteve muitos contatos influentes, ele negociou contratos de arrendamento e empréstimo e os primeiros contratos de crédito para 1945.

Comissário de Planejamento Geral

Já em 1943, seus planos para a Europa incluíam demandas americanas sobre a abolição dos direitos alfandegários europeus e cotas, bem como a criação de uma “unidade econômica comum” .

Para ele, a economia de guerra foi planejada, e é natural que a economia da reconstrução também o seja, mas seu objetivo não é adotar a filosofia do planejamento ao estilo soviético e, principalmente, transpor para a França seus métodos autoritários. Seu objetivo é instilar dinamismo, não impor objetivos. Após a libertação, ele foi encarregado pelo General de Gaulle com o plano de reanimar a economia, como Comissário de Planejamento , de dezembro de 1945 a 1952 , no âmbito dos empréstimos americanos do Plano Marshall . Ele apresenta um plano Monnet efêmero , com o objetivo de assumir o controle do Ruhr. Ele é o pai do planejamento francês. O trabalho dos seus serviços consiste em estudar a situação, destacar as prioridades, avaliar os volumes de produção desejáveis, lançar discussões sobre as formas de os implementar e, sobretudo, lançar a reconstrução e modernização do aparelho de produção do edifício. Ele é com Léon Blum o negociador do acordo Blum-Byrnes de 1946, que abre o território francês à produção cinematográfica americana.

Construção europeia e Presidente da Alta Autoridade da CECA

A partir de 1950 , relatórios indicam que a Alemanha está se recuperando muito mais rápido do que a França , alguns temem que os vencidos sejam novamente tentados por uma vingança. Além disso, devemos definitivamente integrar a Alemanha ao campo ocidental em um momento em que a Guerra Fria começa e o centro da Europa corre o risco de se tornar um espaço de instabilidade e guerra Leste-Oeste. A França deve tomar a iniciativa, chegar ao inimigo de ontem e propor ligar os destinos dos dois principais países da Europa continental.

Jean Monnet está trabalhando em segredo em um projeto para reunir carvão e aço , as principais fontes de uma possível indústria de guerra. Na primavera de 1950 , ele apresentou seu projeto a Robert Schuman , que garantiu o acordo do chanceler alemão, Konrad Adenauer , e fez o9 de maio de 1950uma declaração solene convidando todos os países interessados ​​a lançar "as primeiras bases concretas de uma federação europeia" .

Em um discurso de 1950, Jean Monnet disse:

“A prosperidade da nossa comunidade europeia está intimamente ligada ao desenvolvimento do comércio internacional. Nossa comunidade ajudará a resolver os problemas comerciais que o mundo enfrenta ... Estamos determinados a buscar, sem demora, em conversas diretas, maneiras de implementar a intenção declarada do Governo britânico de estabelecer a associação mais próxima com a Comunidade. Estamos convencidos de que podemos vislumbrar uma colaboração estreita e frutuosa com os Estados Unidos, que desde a proposta do Sr. Schuman em9 de maio de 1950, deram-nos repetidas provas da sua simpatia activa ... Mas estamos apenas no início do esforço que a Europa deve fazer para finalmente experimentar a unidade, a prosperidade e a paz. "

- Monnet, 1950

O Tratado de Paris de 1951 confirma a criação da Alta Autoridade que é baseada nas agências federais dos Estados Unidos, a Assembleia dos Seis, um Tribunal de Justiça que monitora o cumprimento do tratado e um Conselho de Ministros que garante a harmonização das políticas dos Estados Membros. É o prenúncio de uma Federação Europeia. A CECA foi criada e Jean Monnet tornou-se, de 1952 a 1955 , o primeiro presidente da Alta Autoridade ( Autoridade Monnet ) da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço ( CECA ), com sede no Luxemburgo , em10 de agosto de 1952. A partir de 1953 , o carvão e o aço circularam livremente na Europa.

Para ele, esta “Europa dos Seis” é a única forma de ligar Alemanha e França e desarmar o renascimento de uma rivalidade secular, colocando a produção de aço e carvão, no quadro de uma delegação de soberania. Ele quer ir mais longe, no entanto, e está considerando um exército nacional alemão , o que parece um retrocesso perigoso. Ele finalmente propôs a criação de um exército europeu, apresentado por René Pleven como parte de um Plano da Comunidade de Defesa Europeia (CED). Um primeiro tratado será assinado, mas sob o governo de Mendès France , o Parlamento francês o rejeitou em 1954 .

Após esta primeira crise europeia sério, Jean Monnet demitiu-se da Alta Autoridade e fundou a Acção para os Estados Unidos Comissão Europa em 82 Avenue Foch em ( 16 º arrondissement de Paris ) para continuar seu favor da unidade europeia através dele atividade. Este comitê reúne as forças sindicais e políticas dos seis países e representa mais de dez milhões de pessoas. Ele defende uma federação europeia e propõe colocar a sede das instituições comunitárias em um “distrito federal” fora da soberania nacional. Jean Monnet o dirigiu até 1975 e trabalhou nos projetos de tratados para o Mercado Comum e a Euratom , que favoreciam uma cadeia de abastecimento americana contra a independência nuclear francesa, projetos que levaram ao Tratado de Roma , o25 de março de 1957e sobre o projecto de alargamento da Comunidade ao Reino Unido .

Jean Monnet sintetiza a filosofia do seu projeto europeu na fórmula: “Não unimos Estados, aproximamos as pessoas. "

Antagonismo entre Monnet e de Gaulle

De Gaulle se opõe violentamente ao CED e critica veementemente a criação da CECA e o Tratado de Roma . Além de ignorar os detalhes das intrigas que Monnet havia feito contra ele com Roosevelt , o ex-líder da França Livre teme Monnet assim como teme Roosevelt. Monnet era para ele um banqueiro de Wall Street . Monnet se aliou diretamente aos anglo-saxões durante a Segunda Guerra Mundial e depois apoiou o general Henri Giraud em Argel. Assim, De Gaulle não hesitará em chamá-lo de "um pequeno financiador a serviço dos americanos" . Monnet se opõe a De Gaulle por seus projetos concretizando a ideia de supranacionalidade. Estas, segundo de Gaulle, colocam em risco o direito à independência da França, sob ataque desde 1939. De Gaulle, dirá mais tarde que a Comissão Europeia deve ser "uma comissão comum que não é naturalmente constituída com Jean Monnet, a chamada apátridas supranacionais, mas com funcionários públicos qualificados ” . No entanto, quando voltou ao poder em 1958, de Gaulle já não questionava as primeiras conquistas da construção europeia, das quais Jean Monnet foi, no entanto, um dos principais instigadores. De Gaulle promove o estabelecimento da CEE através do lançamento de negociações da política agrícola comum (PAC), que consagra o princípio comunitário e a autoridade da Comissão com direito de veto para a França (princípio da unanimidade). No entanto, enquanto de Gaulle permanecer no poder, a França permanecerá hostil à transferência significativa de soberania defendida por Monnet.

Com efeito, segundo de Gaulle, a construção europeia deve basear-se "nas realidades", nos Estados e apenas neles. Ao contrário de Monnet, que queria que o papel americano fosse integrado, de Gaulle também acredita que uma Europa unida pode se resumir, acima de tudo, em uma parceria franco-alemã; ele teria dito sobre este assunto: "Europa? É a França e a Alemanha; o resto são os vegetais! “ Ele permanece fiel à visão da França que teve o cardeal Richelieu e Jacques Bainville na Alemanha. Ao retornar ao poder em 1958, ele demonstrou claramente sua prioridade diplomática ao assumir o Embaixador da França em Bonn, Couve de Murville , como Ministro das Relações Exteriores. Em seguida, recebe o Chanceler Adenauer em sua casa em Colombey, uma homenagem que jamais repetirá para ninguém. A missa solene, celebrada na catedral de Reims com o chanceler alemão, e a libertação dos últimos alemães condenados por crimes de guerra na França são outros tantos gestos simbólicos que devem ser concluídos pelo tratado do Eliseu deJaneiro de 1963. De Gaulle sela assim a reconciliação entre o que chamou de "os gauleses e os alemães" .

O lobby dos americanos com os parlamentares alemães, no entanto, consegue neutralizar esse tratado. O Bundestag alemão, ao ratificar o tratado de 1963, precedeu-o de um preâmbulo, que inseriu este acordo no quadro da Aliança Atlântica e reafirmou a prioridade da aliança germano-americana sobre a parceria franco-alemã.

Jean Monnet, dá primazia às forças da economia e ao comércio internacional, que ele conhece bem. De Gaulle, imbuído de uma profunda cultura histórica e ciente da fraqueza econômica francesa após a guerra, favorece as relações entre Estados soberanos.

Aposentadoria e morte

Em 1963 , Monnet criou, em Lausanne , o Instituto de Pesquisa Histórica Europeia para coletar arquivos significativos e dedicar pesquisas a eles. Foi presidente deste instituto até 1965 .

Em 1975 , aos 87 anos, aposentou-se pela última vez em sua casa em Houjarray , na cidade de Bazoches-sur-Guyonne ( Yvelines ) para escrever suas Memórias; ele morreu lá16 de março de 1979, aos 90 anos. Seu funeral acontece em20 de março de 1979em Montfort-l'Amaury, na presença do presidente francês Valéry Giscard d'Estaing e do chanceler alemão Helmut Schmidt . Suas cinzas foram transferidas para o Panteão de Paris em 1988.

Imagem e herança

Jean Monnet utiliza para a constituição da CECA, depois do Mercado Comum , a experiência adquirida durante as duas guerras mundiais: atribuir poderes limitados mas reais a instituições supranacionais, em sectores essenciais. A natureza essencial dos setores em questão permitirá o aumento gradual dos poderes de influência dessas instituições.

Jean Monnet continua sendo um dos homens da mais importante Estado francês do XX °  século , embora ele nunca recebeu um cargo eletivo do povo francês e às vezes é criticado, e permanece entre os mais mal compreendido do público em geral. Ele usa suas funções oficiais, quase sempre supranacionais e por períodos bastante curtos de tempo, como uma alavanca para promover suas idéias em favor da unificação europeia.

Elogio

Muitos políticos, na França e no exterior, prestaram homenagem a Jean Monnet. Em 2004, o primeiro-ministro Jean-Pierre Raffarin declarou: “Em nosso mundo, encontro muitos que querem ser alguém (...). Pessoalmente, sinto-me mais do lado de quem, como Jean Monnet, quer fazer alguma coisa ”.

O centro de pesquisa europeu, que se tornou a Fundação Jean-Monnet para a Europa em Lausanne , foi fundado por Henri Rieben . A fundação concentra um certo número de arquivos europeus. Jean Monnet deixa seus próprios arquivos para esta fundação, que os mantém.

Avaliações

Mais recentemente, seu método é às vezes questionado por certos políticos, como Dominique Strauss-Kahn , que disse em um relatório apresentado a Romano Prodi emMarço de 2004 :

“Hoje o método Monnet chegou ao fim. O desequilíbrio que gerou - poderes políticos cada vez mais importantes confiados a uma instituição de natureza técnica - está a provocar uma profunda crise institucional: a União Europeia está farta do seu défice democrático ”

- Dominique Strauss-Kahn, citado por Jean-Pierre Chevènement , La Faute de M. Monnet , Fayard ,2006, p.  42)

O próprio Jean Monnet, porém, concebeu as instituições do que viria a ser a União Europeia, e em particular a sua Comissão, como o meio de iniciar um processo que conduzisse aos Estados Unidos da Europa, não como um fim. “O que estamos a preparar, através da acção da Comunidade, provavelmente não tem precedentes. Esta própria comunidade assenta em instituições que devem ser fortalecidas sabendo que a verdadeira autoridade política que um dia as democracias europeias está por conceber e realizar”, diz ele nas últimas páginas de suas memórias, publicadas em 1976, três anos antes de sua morte. (Memórias, Jean Monnet, editor Fayard)

Marie-France Garaud , por sua vez, critica o papel histórico de Jean Monnet na construção europeia e considera-o uma ameaça à soberania dos Estados-Membros. Ela acredita que Monnet estava então sob influência americana, afirmando que " nós até sabemos quanto ele recebeu desde que agora está desclassificado ..." . No entanto, os únicos fundos americanos verificáveis ​​e precisamente quantificáveis ​​concedidos à Monnet durante este período vieram através da Fundação Ford para apoiar o seu secretariado imediato. A fundação, que supostamente tinha apoio financeiro do governo dos Estados Unidos, empregou deliberadamente muitos agentes da CIA durante as décadas de 1950 e 1960. Vale a pena observar o histórico do financiamento. De fato, após a Segunda Guerra Mundial, com o início da Guerra Fria , os americanos queriam impedir o avanço do comunismo na Europa para defender os valores ocidentais, evitar uma terceira guerra mundial e garantir o sucesso do Plano Marshall. Neste contexto, não há documento que confirme que Monnet estava sob influência americana. No final da sua vida, ele mesmo pressionou por mais igualdade nas relações transatlânticas, em particular através da Declaração de Interdependência que ele assinou por Henry Kissinger .

Prêmios

Foi empossado doutor honoris causa por muitas universidades anglo-saxãs: University of Cambridge (8 de junho de 1961), Dartmouth (11 de junho de 1961), Yale (12 de junho de 1961), Universidade de Oxford (26 de junho de 1963) No total, cerca de trinta prêmios e distinções já foram concedidos a ele.

Em 1953 , foi agraciado com o Prêmio Internacional Carlos Magno de Aix-la-Chapelle , que recompensa personalidades comprometidas com a unidade europeia.

O 2 de abril de 1976, o Conselho Europeu do Luxemburgo atribui a Jean Monnet o título de "  Cidadão Honorário da Europa  ", e ele é considerado um dos fundadores da União Europeia .

No centenário do nascimento de Jean Monnet, o 9 de novembro de 1988, O presidente francês François Mitterrand preside à cerimônia de entrega das cinzas do Pai da Europa ao Panteão de Paris .

Em 1992 , a França cunhou uma moeda comemorativa de prata de 100 francos que foi criada por Joaquin Jimenez . Jean Monnet está aí representado, rodeado pelas doze estrelas da bandeira da Comunidade Europeia e a inscrição “  Comunidade Europeia - Jean Monnet - Unir les Hommes  ”.

Publicações

• Europa e a Organização para a Paz , Primeira Edição, Lausanne, 1964.
• Memoirs , Fayard , Paris, 1976, 642 páginas.
• Os Estados Unidos da Europa , Robert Laffont, Paris, 1992.
• Benchmarks para um método: observações sobre a Europa a ser feita , Fayard, Paris, 1996.

Notas e referências

Notas

1. "A prosperidade da nossa comunidade europeia está intimamente ligada ao desenvolvimento do comércio internacional. Nossa comunidade ajudará a resolver os problemas de intercâmbio que surgem no mundo. Estamos determinados a buscar, sem demora, em conversas diretas, maneiras de implementar a intenção declarada do Governo britânico de estabelecer a associação mais próxima com a Comunidade. Estamos convencidos de que podemos vislumbrar uma colaboração estreita e frutuosa com os Estados Unidos, que desde a proposta do Sr. Schuman em9 de maio de 1950, nos deram repetidas provas de sua simpatia ativa. Asseguraremos todos os vínculos úteis com as Nações Unidas e a Organização para a Cooperação Econômica Européia. Desenvolveremos com o Conselho da Europa todas as formas de colaboração e assistência mútua previstas no Tratado. Mas estamos apenas no início do esforço que a Europa deve fazer para experimentar finalmente a unidade, a prosperidade e a paz. "
2. Na verdade, Richard J. Aldrich lembra que os Estados Unidos também financiaram até 1950 muitos movimentos de resistência anticomunistas, que emergiram da Segunda Guerra Mundial ( Aldrich 1997 , p.  186).

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Veja também

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Artigos relacionados

• Fundação Jean-Monnet para a Europa
• Casa de Jean Monnet
• Padres da europa
• Universidade Jean-Monnet-Saint-Étienne
• Jean-Monnet High School (Yzeure)
• Praça Jean-Monnet
• Merry bromberger
• Richard Coudenhove-Kalergi

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