Saúde e segurança no trabalho

A saúde e segurança designam várias disciplinas para remover ou restringir certos efeitos nocivos do trabalho sobre o ser humano ( saúde física ou mental centrada na saúde ocupacional ).

Estes conceitos surgiu há relativamente pouco tempo no campo do direito do trabalho - o XIX th  século com o desenvolvimento industrial em torno do qual construiu gradualmente o direito do trabalho - foram implementadas com as primeiras medidas de protecção para o benefício dos trabalhadores mais vulneráveis: mulheres e crianças . O termo “saúde e segurança ocupacional” refere-se ao que costumava ser chamado de “higiene, segurança e condições de trabalho  ”.

Geral e questões

A protecção da saúde no trabalho dos trabalhadores de direito privado ( empresas , associações , etc.) e dos funcionários ( serviço público ( autarquias , hospitais ), tornou-se, com a sensibilização do público para os riscos , um conceito essencial A Saúde e Segurança no Trabalho responde a cinco desafios: humano, econômico, social, jurídico e imagem de marca.

Qualquer situação de trabalho cria riscos, mais ou menos pronunciados, para o trabalhador (empregado, trabalhador temporário, autônomo, aprendiz, estagiário ou trabalhador voluntário).

Para minimizar - e se possível eliminar - a materialização desses perigos (reduzir a probabilidade e a gravidade dos danos que podem causar à saúde dos trabalhadores), muitos atores estão agindo dentro e fora do local de trabalho.

A saúde ocupacional é uma questão ética e um dos desafios do desenvolvimento sustentável .

Tendências: Os inquéritos disponíveis apontam para uma tendência geral de deterioração da atenção prestada aos riscos ocupacionais pelos trabalhadores, bem como pelos seus empregadores: por exemplo, em França, segundo um inquérito Ipsos , produzido em 2010 (publicado em22 de novembro de 2010), um terço dos franceses negligencia o seu bem-estar em benefício do seu trabalho e luta para lidar com os diferentes aspectos da sua vida (trabalho, casal, família, etc.). A proporção chega até a 50% para a faixa etária entre 30 e 50 anos.

Além disso, num contexto socioeconómico que visa cada vez mais produtividade, "70% dos trabalhadores consideram que a sua situação se agravou no trabalho" , nomeadamente no que diz respeito ao nível de stress (52%) e à carga de trabalho. 49%). Uma série de estudos encomendados pelo INRS (Instituto Nacional de Investigação e Segurança para a Prevenção de Doenças e Acidentes do Trabalho) inrs.fr e realizados de acordo com o mesmo protocolo em 2007, 2010 e 2014 mostraram que chefs de pequenas e médias empresas (PMEs) e microempresas (TPE) estão cada vez menos preocupados com a saúde e segurança no trabalho, os líderes empresariais preocupantes é a taxa deste problema de 25 a 16% em microempresas (microempresas de 1 a 9 pessoas) e de 18 para 14% em PE (pequenas empresas com 10 a 49 funcionários). Para o estudo realizado no final de 2014, os riscos considerados mais preocupantes por estes empregadores foram o risco rodoviário, o risco relacionado com a atividade física e o risco de queda no mesmo nível, e mais de um terço destas cabeças da A empresa considerou que a sua atividade não apresenta qualquer risco para os seus colaboradores, e não viu qualquer interesse no Documento Único para Avaliação de Riscos Profissionais . No entanto, neste mesmo inquérito constata-se que em 2010 e 2014 aumenta o número de gestores que afirmam ter implementado medidas preventivas (proteções individuais ou coletivas, intervenções no planeamento ou organização, ações de formação, informação aos colaboradores). Eles apreciam as fichas técnicas e as instruções publicadas pelos fabricantes, que consultam cada vez mais em formato digital e com maior frequência. Afirmam que consultam os serviços de saúde ocupacional quando têm dúvidas sobre o assunto (para 49% dos PEs e 34% dos VSEs); cerca de 60% deles confia neles, “perante organizações de prevenção (CARSAT, CRAM, ARACT…: cerca de 40%) e organizações profissionais (cerca de 30%)” . O INRS conclui desta pesquisa que “a prevenção é vista principalmente pelos líderes empresariais como uma limitação. (Eles) não buscam, ou pouco, buscam as informações que acham que de alguma forma vão chegar até eles se for importante ” .

No entanto, 60% dos franceses consideram que cuidar do seu bem-estar seria "importante", 24% mesmo considerando isso como "essencial".

Organização (na França)

O primeiro tratado de higiene industrial foi escrito em 1860 pelo oficial médico de saúde Maxime Vernois .

Em França, o novo código do trabalho , já com mais de cem anos, estruturou uma secção dedicada à prevenção dos riscos laborais que constitui um verdadeiro “sistema de gestão da segurança e saúde no trabalho”.

Atores na empresa

Os atores da empresa de saúde e segurança no trabalho são:

Esse especialista em segurança e saúde ocupacional geralmente vem de um treinamento universitário de tecnologia de dois a cinco anos. Estas missões podem incluir gestão de riscos de incêndio, melhoria das condições de desempenho das tarefas ( ergonomia ), aconselhamento sobre saúde, segurança e condições de trabalho, análise de acidentes de trabalho e doenças ocupacionais e escolha de equipamentos de proteção individual (EPI).
  1. contribuir para a protecção da saúde física e mental (incluindo a dureza do trabalho) e da segurança dos trabalhadores do estabelecimento, e dos colocados à sua disposição por empresa externa;
  2. contribuir para a melhoria das condições de trabalho, em particular com vista a facilitar o acesso das mulheres a todos os empregos e a resolver os problemas relacionados com a maternidade;
  3. zelar pelo cumprimento das prescrições legais tomadas nestas matérias.

Atores fora de empresas

A exploração de serviços de prevenção, ajuda financeira às empresas, pelos fundos de seguros de saúde primários (CPAM), ou o funcionamento do INRS, indemnizações a vítimas de acidentes de trabalho ou doenças profissionais são financiadas pelas contribuições AT / MP dos empregadores ao general regime de segurança social. Existem cerca de 1.000 controladores de segurança e engenheiros espalhados por 22 organizações. Os seus contactos habituais são os trabalhadores nos seus postos de trabalho, o empregador, os representantes dos trabalhadores ( CHSCT ), o médico do trabalho, o inspector ou controlador do trabalho, sindicatos profissionais, designers de equipamento e todos os agentes de prevenção listados abaixo. Trabalham em conjunto com o Instituto Nacional de Investigação e Segurança na distribuição de documentação e materiais de sensibilização (cartazes, vídeos, brochuras, brochuras), investigação e formação em prevenção.

Nos cursos de formação de escolas de gestão

Diversos atores e diversos relatórios públicos têm sugerido que é importante que o tema segurança e saúde no trabalho seja integrado a esses cursos para que os futuros gestores possam participar melhor na prevenção e no manejo do próprio estresse.

Na França, o INRS e o instituto LH2 publicaram um inventário sobre o assunto em 2011, com base em uma pesquisa realizada em várias escolas de administração. No período 2010-2011, 65% dos estabelecimentos incluíam o tema da segurança e saúde no trabalho. 32% não abordaram e não possuíam plano de curto prazo para fazê-lo, embora reconheçam interesse pelo assunto; de acordo com o INRS, "60% desses estabelecimentos que não têm saúde e segurança do trabalho em seu currículo estariam prontos para participar de experimentos para desenvolver esse ensino" . Por fim, nas escolas que abordam este assunto, mais do que a sua prevenção, trata-se principalmente da gestão do estresse, muitas vezes em conexão com a gestão de recursos humanos (função de RH "identificada" como o referente natural de saúde e segurança no trabalho). A pedagogia envolve principalmente palestras e conferências de palestrantes externos.

Estruturas legislativas e de saúde ocupacional e gestão de segurança

Convenções internacionais e textos europeus

Os regulamentos europeus estão na origem da maioria dos regulamentos franceses atuais sobre segurança e saúde no trabalho.

Sistema legislativo na França

A principal fonte da legislação francesa sobre saúde e segurança no trabalho é a quarta parte do código do trabalho intitulada Saúde e segurança no trabalho . Esta quarta parte é dividida da seguinte forma:

  1. Livro I st  Disposições Gerais
  2. Livro II: Disposições aplicáveis ​​aos locais de trabalho
  3. Livro III: Equipamentos de trabalho e meios de proteção
  4. Livro IV: Prevenção de certos riscos de exposição
  5. Livro V: Prevenção de riscos associados a certas atividades ou operações
  6. Livro VI: Instituições e organizações de prevenção. Título I refere-se ao Comitê de Saúde, Segurança e Condições de Trabalho (CHSCT)
  7. Livro VII: Controle
  8. Livro VIII: Disposições relativas aos territórios ultramarinos

No livro , apresentei pela primeira vez os princípios gerais de prevenção que derivam diretamente da Diretiva-Quadro Europeia 89/391 / CEE sobre a melhoria da segurança e saúde dos trabalhadores. O empregador implementa medidas preventivas com base nos seguintes princípios gerais de prevenção:

  1. Evitando os riscos
  2. Avalie os riscos que não podem ser evitados
  3. Riscos de combate na fonte
  4. Adaptar o trabalho ao ser humano, nomeadamente no que diz respeito à concepção dos postos de trabalho, bem como à escolha dos equipamentos de trabalho e dos métodos de trabalho e de produção, nomeadamente com vista a limitar o trabalho monótono e regular e reduzir os seus efeitos na saúde
  5. Leve em consideração o estado da arte
  6. Substitua o que é perigoso pelo que não é perigoso ou pelo que é menos perigoso
  7. Planejar a prevenção integrando, em um todo coerente, a técnica, a organização do trabalho, as condições de trabalho, as relações sociais e a influência dos fatores ambientais, em particular os riscos relacionados ao assédio moral, conforme definido no artigo L. 1152-1
  8. Tomar medidas de proteção coletiva, dando-lhes prioridade sobre as medidas de proteção individual
  9. Dê instruções adequadas aos trabalhadores

Título I st do Livro VI mencionado acima listas de todos os artigos relacionados com a organização e missões HSC. Ele descreve :

Obrigação de resultado - falha indesculpável

Desde 2002, após o caso do amianto , o empregador na França tem uma obrigação de resultado em termos de saúde e segurança no trabalho, que deve ser distinguida de uma obrigação de meios. Isso significa que o empregador pode ser condenado a pagar uma indenização se esta obrigação não for respeitada.

Assim que o empregador teve ou deveria ter tido conhecimento de um perigo relacionado com a atividade laboral e não tomou medidas para proteger o seu empregado, a sua falta indesculpável poderá ser reconhecida pelo juiz. Assim que for este o caso, na sequência de um acórdão do Conselho Constitucional sobre18 de junho de 2010, as vítimas podem obter uma compensação quase total por seus danos. Cabe ao empregado comprovar a culpa indesculpável.

Repositórios internacionais, europeus ou nacionais

O sistema de referência utilizado em um sistema de gestão de segurança e saúde ocupacional é um guia no serviço de uma política. Este documento tem como objetivo auxiliar a empresa a tomar as providências organizacionais e de gestão necessárias para respeitar a saúde e segurança no trabalho e buscar a melhoria permanente do desempenho nesta área.

A empresa cria o seu próprio benchmark (incluindo indicadores para monitorizar: absentismo, acidentes, incidentes, etc.) de acordo com os seus objectivos de segurança e saúde no trabalho e adaptando os benchmarks existentes. Esta escolha baseia-se em critérios próprios da empresa, como a dimensão, o ramo de atividade, a cultura de segurança ou a existência de sistemas semelhantes.

  • ISO 45001 demarço de 2018, sistemas de gestão de segurança e saúde ocupacional - Requisitos e diretrizes para seu uso.
  • ILO-OSH 2001: Princípios Orientadores para Sistemas de Gestão de Segurança e Saúde Ocupacional - Norma Internacional da OIT que foi validada pelos Estados e parceiros sociais (empregadores e empregados) a nível internacional
  • HB 211 em 2002 na Austrália, Z10 em 2005 nos Estados Unidos, Z1000 no Canadá ... Esses dois últimos padrões nacionais referem-se ao ILO-OSH.
  • BS 8800 1996 Guia para sistemas de gestão de segurança e saúde ocupacional - Norma britânica muito abrangente - 90 páginas (versão 2004), exigível.
  • BS OHSAS 18001: 2007 Sistemas de gestão de saúde e segurança ocupacional - norma britânica muito inspirada na ISO 14001 - 13 páginas - Esta versão se aproximou da norma internacional ILO-OSH 2001. Esta norma foi cancelada em 2018 porque o BSI adotará a internacional padrão ISO 45001 como o padrão do Reino Unido.
  • MASE 2004: Padrão francês iniciado na década de 1990 pela Shell - Étang de Berre - Manual de Melhoria da Segurança da Empresa. Este sistema está mais orientado para a política de prevenção de empresas externas.

Inquérito sobre saúde e itinerário profissional

Após uma revisão de fontes quantitativas no campo da saúde e itinerários profissionais , foi lançado pelo DREES e DARES (2006-2007) um inquérito Saúde e Itinerários Profissionais (SIP), com o objetivo de estudar as possíveis ligações entre saúde, percursos de carreira e trabalho condições.

Notas e referências

  1. "  Saúde e segurança no trabalho: automatizar seus procedimentos de OHS  " , em Sirhéos & Sirhéos (acessado em 17 de abril de 2019 )
  2. Ipsos; “Mais de um em cada três franceses não consegue ter tempo suficiente para cuidar do seu bem-estar” e Slideshow com os resultados
  3. 1.000 líderes empresariais com 1 e 49 funcionários entrevistados por telefone (em 2014: de 24 de novembro de 2014 a 2 de janeiro de 2015), pelo instituto LH2
  4. Pesquisa INRS 2014: Segurança e saúde ocupacional em pequenas empresas Qual prevenção? , acessado em 26/03/2015
  5. Maxime Vernois, Tratado prático sobre higiene industrial e administrativa, incluindo o estudo de estabelecimentos insalubres, perigosos e inconvenientes , Baillière et fils, 1860.
  6. Código do Trabalho , Parte Quatro: Saúde e Segurança Ocupacional.
  7. ( art. L. 4612-1 e seguintes do código do trabalho )
  8. INRS, Segurança e Saúde no Trabalho nas Escolas de Gestão; Resumo dos resultados e estudo completo , 2011
  9. www.ilo.org
  10. Lista dos principais textos da União Europeia sobre saúde, higiene e segurança no trabalho.
  11. legifrance.gouv.fr
  12. No site legifrance.gouv.fr .
  13. No site legifrance.gouv.fr .
  14. "  Acidente de trabalho: indenização em caso de invalidez permanente  " , em service-public.fr (consultado em 9 de março de 2020 )
  15. "  A falha indesculpável - Provas e procedimento  " , em droit-travail-france.fr (acessado em 9 de março de 2020 )
  16. "  Decisão n ° 2010-8 QPC de 18 de junho de 2010  " , sobre o Conselho Constitucional (consultado em 9 de março de 2020 )
  17. Site do INRS, sistema de gestão de saúde e segurança
  18. É gratuito, 26 páginas www.ilo.org [PDF]
  19. www.mase.com.fr
  20. Avaliação de fontes quantitativas no campo da saúde e itinerários profissionais (França)
  21. Artigo do Ministério da Saúde

Veja também

Artigos relacionados

links externos

Bibliografia

  • Zamprotta, I. (1977), Uma iniciativa pioneira na Comunidade Européia: a construção do CIDI. Comparação com o EDV da Alemanha Federal , dissertação de mestrado , Escola Superior de Ciências e Letras, L'Avenir, Bruxelas
  • Zamprotta, I. (1979), La prevenzione dei rischi da lavoro nella realtà sociale ed economica italiana em rapporto alle esperienze comunitarie: linee ed indirizzi di prevenzione , em Proposte sociali , ( ISSN  0303-5174 ) , IPAS, Roma
  • Zamprotta, I., (1981), Resultados recentes da prevenção de acidentes de trabalho no domínio da Comunidade Europeia , L'Avenir, Bruxelles
  • Stéphane Buzzi, Jean-Claude Devinck, Paul-André Rosental (2006), Saúde no trabalho: 1880-2006 , La Découverte