Em França, Território de Energia Positiva para o Crescimento Verde (TEPCV) é o título que designa os territórios vencedores do concurso com o mesmo nome lançado pelo Ministério do Ambiente, Energia e Mar em4 de setembro de 2014sob a liderança de Ségolène Royal .
Esses territórios, que totalizam 430 em 1 ° de janeiro de 2017, são designados como territórios exemplares da transição energética e uma ilustração concreta das ações empreendidas pela França no âmbito do Acordo de Paris sobre o Clima . Com ajudas do Ministério do Meio Ambiente, Energia e do Mar que variam de € 500.000 a € 2.000.000 por vencedor, esses territórios estão realizando ações concretas e inovadoras nas áreas de eficiência energética, mobilidade sustentável , economia circular , energias renováveis, biodiversidade e conscientização e educação ambiental.
Territórios de energia positiva para o crescimento verde, vencedores do concurso com o mesmo nome lançado pelo Ministério do Ambiente em 2014, são territórios considerados áreas de excelência em energia e transição ecológica. As comunidades vencedoras se comprometem a reduzir as necessidades energéticas de seus habitantes, edificações, atividades econômicas, transporte e lazer. Os territórios estão propondo um programa global para um novo modelo de desenvolvimento, mais sóbrio e mais econômico.
Seis áreas de ação são prioritárias nestes territórios:
O termo “crescimento verde” refere-se ao potencial de alavancagem para a economia e o emprego representado por tal programa. Com efeito, o Ministério do Meio Ambiente destaca o fato de que territórios de energia positiva criam empregos que não podem ser realocados nas áreas de construção, resíduos, energias renováveis, economia de energia, com por exemplo:
A Ministra do Meio Ambiente, Ségolène Royal, apresentou o4 de setembro de 2014 uma convocatória para iniciativas "200 territórios de energia positiva para o crescimento verde", que distribuiu suas especificações nos dias que se seguiram.
Em uma conferência de imprensa realizada em 9 de fevereiro de 2015, o Ministério do Meio Ambiente apresentou os vencedores de sua convocatória de projetos "Territórios de energia positiva para o crescimento verde". Nesta fase, 212 territórios obtiveram finalmente o título de laureados TEPCV e aos quais foi atribuído um apoio financeiro de 500.000 € sob a forma de subvenções para apoiar as suas acções a favor da transição energética. Além disso, estes territórios pioneiros têm a oportunidade de ver reforçada a sua ajuda TEPCV até 2 milhões de euros consoante a qualidade dos projectos. Além disso, tendo em vista o sucesso da chamada de iniciativas e o incentivo a projetos malsucedidos a progredir até a maturidade, a coletiva de imprensa do9 de fevereiroé também a ocasião para anunciar a criação de 2 estatutos intermediários do programa TEPCV com 163 “Territórios Energéticos Positivos em Desenvolvimento (TED)” e 116 “Contratos Locais de Transição Energética (CLTE)”. Estes territórios são incentivados a continuar a trabalhar com as comunidades trabalhadoras regionais e são mostradas a possibilidade de obter ajuda financeira se a qualidade das ações planeadas coincidir com os objetivos do convite à apresentação de iniciativas.
Os primeiros acordos financeiros com os territórios são assinados a partir do mês de Maio de 2015. Alguns desses acordos são assinados no Ministério do Meio Ambiente de Paris entre os representantes eleitos dos territórios vencedores e a Ministra Ségolène Royal e na presença da ADEME e da Caisse des Dépôts . Outros acordos também são firmados nas regiões quando o ministro viaja.
O 6 de abril de 2016, por ocasião da conferência de imprensa de Ségolène Royal dada no âmbito do balanço das acções desenvolvidas nos últimos dois anos à frente do Ministério do Ambiente e do anúncio das prioridades futuras, o Ministro anuncia a passagem de 212 a 400 Territórios de energia positiva para o crescimento verde. Os territórios até então "em formação" e que têm funcionado desde entãofevereiro de 2015 ao aperfeiçoamento do seu plano de ação apresentado no âmbito do programa TEPCV são, portanto, oferecidas a oportunidade de se tornarem territórios premiados e, portanto, de beneficiarem das mesmas ajudas que os primeiros 212 TEPCV.
Desde a abril de 2016, várias sessões de assinatura de convenções TEPCV organizadas no Ministério do Meio Ambiente ou nas regiões permitiram, assim, que 218 territórios adicionais se tornassem Territórios de Energia Positiva para o Crescimento Verde.
Os territórios envolvidos no programa TEPCV são chamados a contribuir ativamente para os objetivos fixados na lei relativa à Transição Energética para o Crescimento Verde .
Todas as comunidades e grupos intermunicipais são elegíveis para a chamada de iniciativas: municípios , EPCIs, países, sindicatos mistos , parques naturais regionais e conselhos departamentais . Os critérios que predeterminam a capacidade das estruturas de reivindicarem o status de "território de energia positiva para o crescimento verde" giram em torno de ter:
No 1 ° de janeiro de 2017, Territórios de Energia Positiva para o Crescimento Verde, são os seguintes:
As comunidades vencedoras assinam primeiro um acordo financeiro com o Ministério do Ambiente que formaliza o compromisso de um subsídio de € 500.000, que pode ser aumentado até € 2 milhões em função da qualidade dos projectos e do seu contributo para os objectivos definidos no a lei de transição energética para o crescimento verde.
Esses subsídios devem permitir o financiamento rápido de projetos que contribuam efetivamente para a redução do consumo de energia no território, para a produção de energias renováveis e para a mobilização cidadã. Para acelerar as ações-chave da sua aplicação, e se assim o solicitarem, as comunidades vencedoras podem, assim, beneficiar do cofinanciamento de projetos exemplares nos domínios da transição energética: construção, transporte limpo, economia circular, energias renováveis., Biodiversidade, Educação ambiental….
Além disso, as comunidades vencedoras são oferecidas:
As ações apresentadas nesta seção são ilustrações não exaustivas dos projetos que podem ser apoiados por créditos do fundo de financiamento de transição energética no âmbito do programa TEPCV.
Eixo 1: Reduzir o consumo de energia em habitações e espaços públicosA ajuda abaixo indicada não pode ser combinada com a ajuda ADEME e tarifas de aquisição.
No 1 ° de janeiro de 2017, 430 territórios assinaram pelo menos um acordo financeiro no âmbito do programa TEPCV e são, portanto, laureados empenhados no processo. Além disso, cerca de uma centena de novos acordos estão em fase de elaboração ou prontos para serem assinados.
A comunidade TEPCV representa dois terços da população francesa, abrange todos os departamentos da França continental , bem como todos os departamentos ultramarinos .
A tabela abaixo apresenta um resumo por região de todos os Territórios de Energia Positiva para o Crescimento Verde (TEPCV) e Territórios “No Futuro” (TED) atualizados em 1 ° de janeiro de 2017.
Região | Número de TEPCV | Número de TEDs |
---|---|---|
Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine | 53 | 2 |
Aquitaine-Limousin-Poitou-Charentes | 51 | 6 |
Auvergne-Rhône-Alpes | 47 | 2 |
Bourgogne-Franche Comté | 32 | 1 |
Bretanha | 13 | 5 |
Centro-Vale do Loire | 27 | 1 |
Corsica | 8 | 2 |
Abordagem inter-regional | 3 | 0 |
Guadalupe | 7 | 2 |
Guiana | 2 | 0 |
Ile de france | 20 | 12 |
A reunião | 3 | 0 |
Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrenees | 57 | 3 |
Martinica | 3 | 1 |
Mayotte | 1 | 1 |
Nord-Pas-de-Calais-Picardy | 34 | 1 |
Normandia | 24 | 1 |
Pays de la Loire | 22 | 2 |
Provença-Alpes-Côte d'Azur | 23 | 7 |
TOTAL | 430 | 49 |
Por ocasião do primeiro aniversário da lei de transição energética , o Ministério do Meio Ambiente publicou emjulho de 2016 uma série de resultados iniciais sobre ações já realizadas ou em andamento e realizadas desde janeiro de 2015 por territórios de energia positiva para o crescimento verde.
A mobilização de TEPCV leva assim a:
O programa TEPCV, que permite a rápida liberação de grandes doações para financiar ações realizadas pelas autoridades locais, recebe uma recepção geralmente muito positiva dos territórios vencedores. Depois que seu território assinou a primeira convenção emjulho de 2016, Mireille Alphonse, vice-presidente da Est Ensemble , comunidade de aglomeração de Ile-de-France declara que " obter o rótulo TEPCV representa tanto uma ajuda material muito apreciável quanto um incentivo formidável para continuar nossas ações em favor da transição energética . ” Prêmio TEPCV desde o iníciojulho de 2016, o município de Buxerolles em Vienne descreve o auxílio estatal recebido no âmbito do programa como um “ incentivo financeiro” que apoia os territórios em políticas pró-ativas. Para a comunidade Astarac-Arros dos municípios da Gasconha , “ o programa TEPCV […] permitiu-nos dar um novo fôlego à realidade das várias iniciativas que estavam a germinar na área” .
De uma forma geral, bem recebido por todos os intervenientes na transição energética, cidadãos, associações e empresas, o programa TEPCV tem suscitado uma recepção mista de algumas associações ambientais .
Assim, em relatório publicado em fevereiro de 2016, a CLER , rede de Transição Energética e coordenadora da rede TEPOS, aponta o que a associação considera serem os “limites do concurso TEPCV” . O CLER realizou assim um inquérito interno com uma pequena amostra de 25 dos 350 TEPCV em que a associação tenta resumir o feedback do campo um ano após o anúncio dos primeiros vencedores. O CLER reconhece que o “avanço rápido e decisivo do conceito de território energético positivo” graças às ações do Ministério do Meio Ambiente é “uma oportunidade” e desperta “um imenso impulso” e um “efeito estimulante na administração e nos territórios” . No entanto, a associação aponta para o que considera "uma vontade de ganhar dinheiro" por parte do Ministério do Ambiente na sua forma de ter organizado o processo de designação dos territórios vencedores. O CLER critica também a carga administrativa na implementação do programa TEPCV, ao mesmo tempo que critica o carácter acelerado e "precipitado" das acções do Ministério do Ambiente no âmbito deste programa descrito neste mesmo relatório como sendo dinâmicas e inovadoras. No entanto, a CLER saúda o voluntarismo da Ministra do Meio Ambiente Ségolène Royal e a capacidade dos seus serviços para responder rapidamente às fortes expectativas dos territórios em termos de energia e clima e qualifica o programa como "grande salto em frente" mesmo que lamenta a falta de transparência e coordenação entre os diferentes atores da TEPCV.
Em um comunicado à imprensa publicado em julho de 2016Para saudar a inclusão na Lei da Biodiversidade de medidas de protecção do ambiente nocturno e de combate à poluição luminosa, a ANPCEN evoca o programa TEPCV e lamenta a falta de critérios qualitativos na atribuição de subvenções TEPCV aos territórios que financiam a renovação dos seus públicos. iluminação graças ao programa.