Alta Autoridade | ||||||||
Antiga sede da Alta Autoridade no Luxemburgo. | ||||||||
Situação | ||||||||
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Criação |
18 de abril de 1951 ( Tratado que institui a CECA ) |
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Fusão |
1 ° de julho de 1967 com a Comissão da CEE e a Comissão da Euratom |
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Modelo | Corpo executivo | |||||||
Informações de Contato | 49 ° 36 ′ 26 ″ N, 6 ° 07 ′ 43 ″ E | |||||||
Organização | ||||||||
Membros | 9 membros | |||||||
Presidente |
Jean Monnet (1952-1955) René Mayer (1955-1958) Paul Finet (1958-1959) Piero Malvestiti (1959-1963) Rinaldo Del Bo (1963-1967) Albert Coppé (1967) |
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Pessoas chave | Jean Monnet , primeiro presidente | |||||||
Geolocalização no mapa: Luxemburgo
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A Alta Autoridade era o órgão executivo colegial e supranacional da CECA , criado pelo Tratado de Paris em 1951 , na sequência da declaração de Robert Schuman . Ela se fundiu em 1967 com os comitês da CEE e da Euratom para formar uma única Comissão Europeia , com sede em Bruxelas - e não em Luxemburgo como Alta Autoridade.
A Alta Autoridade é uma instituição supranacional, suas decisões nas áreas de carvão e aço são vinculativas para os países membros. Esta é uma das raras ocasiões em que uma instituição europeia recebeu um poder superior ao das nações membros.
Após a entrada em vigor do Tratado CECA em 23 de julho de 1952, a Alta Autoridade realizou sua primeira reunião em 10 de agosto de 1952. No dia anterior, cada um dos membros designados da Alta Autoridade renunciou às suas funções anteriores, de acordo com as disposições do Tratado sobre incompatibilidade.
Jean Monnet é nomeado primeiro presidente da Alta Autoridade . O primeiro vice-presidente é Franz Etzel .
Jean Monnet renunciou em novembro de 1954 após o fracasso do CED .
Foi substituído em 1955 por René Mayer , que anteriormente recusara o cargo de juiz (pela França) no Tribunal de Justiça .
No Conselho de Ministros de dezembro de 1963 , os governos dos Seis decidiram fundir as principais instituições das Comunidades Européias , reforma que entrou em vigor em1 r jul 1967, uma vez que o tratado de fusão de executivos de 1965 foi ratificado.
A Alta Autoridade era composta por 9 membros nomeados para um mandato de 6 anos. O Tratado previa no nº 2 do artigo 9º que o número de membros podia ser reduzido por unanimidade de votos do Conselho . Não houve limitações quanto ao número de mandatos.
Os membros da Alta Autoridade tinham de ser nacionais dos Estados-Membros, com um máximo de dois membros por Estado.
Os primeiros membros da Alta Autoridade, oito ao todo, são nomeados pelos Estados-Membros por consenso. O nono membro é nomeado pelos outros membros da Comunidade se receber pelo menos cinco votos. Eles são nomeados por seis anos.
No final deste primeiro mandato, procede-se a uma renovação geral em conformidade com o disposto no n.º 5 do artigo 10.º do Tratado. Os governos indicam oito membros por consenso. No entanto, se nenhum consenso for alcançado, os membros são eleitos por uma maioria de 5 ⁄ 6 pelos governos. O nono é nomeado por cooptação nos termos do n.º 1 deste artigo.
Posteriormente, os membros da Alta Autoridade também são renovados por terços a cada dois anos por uma maioria de 5 ⁄ 6 .
Como parte desse processo, cada governo tem direito de veto que só pode exercer: para dois candidatos em caso de renovação individual; para quatro candidatos em caso de renovação geral ou bienal.
O Presidente e o Vice-Presidente da Alta Autoridade são nomeados por um período renovável de dois anos. A prática, porém, acrescentou um segundo vice-presidente.
A garantia de independência dos membros está prevista no n.º 5 do artigo 9.º do Tratado. Isso implica que eles "não buscam nem aceitam instruções de nenhum governo ou órgão". Esta garantia é dupla, porque também os Estados-Membros devem respeitar o “carácter supranacional” da instituição e não devem influenciar os seus membros.
O parágrafo 7 do Artigo 9 do Tratado estabelece que "os membros da Alta Autoridade não podem exercer qualquer ocupação, seja remunerada ou não, ou adquirir ou reter, direta ou indiretamente, qualquer interesse em qualquer negócio relacionado ao carvão e ao aço durante o exercício das suas funções e por um período de três anos a contar da cessação das mesmas.
Dezenove pessoas foram bem-sucedidas na Alta Autoridade entre sua criação em 1951 e seu desaparecimento em 1967.
Sobrenome | País | Entrada | Saída |
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Franz Blücher | Alemanha | 1958 | 1959 |
Albert Coppé | Bélgica | 1952 | 1967 |
Leon Daum | França | 1952 | 1959 |
Rinaldo del Bo | Itália | 1963 | 1967 |
Franz Etzel | Alemanha | 1952 | 1957 |
Paul Finet | Bélgica | 1952 | 1965 |
Jean Fohrmann | Luxemburgo | 1965 | 1967 |
Enzo Giacchero | Itália | 1952 | 1959 |
Fritz Hellwig | Alemanha | 1959 | 1967 |
Karl Maria Hettlage | Alemanha | 1962 | 1967 |
Pierre-Olivier Lapie | França | 1959 | 1967 |
Hans Linthorst Homan | Países Baixos | 1958 | 1963 |
Piero Malvestiti | Itália | 1959 | 1963 |
René Mayer | França | 1955 | 1958 |
Jean Monnet | França | 1952 | 1955 |
Heinz potthoff | Alemanha | 1952 | 1962 |
Roger Reynaud | França | 1958 | 1967 |
Dirk Spierenburg | Países Baixos | 1952 | 1962 |
Albert Wehrer | Luxemburgo | 1952 | 1967 |
A Alta Autoridade pode adotar decisões (individuais, gerais ou regulamentares), recomendações ou pareceres. Essas decisões devem ser fundamentadas, em particular, para permitir o exercício do controle por parte do Tribunal.
A Alta Autoridade era financiada por impostos sobre a produção de carvão e aço. Também poderia ser ativo no mercado de capitais.
O artigo 58 do tratado prevê que ele poderia implementar um sistema de cotas e cobrar o excesso de produção. O artigo 59º do Tratado prevê que a Alta Autoridade pode adoptar medidas destinadas a distribuir a produção em caso de crise.
A Alta Autoridade goza de autonomia administrativa dentro dos limites dos Tratados. Pode, assim, tomar "todas as medidas de natureza interna adequadas para garantir o funcionamento dos seus serviços".
O 1 r out 1952, a Alta Autoridade estabeleceu um conjunto de serviços para facilitar o seu funcionamento. Estes serviços são: a Direcção Económica, a Direcção de Produção, a Direcção de Investimentos, a Direcção de Mercado, a Direcção de Problemas Laborais, o Serviço de Transportes, o Serviço de Estatística, o Serviço Jurídico, a Direcção de Finanças, o Secretariado, Serviço Interno e Intérpretes e Tradutores Serviço.
Gradualmente, em decorrência das atribuições previstas no Tratado, novos serviços foram criados: a Divisão de Acordos e Concentrações (1953), a Divisão de Pessoal e Administração (1953), a Divisão de Relações Externas (Fevereiro de 1955), a Divisão de Problemas Industriais (Maio de 1956), o Serviço de Imprensa e Informação (Outubro de 1956) e o Serviço de Orçamento e Controle (1958).
Em 1958, na sequência da criação da Comunidade Económica Europeia e da Euratom , três serviços foram transformados em serviços comuns às três Comunidades: o serviço jurídico comum, o serviço comum de estatística e o serviço comum de imprensa e comunicação.
Finalmente, em 1960, a Alta Autoridade reorganizou-se em sete direções-gerais:
O Artigo 18 do Tratado cria um Comitê Consultivo para a Alta Autoridade.
A Alta Autoridade estava no Luxemburgo . A cidade de Liège apresentou um pedido em29 de junho de 1954 mas ela não foi mantida.