De acordo com a definição do INSEE , a pobreza na França diz respeito a todas as famílias cujo padrão de vida é inferior a uma determinada fração (50% ou 60%) do padrão de vida francês mediano . O limite de 60% do padrão de vida mediano é o preferido. Por exemplo, em 2014, o padrão de vida mediano de um agregado familiar constituído por um único indivíduo era de 20.150 euros por ano e, portanto, a linha de pobreza (em 60%) era de 1.015 euros por mês.
Segundo o INSEE, a França tem 8,5 a 8,6 milhões de pobres, ou cerca de 14% da população de 2010 a 2012 e 20% das crianças. A taxa de pobreza era de 13,9% das famílias em 2012 (em comparação com 14,3% em 2011). O nível de vida das famílias que vivem abaixo da linha da pobreza diminuiu, com quase metade delas vivendo em 2012 com menos de 784 euros por mês.
Segundo o INSEE , “se a pobreza monetária, estável, atinge pouco mais de um em cada dez agregados familiares, é quase um terço deles que expressa um claro sentimento de dificuldade de subsistência”.
Durante o período de 2000-2009, a taxa de pobreza para todas as famílias registrou um ligeiro aumento: + 0,3%, uma tendência que continuou depois disso, de 7.382.000 pobres em 2004 para 8.173.000 em 2009 e para 8.600.000 em 2010.
Observamos neste período uma série de diminuições e ligeiros aumentos que se expressam em medida absoluta (em relação a um nível de despesa constante) e em medida relativa (em relação ao resto da população) (de 27,3% para 3,8%). . As numerosas medidas de assistência social criadas gradualmente ( RMI em 1988, Assistência à habitação, etc.) reduzem a pobreza da população activa.
De acordo com um estudo do INSEE , na França em 2006 , 7,1% da população vivia abaixo da linha de pobreza relativa de 50% e 13,2% abaixo da linha de pobreza de 60%. Isso havia subido para 13,4% da população em 2007, quando metade dos franceses tinha menos de 1.500 euros por mês. Em 2008, 25% dos funcionários ganhavam menos de 750 euros por mês e, em 2010, havia 3.291.000 crianças pobres na França. Em 2011, a pobreza continuou a aumentar com o aumento das desigualdades sociais. No entanto, as desigualdades diminuíram (ligeiro) em 2013, de acordo com o INSEE. Os mais modestos experimentando seu primeiro aumento no padrão de vida desde 2008 e os mais ricos observando seu declínio. No entanto, 8,6 milhões de franceses vivem abaixo da linha da pobreza, ou 14% da população, e a pobreza começou a aumentar novamente em 2014 para atingir a taxa de 14,2%.
Em 2016, a taxa de pobreza na França era de 14%, contra 12,8% em 2004.
Para o esclarecimento entre pobreza absoluta e pobreza relativa, consulte o artigo da Wikipedia: linha de pobreza .
A pobreza na França é medida principalmente por meio de limiares de pobreza relativa definidos pelo INSEE como sendo iguais a uma certa porcentagem do padrão de vida mediano nacional - o padrão de vida sendo definido como a renda disponível da família dividida pelo número de unidades de consumo desta casa. O Insee utiliza em seus cálculos a taxa de 60% da mediana do nível de vida - recomendada pela organização europeia Eurostat - mas publica outros valores calculados nos limites de 40%, 50% e 70% da mediana do padrão de vida.
Desigualdades de rendaA medição da pobreza na França é realizada principalmente de forma relativa (em percentagem do padrão de vida mediano) e não de forma absoluta (padrão de vida a preços constantes). A sua medição reflete, portanto, essencialmente um aspecto da desigualdade nos padrões de vida , ou seja, o rendimento disponível bruto por unidade de consumo familiar.
De acordo com o Insee , em 2003:
Em 2008 :
Em 2009 :
A renda ativa solidária (RSA) é um complemento de renda para quem recebe um salário e também uma renda mínima para quem está inscrito como candidato a emprego. Para uma pessoa sem rendimentos de atividade, o RSA ascende a € 460 por mês. Trata-se de cerca de 140.000 famílias.
Após a Segunda Guerra Mundial , o problema crucial da habitação para os sem-abrigo, resultante entre outras coisas da destruição de cidades, conduziu à existência de favelas , cuja absorção foi concluída na segunda metade dos anos 1970 . No entanto, eles reapareceram na década de 1990, com a crise imobiliária fazendo outra erupção repentina. Isso levará certas populações com rendimentos modestos, ou aqueles que trabalham em setores sazonais , a encontrar outras formas de habitação, como acampamentos (às vezes durante todo o ano), ou mesmo ocupações .
A visibilidade da pobreza varia de acordo com a exposição na mídia. Segundo o INSEE, “a visibilidade da pobreza era particularmente forte na França em 1993 […]. O debate sobre a pobreza foi intenso lá. O Abade Pierre , figura carismática na luta contra a pobreza nos anos 1950, voltou a se envolver publicamente na reflexão coletiva sobre as formas de reduzir a pobreza e, em particular, a exclusão da moradia. As doações para instituições de caridade atingiram o pico neste ano e depois. 1993 é também o ano em que Pierre Bourdieu e sua equipe publicaram La misère du monde, que teve um sucesso considerável. Por fim, a análise aprofundada dos artigos sobre pobreza publicados na imprensa mostra um forte aumento neste período ”.
Na França, em 2005, o limiar de pobreza relativa variou de acordo com o tipo de domicílio ; para pessoa solteira é de 703 euros (limite de 50%) ou 843 euros (limite de 60%) mensal líquido de impostos diretos (CSG, CRDS, imposto de renda e imposto de habitação).
Para um casal com dois filhos com mais de 14 anos, o limite (como soma dos rendimentos do casal) é de 1.703 euros (limite de 50%) ou 2.043 euros (limite de 60%).
7,13 milhões de pessoas (12,1% da população) viviam abaixo da linha de pobreza de 60%, incluindo 3,73 milhões de pessoas (6,6% da população) abaixo da linha de pobreza relativa de 50% em 2005.
De acordo com o quinto relatório do ONPES apresentado em29 de abril de 2008no governo, a redução da pobreza observada nos últimos 20 anos está abrandando: em 2005, 3,7 milhões de pessoas (6,3% da população total) viviam abaixo da linha da pobreza (681 euros por mês para uma pessoa), um número idêntico ao de 2003. A intensidade da pobreza tende a se agravar.
Enquanto a taxa de pobreza monetária (pessoas que vivem com rendimentos abaixo de 60% do rendimento mediano, ou seja, menos de 908 euros por mês) permanece estável, o indicador que mede o número de pessoas muito pobres (40% do rendimento mediano) aumentou entre 1998 e 2005.
A diferença entre o padrão de vida mediano das famílias pobres e a linha de pobreza (681 euros por mês para uma única pessoa) aumentou desde 2002: 16,3% em 2002 para 18,2% em 2005. Isso reflete um aumento da insegurança entre a população pobre.
O fenômeno dos trabalhadores pobres ( trabalhadores pobres ) acentuou-se recentemente: em 2005, 1,74 milhão de pessoas, ou 7% dos trabalhadores, estavam empregados, mas ainda viviam em domicílios com renda abaixo da linha da pobreza ; em 2003, eram 1,47 milhão.
De acordo com a ONPES, os trabalhadores pobres são principalmente trabalhadores com longos períodos de desemprego , mas também empregados em período integral (21% dos trabalhadores pobres) e autônomos (27% são autônomos).
Ano de 2006Um estudo INSEE publicado em 2009 forneceu uma atualização sobre a pobreza na França em 2006:
De acordo com o relatório ONPES de 2010 , a franja mais desfavorecida representa 3,7% da população francesa.
A taxa de pessoas que vivem abaixo da linha da pobreza (908 euros por mês, ou menos de 60% do rendimento mediano que equivale a 1.513 euros) manteve-se estável em 13,4% em 2007, contra 13,6% em 1998, ou mais de um em oito franceses (de acordo com o estudo “Renda e riqueza do agregado familiar” realizado pelo INSEE e publicado em2 de abril de 2010)
A proporção de pessoas que vivem com 602 euros (ou 40% da renda mediana) aumentou de 2,1% para 3,1% de 1998 a 2007.
O número de trabalhadores pobres aumentou de 1,7 milhão em 2005 para 1,9 milhão em 2007, ou 7% dos trabalhadores.
Em 2007, a taxa de pobreza aumentou 0,3 ponto em relação a 2006. Este aumento "não é estatisticamente significativo", de acordo com o estudo "Rendimento e riqueza das famílias" realizado pelo INSEE e publicado sexta-feira.2 de abril de 2010. Em 2005, a taxa de pobreza (60% do padrão de vida mediano, ou 908 euros em 2007.) era de 12,1%.
“As famílias monoparentais , muitas vezes compostas pela mãe e seus filhos, são as mais afetadas pela pobreza”. “30% das pessoas que vivem em famílias monoparentais enfrentam a pobreza, uma proporção 2,3 vezes maior do que a população em geral”.
As pessoas que vivem em lares de imigrantes também são as mais vulneráveis à pobreza. Enfrentam uma taxa de pobreza de cerca de 36%, 25 pontos superior à da população de agregados familiares não imigrantes, segundo o INSEE.
Ano 2008A proporção de pessoas que vivem abaixo da linha da pobreza na França continental (menos de 950 euros por mês) ficou estável em 2008 em 13% da população. Esta percentagem foi de 13,4% em 2007, mas a sua ligeira redução em 2008 pode ser explicada, nomeadamente, pela inclusão de dados fiscais para medir os recursos.
De acordo com um estudo do INSEE, em 2008, 25% dos empregados franceses, ou mais de 6 milhões de trabalhadores, ganhavam menos de 750 euros por mês. Trata-se principalmente de pessoas que trabalham a tempo parcial ou que trabalharam apenas durante parte do ano (por exemplo, estudantes que trabalham no verão).
7,836 milhões de pessoas viviam abaixo da linha da pobreza em 2008, contra 8,035 milhões em 2007. Deste total, metade tem um nível de vida inferior a 773 euros por mês. A “linha de pobreza monetária” é fixada para 2008 em 949 euros por mês contra 910 em 2007 (sem inflação). Este valor representa 60% do nível de vida mediano, que em 2008 era de 1.580 euros mensais contra 1.510 em 2007. Ao longo de um ano, o nível de vida mediano em 2008 atingiu 18.990 euros.
Os 10% mais baixos da população têm um nível de vida anual inferior a 10.520 euros (+ 2,2% em relação a 2007). Os 10% mais ricos têm um nível de vida anual superior a 35.550 euros (+ 2%). A proporção entre o padrão de vida mínimo dos 10% mais ricos e o dos mais pobres permaneceu em 3,4 como em 2007.
Em 2008, os 20% das pessoas mais ricas detinham 38,3% da massa dos padrões de vida, ou seja, 4,2 vezes a dos 20% das pessoas mais pobres. A pobreza afeta 30% das famílias monoparentais. Para essas famílias, geralmente mãe com filhos, a proporção de pobres é 2,3 vezes maior do que na população em geral.
Ano de 2009Em 2009, o ONPES observou um aumento de 15% no número de casos de superendividamento, bem como uma parcela crescente da renda das famílias mais pobres dedicada à habitação. Outro indicador, o Secours populaire registrou aumento de 24% nas novas chegadas entre janeiro eJunho de 2009. Segundo inquérito realizado no início de 2009, “metade dos inquiridos declarou acreditar numa deterioração iminente das suas condições de vida pessoal, ou seja, o nível mais alto desde 1979”. O aumento do desemprego observado desde 2008 afetou principalmente os mais vulneráveis: jovens, trabalhadores não qualificados e temporários. Entre os jovens, o número de candidatos a emprego aumentou 5% entre 2008 e o primeiro semestre de 2009.
Ano 2010Em 2010, havia 3.291.000 crianças pobres na França, um aumento de 30% em relação a 2007.
Ano 2018Segundo Secours Catholique : “As pessoas estão afundando na pobreza, sejam francesas ou migrantes, cujas condições de acolhimento estão se agravando. O rendimento médio da nossa audiência é de 535 euros [por unidade de consumo], menos 15 euros, em euros constantes, face a 2017 ”. Assim, 65% das pessoas acolhidas pela associação vivem ainda em situação de extrema pobreza (ou seja, 1,3 ponto a mais que em 2017).
Em 2018, a linha de pobreza era de € 1.063 por mês e o Insee estimou em 14,8% da população, ou 9,3 milhões de pessoas - 400.000 a mais do que em 2017 - a proporção de famílias que viviam na pobreza. Após três anos de estagnação em 14,1%, essa taxa voltou a subir em 2018.
De acordo com o INSEE Fiscal and Social Income Survey , durante o período 1996-2008, a taxa de pobreza diminuiu de 1996 a 2004 e depois estabilizou em cerca de 13%. De 1996 a 2008, as desigualdades assim medidas mudaram pouco.
Com o aumento contínuo do padrão de vida médio, a taxa de pobreza absoluta cai acentuada e continuamente ao longo do tempo. Por exemplo, se definirmos uma linha de pobreza absoluta igual ao valor da linha de pobreza relativa de 50% em 1996, 7,2% da população é afetada em 1996, contra apenas 4,8% em 2001.
A pobreza relativa também caiu entre 1970 e 2001: a pobreza relativa , definida por uma linha de pobreza igual a 50% da renda mediana da população, caiu de 15% para 6% dos domicílios. Da mesma forma, a pobreza relativa em 60% caiu de 13,5% em 1996 para 12,1% em 2005. De acordo com o ONPES , antes os pobres eram principalmente aposentados. A tendência foi revertida na década de 1980 com o aumento do desemprego juvenil; enquanto a taxa de pobreza dos idosos diminuiu 85%, a da população ativa aumentou 38% em trinta anos. Os diversos benefícios sociais têm um impacto significativo nas famílias com rendimentos modestos e, em 2002 , podem em certos casos representar mais de 50% dos rendimentos. “A melhoria do mercado de trabalho contribui para reduzir significativamente a pobreza monetária, seu impacto se reflete tardiamente nas populações mais afastadas do mercado de trabalho”.
Evolução de 2000 a 2014Os dados produzidos pelo INSEE mostram que, de 2000 a 2014, o número dos mais pobres foi o que mais cresceu, em comparação com os que são um pouco menos:
Se a linha de pobreza for estimada em 40%, o aumento no número de pobres é constante de 2000 a 2014 (+ 690.000 pessoas e um aumento de 0,9 pontos), ou seja, um aumento de 43,6% em 2014 em relação a 2000.
Se a linha de pobreza for estimada em 50%, o aumento do número de pobres é de 867.000 (+0,9 pontos), ou seja, um aumento de 20,8%.
Se a linha de pobreza for estimada em 60%, o aumento é de 11,8%.
Se a linha de pobreza for estimada em 70%, o aumento é de 8,7%.
| 2000 | 2005 | 2010 | 2014 | |
|---|---|---|---|---|
| Linha de pobreza de 40% | ||||
| Pessoas pobres (em milhares) | 1.579 | 1.917 | 2 128 | 2 269 |
| avaliar | 2,7 | 3,2 | 3,5 | 3,6 |
| 50% linha de pobreza | ||||
| Pessoa pobre | 4 165 | 4.270 | 4 755 | 5.032 |
| avaliar | 7,2 | 7,2 | 7,8 | 8,1 |
| Linha de pobreza de 60% | ||||
| Pessoa pobre | '7 838 | 7 766 | 8.617 | 8.760 |
| avaliar | 13,6 | 13,1 | 14,1 | 14,1 |
| Linha de pobreza de 70% | ||||
| Pessoa pobre | 12.593 | 12.462 | 13.558 | 13.692 |
| avaliar | 21,8 | 21,0 | 22,3 | 22,0 |
Nota sobre o quadro acima: as alterações metodológicas foram efetuadas pelo INSEE em 2010 e 2012 (inclusão das receitas financeiras e datas de pagamento dos impostos), pelo que os dados não são estritamente comparáveis. O Observatório de Desigualdades fez ajustes que modificam ligeiramente os dados acima.
O jornal Le Monde indica que em 2014, para uma única pessoa, a linha de pobreza corresponde a € 840 se o limiar for 50% e € 1.008 se for 60%.
Os franceses mais pobres também são os mais solitários. Esta é a conclusão de um estudo publicado emjulho de 2011pela Fondation de France . “O isolamento também leva à precariedade. essas duas dinâmicas são autossustentáveis. além disso, nunca devemos esquecer que a pobreza não deve ser considerada apenas no plano monetário: a ausência de laços sociais a define tanto quanto o dinheiro ” .
Se as grandes favelas , como as de Nanterre , foram demolidas nos anos 1970, outras, menores, reapareceram nas décadas de 1990 e 2000.
Na França, entre 70.000 e 120.000 pessoas vivem em caravanas ou casas móveis durante todo o ano . São maioritariamente empregados com rendimentos modestos, beneficiários de mínimos sociais, reformados ou agregados familiares à espera de alojamento e logo estudantes à procura de alojamento que utilizam este tipo de residência, por razões óbvias de custo, em condições precárias e que mantém a marginalidade. Assim, por exemplo, um parque de campismo durante todo o ano foi inaugurado em 1976 no Château d'Alincourt , em Parnes ( Oise ). Lá viviam 80 famílias no início de 2009, quando Alain Duménil a comprou, e tentou despejar os moradores. A associação Direito à Moradia deu apoio às famílias, muitas das quais deixaram a área sob pressão.
Sem casaA população mais afetada pela pobreza é a faixa etária de 15 a 24 anos, com uma taxa de 10% em 2000 para o limiar relativo de 50%. Os idosos são os menos afetados, mas a taxa de pobreza aumenta a partir dos 80 anos.
Mais particularmente:
No entanto, o apoio social permite que a França tenha uma das taxas de mortalidade infantil mais baixas do mundo, apesar da pobreza.
De acordo com a OCDE , a pobreza está geograficamente concentrada em certas áreas, e as pessoas que vivem nessas áreas não têm acesso a redes sociais que poderiam facilitar sua integração econômica. Este problema é tanto mais complexo quanto a população de origem imigrante está sobrerrepresentada nessas áreas. "Pessoas bem-sucedidas e aquelas que têm oportunidade evitam morar lá." Além disso, a habitação está no cerne do problema; A regulamentação do aluguel (disposições que dificultam a rescisão de um contrato de arrendamento por falta de pagamento, em particular) diminui a oferta de moradias privadas para inquilinos de baixa renda e aumenta os preços.
De acordo com o relatório intitulado “Pobreza, precariedade, solidariedade no meio rural” da Inspecção-Geral dos Assuntos Sociais e do Conselho Geral da Agricultura , 13,7% da população rural é afectada pela pobreza contra 11,3% da população urbana.
A pobreza afeta 30% das famílias monoparentais . Para essas famílias com filho (s) (cujo pai é mulher em 85% dos casos), a proporção de pobres é 2,3 vezes maior do que na população em geral. Em 2012, a proporção de famílias monoparentais entre as famílias abaixo da linha da pobreza aumentou de 20,6% para 22,3% de 2011 a 2012. Seu nível médio de atividade caiu 5% devido ao desemprego.
A percentagem de reformados na pobreza diminuiu ligeiramente em 2012. O seu nível de vida mediano aumentou 0,3% em euros constantes em 2012, contra uma diminuição de 1,3% para os activos. Esta melhoria é explicada pela reavaliação das pensões de reforma em 2012 e pelo aumento do subsídio de solidariedade para idosos ( ASPA ) a partir de 2007.
Parece que, cada vez mais, o campo se torna um reservatório de deixados para trás e que, como resultado, uma franja não desprezível de populações urbanas precárias se junta às fileiras de pequenos agricultores e beneficiários “rurais” do RMI . Esse fenômeno é explicado, em parte, pelo menor custo de vida rural em comparação ao custo de vida urbano.
A percentagem de pessoas que vivem abaixo da linha de pobreza (949 euros por mês) era de 28,8% em 2008 nas zonas urbanas sensíveis ( ZUS ) contra 12% no resto do território.
O RMI foi introduzido na França em 1988. Foi substituído pelo Revenu de solidarité active (RSA) em 2009.
A assistência social hoje inclui o auxílio-moradia , o auxílio aos maiores de 50 anos (renda solidária), etc.
Existem alguns abrigos para os sem-teto.
O 13 de outubro de 2018, o Presidente da República apresenta uma estratégia nacional de luta contra a pobreza, cuja implementação está a cargo do Delegado Interministerial de Combate à Pobreza .
Um decreto 24 de janeiro de 2020cria comissários para a luta contra a pobreza em cada região. O artigo 1º do decreto especifica que garante “sob a autoridade do prefeito regional, a coordenação regional e a direção interministerial da política de prevenção e combate à pobreza, mobilizando todas as administrações interessadas nas políticas públicas que para ela contribuem”.
A estratégia nacional é avaliada por um comitê de avaliação, presidido por Louis Schweitzer , e um primeiro relatório foi publicado emabril de 2020.