O pleno emprego (ou pleno emprego) é uma situação em que o território de desemprego é reduzido ao desemprego friccional incompressível ou a uma taxa inferior a 5% na acepção da OIT . Não há então nenhuma dificuldade particular em encontrar um emprego.
O pleno emprego pode afetar toda a economia , ou apenas alguns mercados de trabalho (por exemplo, o mercado de artesãos qualificados), quando a transição de um mercado de trabalho para outro é fraca.
A Carta das Nações Unidas afirma “pleno emprego” em seu artigo 55 no capítulo IX. A Carta Social Europeia também o afirma como o direito ao trabalho.
A Grande Depressão foi marcada por situações por vezes dramáticas de desemprego e pobreza.
É frequentemente considerado que os países desenvolvidos estavam em situação de pleno emprego durante o boom do pós-guerra . O desemprego aumentou acentuadamente, especialmente na Europa, mas também nos Estados Unidos. A situação do desemprego na Europa em 2013 e nos Estados Unidos mostra que um retorno ao pleno emprego provavelmente não deve ser considerado em uma perspectiva de curto prazo nos contextos políticos atuais.
O termo pleno emprego aparece pela primeira vez em 1913 da pena de Arthur Cecil Pigou .
Sem ser o teórico do pleno emprego, Keynes foi, no entanto, o primeiro a definir claramente o conceito, em 1936 .
O pleno emprego é uma meta declarada de todos os governos, mas os métodos para alcançá-la diferem radicalmente, bem como a localização desse objetivo na ordem de prioridades (em relação à luta contra a inflação , crescimento econômico , redução das desigualdades de renda , etc. .).
Os economistas liberais às vezes questionam a possibilidade na França de realizar a reforma do Estado de bem - estar que eles consideram necessária.
Os debates sobre a possibilidade de alcançar o pleno emprego sempre existiram durante os períodos em que tal não foi alcançado. Alguns políticos se resignaram a abandonar as metas do pleno emprego, enquanto outros o veem como uma escolha política. Por isso, alguns se perguntam se o pleno emprego não é uma ideia ultrapassada, enquanto outros procuram novas maneiras de alcançá-la ou abordá-la.
Certos marxistas , referindo-se principalmente ao exemplo de alguns países europeus , considere que o pleno emprego agora é impossível.
Quem pensa que a balança pende a favor do subemprego crônico deseja repensar o modelo de funcionamento das sociedades humanas que até agora se baseava na noção de pleno emprego. A solução passaria por um aumento da produtividade e uma diminuição do tempo de trabalho , de forma a aumentar o tempo livre que permitisse aumentar o consumo , a criação e os laços sociais . Alguns estão propondo paralelamente a constituição de uma renda universal recebida por todos, que pode ser complementada para quem a optar por trabalho remunerado (assalariado ou autônomo).
Para o economista Bernard Friot , especialista em sistemas de proteção social, nunca estivemos tão próximos do pleno emprego.
A ideia do progresso técnico destruidor de empregos foi retratada por Alfred Sauvy em 1980 em seu livro La Machine et le Unemployment . Se esse progresso de fato gera a inutilidade de certas profissões ou o aumento acentuado de sua produtividade , ainda assim permite um “derramamento” para outros setores (como serviços ), criando novas oportunidades.
Além disso, a globalização e as deslocalizações resultantes são as causas do subemprego nos países de alta renda. De fato, quando uma produção é realocada de um país A para um país B, a receita da venda dessa produção remunera os empregados do país B e não mais remunera os do país A. redução da folha de pagamento.
Por outro lado, o offshoring aumenta o emprego no país B, que tem uma renda mais baixa.