25 de dezembro de 1799-14 de abril de 1814 |
14 anos, 3 meses e 20 dias |
Outras montagens |
Tribuna do órgão legislativo |
---|
Modelo | Casa Tricameral do Parlamento |
---|---|
Constituições |
Constituição de 1799 Constituição de 1802 Constituição de 1804 |
Localização | Palácio de Luxemburgo , Paris |
Dieta | Consulado |
Chefe de Estado | Napoleão Bonaparte como Primeiro Cônsul da República e como Imperador da França sob o nome de Napoleão I er |
Causa | Estabelecido pela Constituição do Ano VIII da República Francesa |
---|---|
Método de designação | Pelo Consulado Primeiro Cônsul, ao Tribunal e ao Poder Legislativo, então pelo Imperador da França |
Número de legislaturas | nenhum (membros nomeados) |
Presidente do Senado Conservador |
12 presidentes primeiro : Emmanuel-Joseph Sieyès último : François Barthélemy |
---|---|
Número de senadores | Entre 59 e 148 (dependendo da nomeação dos membros ) |
Consulado do Governo (1799 - 1804) Ministros de Napoleão I er (1804 - 1814) Governo Provisório de 1814 (abril-maio de 1814) |
Conselho de Anciãos (1795-1799) Câmara dos pares (1814-1848) |
---|
O Senado Conservador é estabelecido pela Constituição do Ano VIII da República Francesa , que entrou em vigor em25 de dezembro de 1799, antes de sua promulgação em 7 de fevereiro de 1800sob o Consulado . Ao contrário do Tribunal e do Corpo Legislativo, assembleias legislativas do Consulado , o Senado Conservador não tem papel no processo legislativo. Por outro lado, possui dois grandes poderes, eletivos e constitucionais. A Constituição do ano X (4 de agosto de 1802) e a Constituição do ano XII (18 de maio de 1804), estabelecendo o Império , mudam sua importância.
O primeiro Senado tem apenas sessenta membros irremovíveis, com pelo menos quarenta anos, aos quais deveriam ser acrescentados, à razão de dois membros adicionais a cada ano durante dez anos, cerca de vinte membros adicionais.
Os membros do Senado são nomeados vitaliciamente e irremovíveis. Seu número é então fixado em oitenta pela constituição do ano VIII. Os primeiros sessenta são nomeados de imediato enquanto se prevê que os últimos vinte sejam acrescentados, à razão de dois por ano, durante os dez anos seguintes. Cabe ao Primeiro Cônsul, ao Tribunal e ao Poder Legislativo propor os candidatos.
A constituição do Ano X aumenta a influência do Primeiro Cônsul no recrutamento: cabe a ele apresentar uma lista de três nomes para cada um dos quatorze novos senadores que completam imediatamente a assembleia, a ideia de espalhar essas nomeações por dez anos sendo abandonado; tem também o direito de nomear para o Senado como julgar conveniente, com as únicas limitações sendo a idade do beneficiário (quarenta anos no mínimo) e o tamanho da assembléia (cento e vinte membros no máximo).
O senatus-consult de 14 Nivôse ano XI (4 de janeiro de 1803) criou os senatórios , áreas atribuídas a certos senadores, aumentando a dependência financeira do Primeiro Cônsul de alguns deles. Além disso, ele pode indicar senadores para cargos remunerados.
A constituição do ano XII aumenta ainda mais o domínio de Bonaparte, agora imperador, sobre o Senado: além dos 80 membros indicados na apresentação de candidatos escolhidos pelo imperador, Bonaparte pode elevar qualquer cidadão à dignidade de senador., Sem limite de adesão. Além disso, os principais príncipes franceses e detentores das grandes dignidades do Império , também nomeados pelo imperador , são agora membros ex officio .
O Senado Napoleônico mudou-se para Luxemburgo e fica na parte central do edifício, convertido em hemiciclo por Chalgrin , o arquiteto do Palácio. “As sessões, diz a Constituição, não são públicas”. O primeiro Senado conservador acolhe ex-membros das assembléias revolucionárias ( François de Neufchateau , Garat , Lanjuinais ), mas também acadêmicos ( Monge , Lagrange , Lacépède , Berthollet ), filósofos ( Cabanis ), ou o explorador Bougainville e o pintor Vien , membro de o Instituto.
A missão do Senado é garantir a constitucionalidade das leis: é o “conservador da Constituição” e pode, como tal, pronunciar-se contra a promulgação de um texto votado pelo Legislativo.
É o Senado que seleciona os membros das outras duas assembleias de uma chamada lista de confiança nacional, que inclui aproximadamente um em mil homens adultos (ou seja, aproximadamente 6.000 nomes). Também nomeia os juízes de cassação e os auditores das contas, sempre desta mesma lista. Durante o Consulado, cabe a ele designar os Cônsules; sob o Império, ele pode ter que escolher um regente, ou mesmo um novo imperador, se o titular do cargo morrer sem um herdeiro direto.
O Senado atua por meio de decretos que levam o nome de senatus-consulta.
O senatus-consulta ordinário permite a dissolução do Legislativo ou do Tribunal, a suspensão dos júris ou o cerco dos departamentos.
O senado-consulta orgânico, cuja aprovação requer uma maioria de dois terços, fixa "tudo o que não está previsto na Constituição e que é necessário para o seu andamento". É através deles que o Senado “explica os artigos da Constituição que dão lugar a diferentes interpretações” (art. 54 da Constituição do ano X).
É um senatus-consult, de 18 de maio de 1804, que proclama o Império. Este é outro encerrando o processo, em 1 ° de abril de 1814.
O Senado é composto por:
Existem duas comissões no Senado, cada uma composta por sete membros, uma para a liberdade individual e outra para a liberdade de imprensa .
Durante a primeira reunião em 4 Nivôse Ano VIII, é o mais velho dos primeiros membros a presidir: Marc François Dailly (1724-1800). O presidente é então eleito por seus pares:
O Artigo 39 da Constituição do 16 Thermidor ano X especifica que os cônsules são membros do Senado, que eles presidem.
O presidente do Senado é nomeado pelo imperador e escolhido entre os senadores. Suas funções duram um ano; mas quando o Imperador achar conveniente, ele mesmo preside ou designa o detentor das grandes dignidades do Império que deve presidir.
O Senado tem dois pretores, um chanceler e um tesoureiro, todos retirados de dentro dele; não podem ser vice-presidentes ou secretários do Senado durante seu mandato. São nomeados por seis anos pelo Imperador, mediante apresentação do Senado, que, para cada lugar, designa três súditos.
No ano X (1802), uma revisão da Constituição fortalece os poderes dos senadores. O Senado passa a regulamentar, por atos com força de lei, o senatus-consulta , tudo o que não esteja previsto na Constituição e que seja necessário à ação política do regime. O procedimento é, por exemplo, usado em 1802 para a anistia de emigrantes .
O número de senadores é então aumentado para cento e vinte. O Primeiro Cônsul Bonaparte controla de perto a atividade e composição deste órgão: ele convoca e preside o Senado, reserva-se o direito de apresentar candidatos, ele mesmo designa três candidatos da lista de cidadãos eleitos pelos colégios eleitorais e pode, além disso, nomear senadores por sua própria iniciativa.
Convencido de que a dignidade do serviço ao Estado é inseparável de uma confortável posição de fortuna, Napoleão criou em Janeiro de 1803o sistema senatorial , que além disso lhe assegura a total docilidade dos senadores. A partir deJunho de 1804, são alocados a 36 senadores e os tornam “superprefeitos” regionais. Dão-lhes direito vitalício a um palácio residencial (castelo ou ex-bispado) e a uma renda de 20 a 25 mil francos por ano - o que dobra o salário do senador. Assim , Berthollet , que recebe o cargo de senador de Montpellier, ocupa o palácio episcopal de Narbonne e recebe 22.690 francos de renda anual.
De acordo com o artigo 4 do decreto de1 ° de março de 1808, os senadores têm o posto de condes do Império .
A Constituição do ano XII (1804) que proclama o Império aumenta ainda mais a dependência desta Assembleia. As marcas de estima do imperador se multiplicam, as manifestações de fidelidade dos senadores também. Então o1 ° de janeiro de 1806, o imperador doou aos senadores, em homenagem a esses “sábios do Império”, cinquenta e quatro bandeiras inimigas. Alegre, o senador marechal Pérignon do Império propõe a construção de um arco triunfal em homenagem a Napoleão I er , sugestão calorosamente apoiada por seus colegas, incluindo o senador Lacépède .
Napoleão chama os príncipes franceses, os grandes dignitários e todas as pessoas de sua escolha ao Senado, sem limite de número. Assim, ele nomeia seu irmão Joseph , mas também Cambacérès , Chaptal , Fouché , Fontanes , Tronchet e generais como Caulaincourt e Duroc .
O 1 st abril 1814, Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord ilegalmente convocar o Senado e recebe sessenta e quatro senadores apresentar a nomeação de um governo provisório de cinco membros, dos quais ele é a cabeça. 2, presidiu por François Barthélémy, o senado pronunciado a deposição de Napoleão 1 r , antes de especificar os motivos em 03 de abril de uma longa parado. Enumera as violações do pacto constitucional de que o imperador era culpado, violações gentilmente endossadas pela mesma assembleia em anos anteriores.
Alguns exemplos de decisões, inseridos no Boletim das Leis do Império :