Agência judaica
Agência judaica
| Fundação | 1929 |
|---|
| Modelo | Organização sem fins lucrativos |
|---|---|
| Assento | Jerusalém |
| País | Israel |
| Recompensa | Preço de Israel |
|---|---|
| Local na rede Internet | www.jewishagency.org |
A Agência Judaica ( הסוכנות היהודית em hebraico ) é uma organização sionista criada em 1929 como a Agência Judaica da Palestina para ser a executiva da Organização Sionista Mundial na Palestina Mandato Britânico .
Desde o início da década de 1930 , tornou-se o governo de fato da população judia palestina e foi a matriz do governo israelense proclamado em 1948.
A Agência Judaica é então transformada no órgão governamental responsável pela imigração judaica para Israel ( Aliyah ), sob o nome de Agência Judaica para Israel , ou AJPI ( הסוכנות היהודית לארץ ישראל em hebraico ).
De 2009 a 2018, foi presidido por Natan Sharansky . Desde aagosto de 2018, é presidido por Isaac Herzog .
Do OSM em 1922 à transformação em 1929
Em 1922, a Liga das Nações deu ao Reino Unido um mandato sobre a Palestina , a fim de "estabelecer no país um estado de coisas político, administrativo e econômico que assegurasse o estabelecimento da casa nacional para o povo judeu (...) E assegurar também o desenvolvimento de instituições de governo livre, bem como a salvaguarda dos direitos civis e religiosos de todos os habitantes da Palestina, qualquer que seja a raça ou religião a que pertençam ”(artigo 2º do mandato). A partir dessa data, falaremos sobre a Palestina Obrigatória .
Para ajudar o Reino Unido "um corpo judaico adequado deve ser formalmente reconhecido e ter o direito de aconselhar e cooperar com a administração da Palestina em todas as questões econômicas, sociais e outras que possam afetar o estabelecimento. Do lar nacional judaico e do interesses da população judaica na Palestina e, sempre sob o controle da administração, auxiliar e participar do desenvolvimento do país. ”(Artigo 4 do mandato).
De 1922 a 1929, foi a própria Organização Sionista Mundial (WSO) que assumiu esse papel. Sob o nome de "Executivo Sionista da Palestina", este ramo da OSM organizou seis departamentos (política geral, imigração, colonização, obras públicas, educação, saúde) e rapidamente suplantou Asefat ha-nivharim (a assembléia eleita dos judeus da Palestina ), e seu executivo, o Va'ad Le'ummi (Conselho Nacional).
A criação de uma estrutura específica (1929)
Em 1929, o OSM tomou duas decisões:
- Criar uma Agência Judaica específica, sob sua responsabilidade.
- Abra a Agência Judaica para judeus não sionistas (religiosos, judeus americanos). O Partido Revisionista se opôs fortemente a esta abertura.
A decisão de 1929 não é uma ruptura clara, uma vez que as estruturas administrativas da Agência Judaica existiam de fato desde 1922 ("Executivo Sionista da Palestina"), sob a autoridade da OSM. A Agência Judaica os aceita de volta.
Também permanece sob a alçada do OSM, mas com uma vaga. Na verdade, judeus não sionistas, em particular doadores americanos, entram nos órgãos que supervisionam a agência. Esta entrada não significa sua adesão ao sionismo ( Léon Blum , que não é sionista, é um deles). Simplesmente expressa o desejo de ajudar os judeus europeus que estão deixando a Europa Central e Oriental nas garras do crescente anti-semitismo a encontrar um lar de boas-vindas, em um momento em que os Estados Unidos e a Europa Ocidental estão fechando suas portas.
Pelo mesmo motivo, foi também a partir de 1929 que os judeus ultraortodoxos ( haredim ) e seu partido político, Agoudat Israel , historicamente muito anti-sionista, aceitaram uma colaboração limitada com a Agência, a fim de permitir que seus imigrantes se instalassem na Palestina. . Esta é uma colaboração pragmática, não um apoio à criação de um estado judeu.
Mas esta entrada dos não-sionistas não impede que a agência judaica permaneça firmemente mantida pelos sionistas.
A partir de 1929, a Agência Judaica se estruturará cada vez mais como uma organização representando os judeus estabelecida na Palestina e dirigida por judeus que vivem lá, enquanto a OSM permanece dominada por judeus da Diáspora .
A aquisição da Agência Judaica pela esquerda (1929-1935)
A esquerda, muito presente no Yishuv palestino, rapidamente entrou em vigor dentro da Agência Judaica. O socialista Haim Arlozoroff se torna diretor do departamento político da Agência Judaica. Nesta posição, ele negociou em 1933 com o Terceiro Reich um acordo (conhecido como Haavoda) favorecendo a transferência de fundos de judeus alemães que então emigraram para a Palestina por cerca de 60.000 entre o ano deste acordo e 1939. Ele foi assassinado em16 de junho de 1933. A ala direita do Partido Revisionista é acusada do crime; em 1977, o novo governo, liderado pela direita na época, iniciou uma nova investigação para descobrir quem eram os assassinos, mas a investigação não teve sucesso e ainda hoje ninguém sabe quem matou Haim Arlozorov. Informações adicionais sobre este período podem ser consultadas em Revisionist Sionism: La tentation Fasciste et les Birionim (1928-1933) . Mas este crime terá várias consequências importantes para o futuro da Agência:
- A ascensão da esquerda.
- A partida da direita revisionista
- A chegada ao poder de David Ben Gurion .
A Agência Judaica como centro do poder sionista (1933-1935)
Depois de 1933-1935, a Agência Judaica tornou-se o verdadeiro centro do poder sionista, mais do que a OSM, ou mais do que a Assembleia dos Judeus Palestinos, Asefat ha-nivharim .
O coração do poder sionista está agora localizado na Palestina, e não mais na Diáspora. No entanto, ele tem a particularidade de não ser eleito pelos judeus da Palestina, mas (através da OSM) por todos os judeus sionistas, tanto na Diáspora como na Palestina. A diferença não é muito importante, entretanto: a esquerda sionista é dominante tanto dentro do OSM quanto na Palestina.
A Agência Judaica se transforma em um governo real:
- Este governo tem uma estrutura de tipo diplomático, em particular através do seu departamento político e indiretamente através de estruturas semelhantes dentro do OSM;
- Possui uma força policial, a Polícia Judaica Palestina ("notrim"), que havia sido autorizada e armada pelas autoridades britânicas a fim de socorrer a Polícia Britânica e o Exército Britânico que tinha grande dificuldade em manter a ordem pública, enfrentada em particular para ataques realizados por árabes palestinos;
- Tem uma assembleia local com poderes limitados: Asefat ha-nivharim, mas que, no entanto, é uma instituição reconhecida pelo poder britânico;
- Tem uma milícia armada, a Haganah , criada em 1921, uma força judaica tolerada pelos britânicos, e cujo controle passou da Histadrut h para a Agência Judaica em 1931 (o que é no entanto bastante teórico porque são as mesmas pessoas que lideram ambos organizações).
Mas essas estruturas também devem ajudar a fortalecer a presença de judeus na Palestina Obrigatória.
A população judaica na Palestina aumentou rapidamente desde a década de 1920. Na década de 1930, a Agência Judaica assumiu o papel de integrar os imigrantes: a população judaica aumentou para cerca de 400.000 por volta de 1935/1936. Trazer e integrar judeus (especialmente europeus) é a prioridade da Agência Judaica, chefiada por David Ben-Gurion . Os britânicos dão a ele milhares de vistos por ano, dos quais a Agência Judaica praticamente decide sobre os termos de alocação. Esse controle é obviamente uma fonte de poder: sem recusar a chegada de militantes de outros partidos, a Agência Judaica, no entanto, favorece os militantes sionistas de esquerda.
A população judaica na Palestina Obrigatória caiu de cerca de 70.000 em 1918 para 83.000 no primeiro censo feito pelos britânicos em 1922 e para mais de 700.000 em Maio de 1948, no momento da criação do Estado de Israel. Informações adicionais sobre o assunto podem ser encontradas no artigo sobre a chegada de judeus de todo o mundo à Palestina e depois a Israel, desde 1948: Aliyah .
O conflito com os britânicos (1939-1948)
Do final de 1935 a 1939, os palestinos árabes se levantaram contra o Mandato Britânico e a colonização sionista. Esta revolta foi finalmente reprimida, com a ajuda da Haganah , que assim se fortaleceu e que foi considerada pelos árabes da Palestina como uma força auxiliar dos britânicos.
Mas em 1939, os britânicos sentiram que precisavam encontrar uma solução política para o que chamavam de “problema palestino”. Então, naquele ano, eles publicaram o “ terceiro livro branco para a Palestina ”. Espera-se então que a imigração judaica para a Palestina seja praticamente interrompida e limitada a alguns milhares de entrada de judeus na Palestina britânica. Esse plano prevê que, em dez anos, a Palestina deverá se tornar um Estado unitário independente, portanto com maioria árabe.
A reação do movimento sionista é organizada em torno da Agência Judaica.
- É feito primeiro na área da imigração ilegal. A Agência Judaica cria o Mossad Le'aliyah Bet , uma estrutura subterrânea que foge dos britânicos, para organizar, em paralelo com as cotas estabelecidas, uma imigração ilegal de judeus para a Palestina chamada Aliyah Bet . Essa imigração clandestina será praticamente interrompida entre 1942 e 1945 por causa da Segunda Guerra Mundial , mas ainda trará cerca de 80.000 pessoas para a Palestina entre 1939 e 1946.
- A reação da Agência Judaica então se deu no campo diplomático: em 1942, no congresso da OSM em Biltmore, a Organização Sionista Mundial decidiu exigir um estado judeu sobre toda a Palestina Obrigatória . Diplomatas sionistas (do departamento político da Agência Judaica) então começaram a trabalhar (especialmente depois de 1945), com governos e opinião pública, para defender essa orientação. Os laços são rompidos com o aliado histórico, os britânicos. Esses diplomatas trabalham na prática sob a liderança de Ben-Gurion . O mesmo vale para o OSM . Este último não terá mais um presidente entre 1946 e 1956 (após a renúncia de Chaim Weizmann , considerado muito pró-britânico), o que aumenta ainda mais o poder da Agência Judaica. Nesse campo diplomático, a Agência Judaica obterá resultados: pelo voto histórico do29 de novembro de 1947, tanto os soviéticos, os franceses e os americanos decidiram, durante o plano de partição da Palestina obrigatória britânica, apoiar a criação de dois estados, um judeu e outro árabe. Com base nessa votação, o Estado de Israel será então criado em 14 de maio de 1948, em uma reunião excepcional do Yshuv em Tel Aviv.
- A reação da Agência Judaica é finalmente feita pelo confronto direto com os britânicos. A Agência Judaica apóia organizações paramilitares sionistas como Haganah , Lehi , Irgun e Palmach . Esta união, criado em maio-junho de 1945, conhecido como o Movimento Rebellion hebraico , está na origem de um grande número de atos de sabotagem, ataques a estações de polícia britânica e armazéns militares e do ataque terrorista. Terrorista praticada pelo Irgun do Hotel King David , que fez 91 vítimas civis em 1946. A Agência Judaica também organiza greves e numerosas manifestações contra o poder obrigatório.
A criação do Estado de Israel (1948)
Durante sua sessão da Assembleia Geral, o 29 de novembro de 1947, a ONU decide a criação de dois Estados, um judeu e outro árabe, no território da Palestina Obrigatória, confiada pela Liga das Nações por mandato em 1922 à Grã-Bretanha, que além disso conquistou a Palestina Otomana de Novembro de 1917 (batalha de Gaza) e Dezembro de 1917 (chegada do General Allenby a Jerusalém).
No final da Segunda Guerra Mundial , Ben-Gurion preparou a guerra que julgava provável com os árabes da Palestina e dos países árabes. A Agência Judaica embarca em uma política de armas em grande escala. Em particular, organiza eventos de arrecadação de fundos para esse fim, principalmente nos Estados Unidos e Canadá. Oficinas produzem armas na Palestina (especialmente em kibutzes) e excedentes de guerra são comprados em todo o planeta. Os soviéticos, em particular, assim como a Tchecoslováquia , concordam em fornecer armas em grande escala. Alguns deixaram os portos franceses ilegais e muitos não puderam ser transportados até depois da criação do Estado judeu (o14 de maio de 1948), mas permitirão que o jovem estado ganhe a guerra de independência .
Dentro Outubro de 1947, um comitê conjunto do Va'ad Le'ummi (Conselho Nacional) e da Agência Judaica está preparando a estrutura “constitucional” do futuro estado.
O 1 r março 1948, é criado um Conselho Popular . Três semanas depois, seus 37 membros aprovaram a fórmula de um governo provisório.
O 14 de maio de 1948, à tarde, é David Ben Gurion , presidente da Agência Judaica, que pronuncia em Tel Aviv a declaração de independência do Estado de Israel . Os 37 membros do Conselho Popular são então transformados no governo provisório do novo estado. Na prática, é sobretudo a Agência Judaica que forma o novo governo:
- Seu presidente, Ben-Gurion, torna-se o primeiro chefe do governo de Israel;
- o chefe do departamento político da Agência, Moshe Sharett, é nomeado ministro das Relações Exteriores;
- o chefe do departamento de “finanças” e tesoureiro da Agência, Eliezer Kaplan , torna-se Ministro das Finanças.
Após a criação do Estado de Israel
Após o estabelecimento do Estado de Israel, o 14 de maio de 1948, a Agência Judaica não desaparece, mas perde todos os seus poderes de estrutura de tipo governamental, todos os quais foram transferidos para o governo israelense, exceto um relativo aos judeus de todo o mundo que desejam se estabelecer no estado judeu.
Esse papel que já era seu antes de 1948 ainda é importante porque é imigração. Entre 1948 e 2019, uma média anual de cerca de 48.000 judeus se estabeleceu em Israel. Dos aproximadamente 9,6 milhões de pessoas em Israel em 2020, aproximadamente 3.300.000 pessoas vieram desde o início do estado em 1948, de todas as comunidades judaicas estabelecidas ao redor do mundo e representam aproximadamente 45% da população total. Judeus se estabeleceram em Israel (judeus constituindo cerca de 75% da população total residente em Israel). Para cumprir esta missão essencial para o futuro do Estado de Israel, tem para o efeito representações em todos os países importantes no que diz respeito à sua população judaica: Estados Unidos, Canadá, Rússia, Ucrânia, Grã-Bretanha, França, Argentina, Brasil, Holanda, África do Sul, Alemanha, Suíça, Bélgica, etc.
A Agência Judaica se tornou um órgão paraestatal do governo israelense e não depende mais da Organização Sionista Mundial . É o órgão responsável pela imigração na Diáspora e pela recepção de novos imigrantes (em particular a gestão dos centros de absorção).
Como tal, ela conseguiu a imigração de mais de 3,3 milhões de pessoas de 1948 a 2020. Para mais informações, consulte, para o período de 1948 a 2005, o artigo da Aliyah: Após a criação de Israel (1948-2005) .
Hoje, a Agência Judaica está trabalhando, além das tarefas e missões relativas à chegada de judeus a Israel, muitos projetos que nem todos estão relacionados à imigração. Ela apóia vários programas educacionais nas áreas urbanas ou periféricas dentro de grandes grupos de grandes cidades do estado judeu.
Notas e referências
- Israel não tem uma constituição escrita, apenas leis fundamentais , devido à oposição dos Haredim , que consideram que apenas a halakha (lei religiosa judaica) é a constituição legítima do povo judeu. Esta é uma concessão simbólica dos sionistas seculares aos clérigos não sionistas.
links externos
- Site dos Arquivos Centrais Sionistas em Jerusalém
- (pt) O site oficial da Agência Judaica .
- http://droitsisrael.com/2018/11/les-abus-du-ministere-de-lintegration-les-francais-out.html