Fundação | 2008 |
---|---|
Antecessor | Conselho da Concorrência ( d ) |
Área de atividade | França |
---|---|
Modelo | Autoridade da concorrência |
Status legal |
Autoridade administrativa ou pública independente Autoridade administrativa independente |
Assento | Paris |
País | França |
Detalhes do contato | 48 ° 51 ′ 52 ″ N, 2 ° 20 ′ 04 ″ E |
Presidente | Isabelle de Silva (desde2016) |
---|---|
Afiliação | Rede de competição europeia |
Local na rede Internet | www.autoritedelaconcurrence.fr |
SIRENE | 110000163 |
---|---|
data.gouv.fr | 5ac49e2388ee3818c30036e4 |
Diretório de serviço público | autoridades independentes / autoridade administrativa independente_172188 |
A Autoridade da Concorrência , ex - Conselho da Concorrência , é uma autoridade administrativa francesa independente responsável pelo combate às práticas anticoncorrenciais e pelo estudo do funcionamento dos mercados. O seu objetivo é garantir o respeito da ordem pública económica, ligada "à defesa de uma concorrência suficiente nos mercados".
Embora não seja considerada uma jurisdição, emite medidas cautelares, toma decisões e, quando apropriado, impõe sanções, as quais podem ser apeladas ao Tribunal de Recurso de Paris e ao Tribunal de Cassação . Também emite opiniões.
As principais fontes de direito para a sua ação são o Código Comercial (Livro IV) e os artigos 101.º e 102.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia . A sua sede é em Paris , na 11 rue de l'Échelle (certos departamentos, como a concentração ou a economia, estão localizados na 6 avenue de l'Opéra ).
Criado por um decreto de 09 de agosto de 1953 como uma comissão junto do Ministro da Economia, o Conselho da Concorrência, como seu nome formalizado pela ordem de 1 st dezembro 1986 tornou-se, desde 13 de Janeiro de 2009 e de acordo com a lei de 4 de agosto de 2008 sobre a modernização da economia , a Autoridade da Concorrência. Suas atribuições foram gradativamente ampliadas, em particular pela lei de 15 de março de 2001 relativa às novas regulamentações econômicas (conhecida como lei NRE) para cumprir seu objetivo de controlar o bom funcionamento competitivo do mercado.
No início da década de 1950 , em um contexto de economia administrada e controlada pelo Estado desde a crise dos anos 1930 , bem como acordos profissionais existentes desde a Segunda Guerra Mundial com o regime de Vichy e o planejamento alemão da economia francesa , a atenção das autoridades públicas está centrada nas práticas anticoncorrenciais. A persistência de práticas corporativistas, após o regime de Vichy , contribui para mudar a visão do poder público quanto aos efeitos dos acordos horizontais entre concorrentes.
O Governo decidiu tomar medidas contra a fixação de preços, para baixo o conjunto de sistema de preços pelo governo desde o fim n o 45-1483, de 30 de junho de 1945 adoptada na sequência da guerra. Assim, uma lei n o 52-835 de 18 de Julho de 1952 enriquece a lista de práticas anti-competitivas mencionados na ordem de 30 de junho de 1945.
Em 1953, as duas Casas do Parlamento se dividiram devido à aprovação de uma lei que estabelecia o status dos cartéis. Em janeiro de 1950, um projeto de lei apresentado por Henri Teitgen visa criar uma jurisdição especializada para o controle de cartéis, com o objetivo de reprimir acordos ilícitos, mas autorizando aqueles considerados de interesse geral. Outros projetos apresentados tendem a modificar os artigos 419 e 420 do código penal , a fim de reprimir cartéis. Apreendido para parecer, a fim de lançar luz sobre os debates parlamentares, o Conselho Económico (precursor do atual CESE ) rejeita o projeto de Henri Teitgen, pelos poderes exorbitantes conferidos ao seu projeto de tribunal especializado e na ausência de vias de recurso judicial contra suas decisões.
A resistência de ambas as Casas encoraja o governo a parlamentares substituição de oposição: o artigo 7 da Lei de Bases n o 53-611 de 11 de julho de 1953 autoriza o Governo a tomar medidas "para manter ou restabelecer a concorrência comercial e industrial livre", segundo o prática de ordens executivas em vigor no IV ª República . A legislação francesa em vigor também parecia estar em desacordo com a Carta de Havana .
Criação da comissão pelo decreto de 9 de agosto de 1953No âmbito da política de "recuperação económica e financeira" realizado pelo Governo de Joseph Laniel , foi adoptada com base neste decreto-lei n o 53-704 de 9 de Agosto de 1953, para "pôr fim a práticas que, ao restringir feira concorrência comercial, oponha-se a qualquer redução de preço ”. O decreto estabelece o princípio de "proibição de todas as práticas que se oponham ao pleno exercício da concorrência, opondo-se à redução do custo ou dos preços de venda". O decreto altera a portaria de 30 de junho de 1945, que estabeleceu um sistema de preços administrados para conter a alta da inflação.
Com vista a sancionar estas infracções, é criada uma comissão técnica de cartel, composta por membros do Conselho de Estado , magistrados do Tribunal de Cassação e do Tribunal de Contas , bem como personalidades qualificadas, vinculadas ao Ministro da Economia. Esta comissão é responsável por examinar quaisquer violações das regras que proíbem cartéis e avaliar as justificativas que lhes forem fornecidas. A Comissão Técnica de Acordos, apreendida quer pelos tribunais judiciais quer pelo Ministro da Economia, emite parecer ao ministro, que tem competência exclusiva para transmitir ou não o processo ao Ministério Público, ou para proferir sanções pecuniárias. A comissão técnica de acordos é então um órgão de peritagem externa que tem por objetivo informar as decisões do Ministro responsável pela área da economia.
O decreto, aprovado a partir do relatório de Edgar Faure , vem de uma iniciativa do diretor de preços, Louis Franck, que conseguiu da Secretaria de Estado do Comércio a introdução de um mecanismo de combate aos cartéis, enquanto o contrário, a atenção deste último estava focado em práticas discriminatórias e preços impostos.
A reunião de instalação da comissão técnica de acordos ocorreu em 9 de abril de 1954, mas somente em 23 de abril de 1955 é que a comissão realmente começou a examinar os casos que lhe foram submetidos para parecer.
Extensão da competência da comissão técnica a posições dominantesA lei n o 63-628 de 02 de julho de 1963 orçamento suplementar para 1963 alarga as competências dos acordos de comissões técnicas com práticas posições dominantes caracterizadas por "um monopólio ou uma concentração manifesto de poder econômico, quando estas actividades têm como objectivo ou pode ter o efeito de interferir com o funcionamento normal do mercado ”(Artigo 3).
Modernização devido ao Tratado de RomaA lei n o 67-482 de 22 de junho de 1967 autoriza o Governo a adoptar por medidas de ordenança "para promover a adaptação das empresas às condições de concorrência resultantes da aplicação do Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia e, em particular, a abolição de 1 de julho de 1968 dos direitos aduaneiros entre os Estados-Membros ” . Para este fim, a Portaria n o 67-385 de 28 de Setembro de 1967, relativa à execução de uma concorrência leal para a mudança em muitos aspectos, a legislação sobre a concorrência. Compete ao Ministro da Economia se opor "aos excessos a que podem conduzir certas práticas comerciais de produtores, importadores e grossistas, que assumem um carácter discriminatório ou injusto" . Também flexibiliza a legislação sobre cartéis e posições dominantes, aproximando os critérios dos definidos no Tratado de Roma .
Após o primeiro choque do petróleo em 1973 , que questionou profundamente a abordagem de planejamento adotada na França desde a Libertação , o governo de Raymond Barre reduziu gradualmente os controles de preços em favor de uma maior concorrência. Na altura, o jornalista do Le Monde Alain Vernholes sublinhou que “a economia francesa está - é bem sabido - literalmente crivada de acordos declarados ou implícitos”.
Em sua declaração de política geral emitida em5 de outubro de 1976O Primeiro-Ministro Raymond Barre afirma: “Enfrentar os factores estruturais da inflação significa antes de mais nada assegurar que o jogo normal da concorrência possa eliminar as rendas de situação que estão na origem dos lucros artificiais e abusivos. A contribuição dos ganhos de produtividade para o progresso técnico deve ser incorporada à formação de preços. O Parlamento será, portanto, chamado a examinar o problema da concorrência com base no projecto de lei apresentado pelo anterior governo. "
O governo anterior , liderado por Jacques Chirac , havia apresentado um projeto de lei em 12 de junho de 1976 com o objetivo de dar ao presidente da comissão mais autoridade e autonomia, em particular pela possibilidade de entrar diretamente no departamento de preços do ministério da economia. Além disso, o projeto previa a possibilidade de sindicatos e organizações profissionais, comunidades locais e associações de consumidores encaminharem diretamente à Comissão um eventual cartel. Em casos graves, a Comissão pode propor a aplicação de coimas às próprias empresas até 5% do volume de negócios ou 5 milhões de francos. Se o caso for mais grave, o caso pode ser enviado à justiça. Finalmente, as penas criminais para pessoas físicas são duplicadas. O exame do projeto de lei continua sob o governo de Raymond Barre, após uma declaração de emergência pronunciada em9 de junho de 1977.
Uma vez aprovada, a lei n o 77-806 de19 de julho de 1977cria a Comissão da Concorrência e alarga a sua competência: doravante, a Comissão é competente para controlar as fusões horizontais e verticais que "representam um risco grave para a concorrência". O decreto n o 77-1189 de 25 de outubro de 1977 organiza o funcionamento da nova Comissão da Concorrência. A Comissão da Concorrência tem capacidade consultiva para tratar “todas as questões de concorrência que lhe sejam submetidas pelo Governo”, e dar parecer sobre operações ou projectos de concentração.
O caso OrdonneauPor ocasião da prorrogação das missões da Comissão da Concorrência, o Presidente da República Valéry Giscard d'Estaing nomeia o Conselheiro de Estado Pierre Ordonneau, ex- vice-presidente da Seção de Contencioso entre 1971 e 1974 , ao chefe da instituição por decreto de25 de outubro de 1977. Pierre Ordonneau foi então colocado em uma posição de destacamento de longo prazo para exercer essa função.
O primeiro-ministro Raymond Barre instala a Comissão de Concorrência em 24 de novembro de 1977 e fazer um discurso.
“A Comissão terá primeiro de mudar mentalidades e comportamentos. Em segundo lugar, deverá salvaguardar e promover as estruturas adequadas para garantir a permanência e o funcionamento harmonioso dos mecanismos de mercado. O governo espera que seu comitê instale em todos os setores da indústria, comércio, serviços e até mesmo administração, a ética da competição que, em nosso país de tradição colbertista distante, permanece mal compreendida e muitas vezes parece ser estranha aos reflexos espontâneos da economia. agentes. Depende de você, de maneira muito ampla, que cairá a missão de denunciar as ilusões e os erros do corporativismo de todos os tipos e mostrar os méritos da competição para manter o emprego e melhorar a inovação, aumentar a produtividade e o bem-estar de a comunidade no seu conjunto (...) Espero, portanto, que o Ministro responsável pela concorrência e a sua comissão trabalhem com determinação para eliminar comportamentos anticoncorrenciais que o progresso económico não pode justificar. "
Pierre Ordonneau aspira a uma maior autonomia para a Comissão de Concorrência. Esta vontade manifesta-se, nomeadamente, por uma alteração da redacção dos pareceres da Comissão inspirada na que está em vigor na jurisdição administrativa de onde provém Pierre Ordonneau.
À frente da Comissão de Competição, Pierre Ordonneau consegue condenar grandes nomes da indústria e do comércio, como Thomson-Brandt , Philips , Schneider ou Darty . Alguns industriais condenados que mostraram "forte hostilidade" em relação à Comissão de Concorrência fizeram inúmeras críticas ao seu presidente.
a 18 de junho de 1980, Jean Donnedieu de Vabres é nomeado presidente da Comissão de Concorrência no lugar de Pierre Ordonneau, que é permitido fazer valer os seus direitos a pensão por um decreto do mesmo dia. Esta substituição levanta muitas questões, relacionadas com a possível expulsão de um intransigente para com os cartéis. Esta nomeação gera litígios significativos perante o Conselho de Estado. Os deputados Julien Schvartz e Claude Martin contestam esta nomeação, mas são considerados inadmissíveis para agir.
O próprio Pierre Ordonneau contesta seu despejo perante o juiz administrativo. O interessado interpôs, em primeiro lugar, um recurso de anulação do decreto que extinguiu as suas funções. No entanto, seu recurso foi considerado tardio pelo Conselho de Estado em uma decisão do26 de fevereiro de 1982. Pierre Ordonneau pede então a indemnização pelos danos que lhe foram causados pelo decreto de 18 de junho de 1980. Por sentença de7 de julho de 1989, a Assembleia de Contencioso do Conselho de Estado considera a medida ilegal e condena o Estado a pagar a Pierre Ordonneau uma indemnização de 650.000 francos.
Primeira qualificação de autoridade administrativa independenteEm decisão da Assembleia de 13 de março de 1981, o Conselho de Estado negou-lhe a qualificação de jurisdição, mas classificou-o como “órgão administrativo”. Posteriormente, a lei n o 85-1408 de 30 de Dezembro de 1985, melhorando qualifica competição pela primeira vez, a Comissão de "autoridade administrativa independente".
Após a alternância política em 1986, resultando na primeira coabitação , a ordem n o 86-1243 de 1 st Dezembro de 1986 os revoga as disposições do Decreto de 30 de junho de 1945, que estabeleceu um controle de preços administrativa. A partir de agora, os preços são "determinados livremente pelo jogo da concorrência". A portaria institui o Conselho da Concorrência composto por dezasseis membros, nomeados por um mandato de seis anos sob proposta do Ministro da Economia.
O Conselho da Concorrência passou a ter o seu próprio poder de decisão e sancionatório em matéria de práticas anticoncorrenciais, ainda que o poder de decisão em matéria de concentração económica continue a pertencer ao Ministro da Economia, o Conselho da Concorrência, neste caso apenas tendo um papel consultivo.
O diploma introduz outras inovações importantes, nomeadamente o alargamento, em particular às empresas, das possibilidades de encaminhamento para o Conselho, a transferência do poder de sanção do Ministro da Economia para o Conselho, acompanhada de controlo do juiz judicial , bem como um procedimento que garanta melhor os direitos dos interessados.
A lei ratificando a ordem de 1 st dezembro 1986 previa a transferência das decisões judiciais do Conselho da Concorrência ao juiz judicial, sem prejuízo dos critérios jurisprudenciais tradicionais que teria envolvido a jurisdição do juiz administrativo. Apreendido em virtude do seu controlo constitucional , o Conselho Constitucional consagra o princípio fundamental reconhecido pelas leis da República segundo o qual “com excepção das matérias reservadas por natureza à autoridade judiciária, em última análise, é da competência da jurisdição administrativa o anulação ou reforma das decisões tomadas, no exercício das prerrogativas do poder público, pelos poderes executivos, seus agentes, pelas comunidades territoriais da República ou por organismos públicos colocados sob a sua tutela ou controlo ”(Decisão n ° 86-224 DC de 23 de janeiro de 1987).
Expansão sucessiva das competências do Conselho da ConcorrênciaA partir de 1986, o Conselho da Concorrência viu suas competências gradualmente ampliadas. A Lei n ° 92-1282 de 11 de dezembro de 1992 confere ao Conselho a faculdade de aplicar os artigos 85 a 87 do Tratado de Roma , que incluem proibições de posições dominantes e acordos. A lei Galland de 1 st julho 1996 expande as funções contenciosas do Conselho da Concorrência de preços predatórios.
A lei do Novo Regulamento Económico (conhecido NRE ) de 15 de Maio de 2001 introduziu inúmeras inovações processuais em benefício do Conselho da Concorrência: este último pode celebrar transacções com empresas sancionadas, ou recorrer a procedimentos de leniência.
A lei n o 2003-706 de 1 st Agosto de 2003 sobre segurança financeira integra o controle de fusões de bancos no direito comum da concorrência, que atribui ao Ministro da Economia e quando solicitado um parecer ao Conselho competição, a competência para lidar com os problemas de concorrência que surgiria para as operações de concentração bancária.
A lei sobre a modernização da economia de 4 de agosto de 2008 transfere todos os antigos poderes do Conselho da Concorrência para a nova Autoridade da Concorrência, acrescentando-lhe novos poderes. Algumas dessas alterações foram recomendadas pela Comissão Attali e também pela OCDE , no sentido de permitirem o reforço da eficiência em termos de regulação competitiva do mercado.
Transferência de controle de fusõesUma das grandes inovações da lei de modernização da economia de 4 de agosto de 2008 (artigo 96.º) consiste em transferir para a nova Autoridade da Concorrência, instituída como autoridade administrativa independente, o controlo das operações de concentração. Esta reforma permite aproximar o modelo francês de regulação da concorrência do vigente noutros Estados da Europa, ao confiar o controlo dessas operações a uma autoridade especializada independente.
Doravante, sem prejuízo dos critérios relativos ao volume de negócios das empresas em causa (o que implicaria a competência da Comissão Europeia , se aplicável ), a Autoridade da Concorrência é a autoridade competente de direito consuetudinário na matéria. Ele analisa mais de 230 transações por ano. O Ministro da Economia pode, no entanto, uma vez proferida a decisão da Comissão, discutir e pronunciar-se sobre a operação em questão por "razões de interesse geral que não a manutenção da concorrência" relativas, por exemplo, ao desenvolvimento industrial, à competitividade das empresas em questão relativa à concorrência internacional ou à criação ou manutenção de empregos.
Possibilidade de emitir pareceres e recomendaçõesA lei LME permite à Autoridade da Concorrência dar parecer sobre qualquer questão concorrencial, bem como emitir recomendações destinadas a melhorar o funcionamento competitivo dos mercados ao ministro da tutela do sector. Os pareceres do Órgão de Fiscalização são geralmente muito apreciados, em particular o emitido em setembro de 2014 sobre as concessões de autoestradas.
Regulamentação das profissões jurídicas regulamentadasA lei de 6 de agosto de 2015 para o crescimento, a atividade e a igualdade de oportunidades económicas conferiu à Autoridade novos poderes na regulamentação de determinadas profissões jurídicas. A cada dois anos, a Autoridade deve apresentar propostas ao governo sobre a evolução das tarifas reguladas, bem como sobre a instalação de profissionais.
Confirmação do status de autoridade independenteA Lei n.º 2017-55 de 20 de janeiro de 2017 sobre o estatuto geral das autoridades administrativas independentes e das autoridades públicas independentes confirma o estatuto de autoridade administrativa independente da Autoridade da Concorrência.
Logótipo do Conselho da Concorrência até 2009.
Logótipo da Autoridade da Concorrência desde 2009.
O presidente da Autoridade da Concorrência é nomeado por um período de cinco anos, por decreto emitido a partir de relatório do Ministro da tutela da Economia. O presidente é nomeado "pelas suas aptidões nas áreas jurídica e económica". Desde 1963, todos os presidentes da autoridade administrativa são vereadores estaduais.
A actual presidente da Autoridade é Isabelle de Silva Vereadora de Estado , ex-presidente da sexta subsecção da Secção de Contencioso do Conselho de Estado .
Lista de presidentes (desde 1963) | Data de mandato | Decreto de nomeação | |
---|---|---|---|
Jean Toutée | 26 de novembro de 1963 | 12 de novembro de 1971 | Decreto de 7 de dezembro de 1963 |
Claude Lasry | 12 de novembro de 1971 | 1 r nov 1977 | Decreto de 12 de novembro de 1971 |
Pierre Ordonneau | 1 r nov 1977 | 25 de junho de 1980 | Decreto de 25 de outubro de 1977 |
Jean Donnedieu de Vabres | 25 de junho de 1980 | 14 de março de 1986 | Decreto de 18 de junho de 1980 |
Jean Ravanel | 14 de março de 1986 | 20 de janeiro de 1987 | Decreto de 14 de março de 1986 |
Pierre Laurent | 20 de janeiro de 1987 | 3 de março de 1993 | Decreto de 20 de janeiro de 1987 |
Charles Barbeau | 3 de março de 1993 | 29 de julho de 1998 | Decreto de 3 de março de 1993 |
Marie-Dominique Hagelsteen | 29 de julho de 1998 | 29 de julho de 2004 | Decreto de 29 de julho de 1998 |
Bruno Lasserre | 29 de julho de 2004 | 21 de setembro de 2016 | Decreto de 26 de julho de 2004 |
Isabelle de Silva | 14 de outubro de 2016 | Decreto de 14 de outubro de 2016 |
A Autoridade da Concorrência é constituída por um colégio de 17 membros nomeados por decreto sobre relatório do Ministro da Economia, por um período de cinco anos (mandato renovável):
Dentro deste conselho, existe uma comissão permanente composta pelo presidente e quatro vice-presidentes.
O Ministro da Economia nomeia:
Os restantes relatores, que apresentarão o litígio e o caso perante a Autoridade da Concorrência, são designados pelo relator geral.
O direito da concorrência aplica-se “a todas as actividades de produção, distribuição e prestação de serviços, incluindo as realizadas por entidades públicas, nomeadamente no âmbito de contratos de delegação de serviço público”, nos termos do artigo L. 410-1 do Código Comercial . O artigo L. 461-1 do mesmo código estabelece que a Autoridade da Concorrência “garante o livre jogo da concorrência”. Como tal, a Autoridade da Concorrência tem vários poderes.
Sanção de práticas anticompetitivasA Autoridade da Concorrência é principalmente responsável pela repressão às práticas anticoncorrenciais por parte das empresas, em particular cartéis e abusos de posição dominante .
Pode pronunciar dois tipos de sanções:
As medidas provisórias só podem ser tomadas se a prática denunciada causar prejuízo grave e imediato à economia em geral, ao setor em causa, aos interesses dos consumidores ou à empresa denunciante.
Encaminhamento para a Autoridade da ConcorrênciaVárias pessoas podem candidatar-se à Autoridade da Concorrência.
Historicamente, apenas o Ministro da Economia, empresas, bem como autoridades locais, organizações profissionais e sindicais, organizações de consumidores aprovadas e câmaras de comércio e indústria para os interesses pelos quais são responsáveis podiam encaminhar o assunto. 'Autoridade, além de sua faculdade de autorreferência. A Lei nº 2012-1270 de 20 de novembro de 2012, relativa à regulamentação econômica no exterior, acrescentou as regiões e comunidades no exterior com status especial.
Críticas à opção de auto-referência da Autoridade da ConcorrênciaSeção 11 da Portaria de 1 st dezembro 1986 previa o direito à auto-referência à Autoridade da Concorrência, a provisão transposta no artigo L. 462-5 do Código Comercial. Esta opção de auto-referência foi criticada em várias ocasiões, devido a potenciais ataques à imparcialidade da Autoridade.
Numa primeira decisão da Société Groupe Canal Plus e Vivendi Universal emitida em 12 de outubro de 2012 (Decisão n.º 2012-280 QPC), o Conselho Constitucional considerou, no entanto, a possibilidade de auto-encaminhamento à Autoridade da Concorrência, proposta pelo seu relator geral, “não [conduz] a autoridade a prejulgar a realidade das faltas a serem apreciadas” e considerou o artigo incriminado em conformidade com a Constituição.
Em uma segunda decisão da Société Grands Moulins de Strasbourg SA emitida em 14 de outubro de 2015 (Decisão no.2015-489 QPC), o Conselho Constitucional determinou que a decisão pela qual a Autoridade da Concorrência é auto-recorrente, “decisão pela qual o Conselho exerce a sua missão de controlar o bom funcionamento dos mercados, não tem por objeto nem por efeito atribuir uma prática a determinada empresa ”; portanto, não o leva a prejulgar a realidade das práticas suscetíveis de ensejar a imposição de sanções.
Sanções que podem ser pronunciadasCaso seja constatada uma prática anticoncorrencial, a Autoridade da Concorrência pode ordenar aos infratores que a ponham termo ou lhes imponha condições especiais e, se necessário, impor uma sanção pecuniária aplicável imediatamente ou em caso de não execução das medidas cautelares , ou em caso de incumprimento dos compromissos assumidos.
Se o infrator não for empresa, o valor máximo da pena é de três milhões de euros. O valor máximo da penalidade é, para uma empresa, de 10% do valor do maior faturamento mundial sem impostos alcançados durante um dos exercícios fiscais encerrados desde o exercício anterior àquele em que as práticas foram implementadas.
Em decisão da Association Expert-Comptable Média Association emitida em 7 de janeiro de 2016 (Decisão n.º 2015-510 QPC), o Conselho Constitucional considera que, ao prever a aplicação de um máximo de multa pecuniária em valor absoluto, quando o autor da infração estiver não é uma empresa, embora este máximo seja definido como uma percentagem do volume de negócios quando esta pessoa é uma empresa, o legislador introduziu uma diferença de tratamento diretamente relacionada com o objetivo da lei que a estabelece, e que se referiu a categorias jurídicas precisas que o tornam possível determinar a sentença incorrida com suficiente certeza. Ao fazê-lo, o juiz constitucional afasta reclamações de desrespeito dos princípios da igualdade e do princípio da legalidade das infracções e penas.
Adicionalmente, a Autoridade da Concorrência pode decidir que a sua decisão, no todo ou em parte, seja publicada, divulgada ou afixada, sendo os custos da responsabilidade do interessado.
Atividade consultiva da Autoridade da ConcorrênciaA Autoridade da Concorrência também desempenha um papel consultivo. Sua experiência é frequentemente mobilizada para esclarecer o governo sobre questões gerais de concorrência e projetos de reforma legislativa ou regulatória. Além disso, a Autoridade realiza regularmente inquéritos setoriais de grande escala, como o que se refere aos aparelhos auditivos em 2016 ou à publicidade online em 2018.
A entrada em vigor, a 1 de Janeiro de 2004 , do Regulamento (CE) n ° 1/2003 de 16 de Dezembro de 2002 tornou obrigatória, para as autoridades responsáveis pela regulamentação da concorrência nos Estados-Membros da União Europeia , a aplicação da concorrência comunitária as regras. As autoridades nacionais da concorrência (ANC), ao aplicarem a legislação nacional sobre cartéis e posições dominantes, devem também aplicar o direito comunitário da concorrência às práticas que são "suscetíveis de afetar o comércio entre os Estados-Membros".
A regulamentação de 16 de dezembro de 2002 descentraliza a aplicação do direito da concorrência a fim de aumentar sua eficiência. Isto permite à Comissão Europeia concentrar-se em operações de grande escala e utilizar as capacidades das autoridades nacionais da concorrência, frequentemente mais bem colocadas para lidar com uma prática anticoncorrencial.
Além disso, o regulamento põe termo ao monopólio de isenção detido pela Comissão Europeia: a partir de agora, as autoridades nacionais da concorrência podem aplicar o artigo 101.º, n.º 3, do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia para isentar os cartéis que contribuem para o progresso económico.
A inclusão da Autoridade da Concorrência na Rede Europeia da Concorrência (ECN)O Regulamento 1/2003 de 16 de Dezembro de 2002 estabelece uma Rede Europeia da Concorrência (REC), dirigida pela Comissão Europeia, e que visa a aplicação óptima do direito comunitário da concorrência. A Autoridade francesa é a autoridade nacional mais ativa em termos do número de inquéritos iniciados e de decisões adotadas.
Ano | Custos com pessoal | Custos funcionais | Orçamento total | Fonte |
---|---|---|---|---|
2016 | € 17 milhões | € 4,7 milhões | € 21,7 milhões | Relatório de atividades 2016 |
2015 | € 15,7 milhões | € 4,18 milhões | € 19,88 milhões | Relatório de atividades de 2015 |
2014 | € 16,2 milhões | € 4,5 milhões | € 20,7 milhões | Relatório de atividades 2014 |
2013 | € 15,9 milhões | € 4,7 milhões | € 20,6 milhões | Relatório de atividades 2013 |
2012 | € 15,5 milhões | 4,9 milhões € | € 20,4 milhões | Relatório de atividades 2012 |
2011 | € 15,3 milhões | € 5,1 milhões | € 20,4 milhões | Relatório de atividades 2011 |
2010 | € 15 milhões | € 5,4 milhões | € 20,4 milhões | Relatório de atividades 2010 |
2009 | € 13,8 milhões | € 5,5 milhões | € 19,3 milhões | Relatório de atividades 2009 |
2008 | € 9,7 milhões | € 3,1 milhões | € 12,8 milhões | Relatório de atividades de 2008 |
2007 | € 9,2 milhões | € 3,1 milhões | € 12,3 milhões | Relatório de atividades 2007 |
2006 | € 8,9 milhões | € 2,5 milhões | € 11,4 milhões | Relatório de atividades 2006 |
2005 | € 5,9 milhões | € 2,7 milhões | € 8,6 milhões | Relatório de atividades 2005 |
2004 | € 5,9 milhões | € 2,5 milhões | € 8,5 milhões | Relatório de atividades 2004 |
2003 | € 5,8 milhões | € 2,8 milhões | € 8,6 milhões | Relatório de atividades 2003 |
2002 | € 5,7 milhões | € 2,9 milhões | € 8,6 milhões | Relatório de atividades 2002 |
O 1 st de Março de 2016, o Tribunal Administrativo de Paris condenou o Estado por assédio moral de um agente destacado na Autoridade da Concorrência.
Em outubro de 2019, Bruno Lasserre , presidente da Autoridade da Concorrência de 2004 a 2016, foi indiciado por assédio moral na sequência do suicídio, em março de 2014, de Alain Mouzon, funcionário da administração. Segundo a Associação dos Amigos de Alain Mouzon, criada desde a tragédia, as responsabilidades estão ligadas a um sistema de gestão perverso da Autoridade da Concorrência.
" Concorrência: o cartel da compota e o dos emissores de vouchers de restaurante sancionados " , no Le Monde ,18 de dezembro de 2019