Protetorado Francês do Camboja

Protetorado do Camboja
កម្ពុជា សម័យ អាណានិគម

1863 - 1953

Brazão
O protetorado do Camboja dentro da Indochina Francesa. Informações gerais
Status Monarquia , protetorado francês , componente da União da Indochina ; a partir de 1946, monarquia constitucional ; a partir de 1949, estado associado da União Francesa
Capital Phnom Penh
Língua Francês , khmer
Mudar Franco do Camboja (1875-1885), depois
Piastra Comercial
Área
Área 181.035 km2
História e eventos
5 de julho de 1863 Tratado de protetorado
1885 - 1886 Revolta
1887 Integração na Indochina Francesa
1941 Anexação de territórios pela Tailândia
7 de janeiro de 1946 Modus vivendi com a França, início das reformas
19 de julho de 1949 Tratado Franco-Khmer, independência no âmbito da União Francesa
9 de novembro de 1953 Proclamação da independência total do país
21 de julho de 1954 Acordos de Genebra , reconhecimento internacional

Entidades anteriores:

Seguintes entidades:

O Protetorado Francês do Camboja era o regime político em vigor no Camboja desde 1863 , quando a França (então Segundo Império ) estabeleceu sua proteção sobre o Reino, até então vassalo do Sião ( Tailândia ). O Camboja foi construído em 1887 na Indochina Francesa durante a criação desta última. Em novembro de 1949 , o sistema de protetorado deu lugar ao status de estado associado da União Francesa , ainda dentro da Federação da Indochina. Em 1953 , durante a Guerra da Indochina , o rei Norodom Sihanouk proclamou a independência do país, que os acordos de Genebra reafirmaram no ano seguinte.

Contexto

No XIX th  século , o Reino do Camboja vive sob a suserania do Reino de Siam , que reduziu suas províncias ocidentais, incluindo anexação Angkor  : a influência do império de Annam também é muito grávida, e o país ameaça de desmembramento. Cambojano rei Norodom Eu st , subiu ao trono em 1860 , em busca de uma saída para o torno formado por seus dois vizinhos.

Para os franceses, estabelecer sua influência no Camboja tinha várias vantagens. Se não fosse o lobby das missões estrangeiras de Paris que, sob o impulso de Jean-Claude Miche , vigário apostólico de Phnom-Penh e Saigon , viam no protetorado um meio de pôr fim à instabilidade política ambiental que dificultava seu apostolado, o outras razões estão direta ou indiretamente ligadas ao estabelecimento de tropas coloniais francesas em Cochinchina . As expedições francesas visavam acessar o centro da China tomando o Mekong. No início da década de 1860 , o desejo de controlar as margens do rio ainda podia ser justificado. Mas a expedição de Ernest Doudart de Lagrée em 1868 demonstrou a impossibilidade de tal empreendimento. Por outro lado, a presença francesa no delta do Mekong havia provocado algumas reações dos rebeldes que adquiriram o hábito, uma vez cometidos seus crimes, de se refugiar em território cambojano. O controle de ambos os lados da fronteira facilitou o processo. Além disso, as plantações que estavam se desenvolvendo na nova colônia de Cochinchina ganharam por poder se expandir mais facilmente para o reino Khmer e, finalmente, foi necessário investir a terra antes que os ingleses ali se instalassem. Os últimos foram então suspeitos em Paris e Saigon de já terem colocado o vizinho Sião sob supervisão de muitos conselheiros súditos da Rainha Vitória que o rei Rama IV convocara a seu lado para modernizar seu país .

Estabelecimento da supervisão francesa

O vice-almirante Pierre-Paul de La Grandière , governador de Cochinchina, delega o capitão Ernest Doudart de Lagrée a Phnom Penh , que apresenta ao rei as vantagens de estar sob a proteção do Império Francês . O5 de julho de 1863, O rei Norodom assina um tratado de protetorado que La Grandière veio pessoalmente trazê-lo. Em 11 de agosto , uma convenção Franco-Khmer fixou as condições do protetorado, o Camboja proibindo todas as relações com uma potência estrangeira sem o acordo da França e aceitando a instalação de um general residente na capital. Os súditos franceses obtêm no Camboja o direito de livre circulação, o direito de possuir terras e de serem julgados por um tribunal misto. No entanto, o governo de Napoleão III demorou a ratificar o tratado, temendo reações do Reino Unido através do Sião: preocupado, o rei Norodoma cogitou mudar de ideia e voltar-se para o Sião, que ainda deveria ter legitimidade, ainda não tendo sido coroado . Ele vai a Bangcoc para sua cerimônia de coroação, provocando uma reação de Doudart de Lagrée, cujos marinheiros investem no palácio real em Oudong para forçar o rei a retornar. Tendo Napoleão III dado seu consentimento, as ratificações ocorreram em abril de 1864 . A França obtém do Sião a restituição da insígnia real cambojana e Norodoma pode ser coroado em3 de junho de 1864, em sua nova capital, Phnom Penh . O Sião reconhece o protetorado francês por um tratado de 1867 , em troca da confirmação de seus direitos sobre as províncias de Battambang e Angkor , bem como a promessa da França de não anexar o Camboja.

Gestão do protetorado

A revolta de 1885-1886

As primeiras décadas do protetorado foram ocasião de atrito entre as autoridades francesas em Saigon e a corte em Phnom Penh. A França, achando a monarquia cambojana muito cara, impôs uma redução em seu padrão de vida e reformas estruturais, incluindo em particular a abolição da escravidão no Camboja. Após vinte anos de administração indireta, as autoridades do Protetorado desejam racionalizar o sistema operacional e estendê-lo a todo o país. O4 de junho de 1884, o governador de Cochinchina Charles Thomson foi a Phnom Penh com tropas e exigiu do rei Norodom, então doente e acamado, que ele assinasse uma convenção aduaneira com vistas a uma união aduaneira para a Indochina francesa. No amanhecer de17 de junho, o palácio do rei é invadido por tropas francesas e Thomson, alegando que o rei desrespeitou a República em audiência anterior e informando que renuncia à convenção aduaneira já assinada, ordena que o rei assine um novo tratado dentro de meia hora que fortalece o protetorado, dando a gestão dos assuntos internos aos franceses. Apesar dos protestos do rei dirigidos ao Presidente da República, o tratado, que transformou o protetorado do Camboja em uma colônia de fato, foi ratificado pelo governo francês.

A agitação está estourando no Camboja e no 7 de janeiro de 1885, irrompe uma revolta: partidários do príncipe Si Votha , meio-irmão do rei e ele próprio pretendendo a coroa, atacam os franceses no distrito de Sambor. A rebelião logo se espalhou por todo o país, segurando florestas e arrozais. O porto de Kampot estava nas mãos dos rebeldes, que saquearam o telégrafo e o depósito de ópio de lá . A revolta é animada tanto pelos oponentes do rei como pelos letrados partidários da ordem tradicional e por Duong Chac, terceiro filho do rei. Os franceses, que ao mesmo tempo devem administrar a dissidência do imperador Hàm Nghi em Annam , seguem uma política de repressão implacável. Diante de dificuldades, os franceses negociaram um novo acordo em 1886 com o rei, que recuperou parte de seus poderes e convocou os insurgentes a depor as armas, para então pacificar o país. Os franceses, entretanto, não desistiram de reformar o Camboja e, em 1888, o residente geral especificou que a convenção de 1884 continuaria válida, mas seria aplicada gradualmente.

Reorganização administrativa

Em outubro de 1887 , a França proclamou a União da Indochina , uma federação que compreendia o Camboja e as três regiões constituintes do atual Vietnã , os protetorados de Tonkin e Annam e a colônia de Cochinchina . O Protetorado do Laos foi adicionado à união depois de ser libertado da suserania do Sião em 1893 . O chefe da administração colonial no Camboja, subordinado ao Governador Geral da União e nomeado pelo Ministério da Marinha e das Colônias de Paris , é o Residente Sênior . Residentes ou governadores locais estão estacionados em todos os principais centros das províncias. Em 1896 , um acordo entre a França e o Reino Unido sobre as esferas de influência no Sião permite que o Camboja recupere a província de Angkor . Em 1897 , o rei concedeu uma constituição sob a qual o Residente Sênior presidia o Conselho de Ministros e assinava as decisões reais, nomeações e demissões de funcionários. A França iniciou uma política de grandes obras no Camboja, cavando canais e construindo cais para navegação. Apesar desses esforços e desse controle político reforçado, os franceses tiveram que administrar um protetorado com uma economia estagnada, que experimentou apenas um desenvolvimento medíocre. O Camboja não se tornou uma terra de colonização, ao contrário do território vietnamita: os missionários permaneceram poucos em número e apenas 825 europeus, 80% dos quais eram funcionários públicos ou soldados, viviam no Camboja em 1904 . O censo de 1937 registra 2.534 “europeus ou assimilados” vivendo no Camboja.

Com a morte de Norodom I st em 1904 , a coroa volta a seu irmão Sisowath , em vez de seu filho. O ramo Sisowath é de fato considerado mais cooperativo do que os descendentes diretos de Norodom, alguns dos quais participaram da revolta dos anos 1880 . O filho favorito do rei, Príncipe Yukanthor  (pl) , criticou ainda mais o sistema colonial. Vários tratados, aprovados pela França com o Sião, permitem que o Camboja recupere as províncias anexadas por seu ex-suserano: os tratados de 1902 e 1904 retrocederam as províncias de Melouprey e Bassac a ele; o de 1907 permite-lhe recuperar os de Battambang , Siem Reap e Banteay Mean Chey .

Os franceses melhoram a arrecadação de impostos, mas pouco fazem para mudar as estruturas sociais, que permaneceram centradas na aldeia. Apesar das inúmeras inadequações estruturais da administração e da economia do país, que segue deficitária e parcialmente sustentada pela da vizinha Cochinchina, a França consegue trazer relativa riqueza ao protetorado, por meio da importação de culturas da seringueira e do algodão . Os impostos per capita são, no Camboja, os mais altos da Indochina, gerando protestos em 1916 , quando uma petição foi apresentada ao rei para protestar contra esse estado de coisas. Para os camponeses pobres, o serviço da corvée pode substituir o pagamento do imposto, obrigando-os a participar até três meses por ano nas obras públicas. A indústria continua rudimentar e focada no processamento de matérias-primas como borracha .

No Camboja como no Laos , o delegado francês parte das tarefas para os funcionários da Viêt , cuja presença às vezes provoca o ressentimento dos moradores, que são privados de uma possibilidade de ascensão social. O Camboja é essencialmente concebido como um interior da Indochina Francesa: um documento da Residência Superior estimou em 1942 que “o papel econômico do Camboja consiste em fornecer parcialmente o mercado de Saigon-Cholon e, secundariamente, toda a Indochina., Em produtos agrícolas e também em matérias-primas que são exportados, ou às vezes são devolvidos na forma de produtos acabados ou semiacabados ”. Para desenvolver a infraestrutura econômica, a administração colonial construiu várias estradas e linhas ferroviárias, incluindo aquela que liga Phnom Penh à fronteira com a Tailândia. As plantações de borracha e milho se desenvolveram e as férteis províncias de Battambang e Siem Reap tornaram-se celeiros de arroz para a Indochina. A década de 1920 foi próspera graças à demanda estrangeira, mas a Grande Depressão desacelerou a expansão econômica do Camboja. Quando o rei morreu em 1927 , a coroa foi para seu filho Sisowath Monivong .

Nascimento do nacionalismo Khmer

Embora a vida política no Camboja francês permanecesse tranquila, a década de 1930 viu o desenvolvimento da atividade de intelectuais treinados no Ocidente que, muitas vezes do grupo étnico Khmer Krom , a minoria Khmer da Cochinchina, foram capazes de ficar sob a influência. Movimentos de independência vietnamita . Um dos mais ativos, Son Ngoc Thanh , Khmer Krom nascido na província de Trà Vinh , vem se estabelecer em Phnom Penh para trabalhar lá no Instituto Budista , recém-criado: em 1936 , com seus dois sócios Sim Var e Pach Chhoeun, lançou o jornal Nagaravatta ("Nossa cidade"), cujo sucesso preocupou as autoridades francesas e que adotou a partir de 1940 uma linha editorial claramente anticolonial, mas também anti-vietnamita. O nacionalismo khmer, se seus militantes multiplicam as intervenções públicas e os debates sobre o colonialismo, no entanto, continua sendo um público relativamente pequeno, limitado em qualquer caso aos círculos intelectuais e religiosos. O movimento Khmer Issarak , mais virulento e considerando uma ação violenta para obter a independência, apareceu em 1940 em Bangkok .

Camboja durante a Segunda Guerra Mundial

Em 1940 , o Império do Japão , com o objetivo de cortar o abastecimento da República da China na Guerra Sino-Japonesa , exigiu a livre circulação de suas tropas em Tonkin. A procrastinação da administração colonial instaurada pelo governo de Vichy levou os japoneses, em setembro, a invadir a Indochina . O breve conflito resultou na instalação de tropas japonesas em Tonkin, depois no resto da Indochina. O29 de julho de 1941, os acordos assinados pelo almirante Darlan e pelo embaixador Kato permitem que tropas japonesas se instalem em Cochinchina e no Camboja, cujas pistas utilizam para a invasão da Malásia britânica no final do ano.

Enquanto isso, o Camboja também deve enfrentar as ambições territoriais da Tailândia (ex-Sião), onde o regime nacionalista do marechal Plaek Pibulsonggram deseja recuperar os territórios anteriormente abandonados no Camboja e no Laos durante os tratados com a França. Em outubro de 1940 , um mês após a invasão japonesa, a Tailândia atacou a Indochina Francesa . Vários meses de confrontos esporádicos levaram à mediação do Japão que, desejando se aliar à Tailândia, prova que as reivindicações desta estão corretas. O Camboja deve entregar as províncias de Battambang e Siem Reap ao seu antigo soberano . Poc Khunn, líder do movimento Khmer Issarak , dá apoio nacionalista a essas anexações ao se tornar o representante de Battambang no parlamento tailandês. Em abril de 1941 , o rei Sisowath Monivong , minado por preocupações com o imperialismo japonês e tailandês, morreu aos sessenta e cinco anos. Um de seus filhos, o príncipe Sisowath Monireth , parece ser o sucessor mais provável dentro da grande família real. Mas o governador-geral Jean Decoux , responsável por supervisionar a sucessão ao trono, prefere conceder acesso ao trono a um neto de Monivong e sobrinho de Monireth, o príncipe Norodom Sihanouk , então com dezoito anos e considerado mais facilmente maleável.

Durante a Segunda Guerra Mundial, a Indochina Francesa foi praticamente isolada de sua metrópole. O almirante Decoux, ao mesmo tempo em que faz esforços reais para desenvolver a educação e a economia da União, segue zelosamente uma política fiel aos slogans da Revolução Nacional  : o retrato de Philippe Pétain e a propaganda de Vichy estão muito presentes no Camboja como no resto da Indochina.

A revolta dos guarda-chuvas

No Camboja, ansiosos por reconciliar as populações locais com os colonizadores europeus, os japoneses jogam a carta da aliança com o clero budista , atraindo a simpatia de alguns dos bonzos , em particular do dignitário Hem Chieu, professor do Instituto Budista. O18 de julho de 1942, Hem Chieu e outro monge são suspeitos de atividades subversivas e presos pelos franceses, que não se preocupam em alertar a hierarquia budista como é o costume. Dois dias depois, Pach Chhoeun, editor-chefe do Nagaravatta , assume a liderança nas ruas de Phnom Penh com dois mil manifestantes, incluindo muitos monges, para protestar contra o general residente. O evento é designado com o nome de "revolta dos guarda-chuvas" , em referência aos guarda-chuvas brandidos por alguns dos monges: a manifestação termina em motim, e a repressão policial leva a inúmeras prisões, incluindo a de Pach Chhoeun. Hem Chieu é deportado para a prisão. Son Ngoc Thanh fugiu para a Tailândia e depois para o Japão, onde recebeu o apoio das autoridades imperiais. A “revolta do guarda-sol” é considerada a primeira manifestação pública do jovem nacionalismo Khmer .

Independência de 1945

Em 1945 , o Império do Japão, cuja situação é crítica na guerra do Pacífico , deseja evitar uma incursão dos Aliados no território da Indochina Francesa. O9 de março de 1945, o Exército Imperial Japonês dá um golpe contra os franceses e assume o controle de todo o território. Os sobreviventes civis, oficiais e soldados franceses estão internados. Os japoneses estão pressionando pela independência dos componentes da Indochina Francesa, com vistas à criação de novos Estados soberanos que sejam membros da Esfera de Co-prosperidade do Grande Leste Asiático . Em 14 de março , Norodom Sihanouk aproveitou a oportunidade para revogar duas leis promulgadas pelos franceses em 1943 e 1944 e que diziam respeito à romanização compulsória do alfabeto nos documentos oficiais e à abolição do Calendário Luni-Solar baseado nos festivais do Budismo Theravada. para o benefício do calendário gregoriano . Embora ambas as reformas tenham sido iniciadas com o objetivo de modernizar as instituições do país, elas provocaram a ira de funcionários budistas, que sentiam que iam contra as tradições centenárias que eram responsáveis ​​por manter. Poucos dias depois, em 18 de março , sob pressão dos japoneses, Norodom Sihanouk proclamou a independência do Camboja e criou um cargo de primeiro-ministro, assumindo ele mesmo o chefe do governo: no entanto, evitou se envolver demais na colaboração com os japoneses . Son Ngoc Thanh , trazido de volta ao Camboja pelos japoneses que apostam em sua estatura como líder pró-independência, assumiu o Ministério das Relações Exteriores em maio e logo desempenhou papéis de liderança no governo. Na noite de 8 para 9 de agosto , poucas horas antes do bombardeio atômico de Nagasaki , Son Ngoc Thanh se autoproclamou primeiro-ministro com o apoio dos militares japoneses. Seu governo toma posse em 14 de agosto , um dia antes do anúncio da rendição oficial do Japão.

Após a derrota japonesa, Son Ngoc Thanh tenta manter seu poder contando com os vários grupos do Khmer Issarak , mas seu governo é efêmero: enquanto os franceses mal estão começando a recuperar uma posição na Indochina, o Camboja se volta para eles por meio do viés de Norodom Sihanouk . O rei despachou Monireth para os franceses para informá-los de que seu reino gostaria de encerrar a independência de fato e permanecer com a França. O General Leclerc , chefe do Corpo Expedicionário Francês do Extremo Oriente , foi ele mesmo a Phnom Penh para neutralizar Son Ngoc Thanh , para sem resistência em 15 de outubro . O protetorado é restabelecido, enquanto se aguarda a definição de um novo status para o Camboja. O príncipe Sisowath Monireth assume o cargo de primeiro-ministro e general Marcel Alessandri , retornado da China depois de ter sobrevivido ao golpe japonês, o de comissário francês em Phnom Penh.

O pós-guerra e a marcha para a independência

As novas instituições do país

Se a situação no Camboja no final da Segunda Guerra Mundial está longe de ser tão tensa quanto a do Vietnã, a França levou em consideração a necessidade de mudar o status do país. A França autoriza a criação de partidos políticos e de uma assembleia consultiva. Em 7 de  janeiro  de 1946 , um modus vivendi foi assinado com Sihanouk, definindo um novo status para o reino, de acordo com o princípio da autonomia interna. O país torna-se um estado associado dentro de um grupo que em outubro passa a ser a união francesa ; o modus vivendi também rompe com certas práticas passadas, ao substituir residentes franceses por funcionários do Khmer, eles próprios apoiados por conselheiros franceses. Sihanouk e os franceses concordam em estabelecer um regime representativo e fazer do Camboja uma monarquia constitucional .

Um projeto de constituição é elaborado por uma comissão Franco-Khmer. Ele finge a imaturidade política da maioria da população para defender uma eleição da assembleia por voto do censal . As responsabilidades deste parlamento são ainda mais limitadas ao benefício do governo e do rei. Mas Norodom Sihanouk insiste que os futuros deputados são, não obstante, escolhidos por sufrágio universal direto e que é a assembleia eleita que adota a constituição.

As eleições de setembro de 1946 viram a vitória clara (50 das 67 cadeiras) do Partido Democrata liderado pelo Príncipe Sisowath Youtevong . Ele escolhe pura e simplesmente ignorar o trabalho da comissão e redigir uma constituição mais próxima daquela da Quarta República Francesa, na qual seu programa foi inspirado.

No final de 1947, a Tailândia procedeu ao retrocesso das províncias anexadas em 1941. A questão do estatuto de Cochinchina , onde vivia uma grande minoria Khmer Krom , também foi objecto de debate.

Camboja na Guerra da Indochina

Em território vietnamita, a independência de Việt Minh levou, no final de 1946, ao início da Guerra da Indochina . Embora muito menos ameaçado pelo conflito do que os outros componentes da Indochina, o Camboja deve contar com o ativismo das várias bandas do Khmer Issarak , um movimento de independência díspar que compreende tanto nacionalistas de direita quanto simpatizantes da esquerda ou comunistas. Os Khmers Issarak que operam na fronteira com a Tailândia foram, até 1947, apoiados pelo governo da Tailândia , que também prestou assistência ao movimento de independência do Laos, Lao Issara . Abandonado pela Tailândia no final de 1947, quando o marechal Plaek Pibulsonggram voltou ao poder , o movimento Khmer Issarak se voltou para o Việt Minh. Com a ajuda do movimento Ho Chi Minh , os grupos Issarak Khmer foram federados no início de 1948 sob a égide do Comitê de Libertação do Povo Khmer , cuja presidência foi confiada a Son Ngoc Minh , um ativista da independência de esquerda de uma mistura Khmer-vietnamita família. Diversas áreas do Camboja, no sudoeste, no sudeste e no noroeste, são objeto de atividades dos Khmers Issarak. Os separatistas estabelecem, nas localidades sob seu controle, um embrião de governo revolucionário, mas seu movimento continua bastante fraco, apesar do apoio de Việt Minh e das incursões no território cambojano do Exército do Povo Vietnamita . No final da década de 1940 , o movimento guerrilheiro cambojano tinha apenas alguns milhares de combatentes, a maioria deles viets  : apenas uma minoria deles eram khmers , sendo a maioria Khmer Krom de território vietnamita.

O aumento do papel político de Sihanouk

No plano político, o Camboja sofre de uma instabilidade governamental comparável à da Quarta República Francesa, cujas instituições são inspiradas. Além disso, a omissão de certas realidades do reino Khmer pelo legislador agravará a situação, em particular a quase inexistente base popular de partidos aos quais a constituição concede poderes consideráveis. A política cambojana está de fato limitada às lutas pelo poder dentro da Assembleia Nacional , muito distante das preocupações do campo, onde vive a maior parte da população. O Partido Democrata, por sua vez, apesar de sua situação de movimento majoritário, rapidamente perdeu consistência em sua ação. As rivalidades entre os ramos da família real cambojana, transpostas dentro do partido, somam-se às brigas de clãs e clientelas. Se a formação ainda conta com o apoio de uma classe média embrionária, ela alienou os principais atores econômicos do país. O palácio real a reprova pelo papel limitado que ela pretende desempenhar para o monarca  ; as autoridades coloniais estão incomodadas com o aspecto de independência de seu programa; Finalmente, a comunidade chinesa está preocupada com a inquietação que a instabilidade está afetando seus negócios. A morte de Sisowath Youtevong em julho de  1947 perturba ainda mais a unidade da formação e mesmo a nova vitória nas eleições de novembro não será capaz de restaurar a serenidade dentro do partido.

O rei Norodom Sihanouk , aproveitando as dissensões dentro do partido majoritário, finalmente decide dissolver a assembléia em18 de setembro de 1949. A pretexto da insegurança que impera em certas regiões, abstém-se de organizar novas eleições, o que lhe deixa mão livre para negociar diretamente com os franceses o estatuto do país, desejando evoluir à sua maneira rumo à independência.

A posição de Sihanouk é ainda mais fortalecida pela deserção de Dap Chhuon , um dos líderes do Khmer Issarak, que anuncia sua manifestação ao governo real em 1º de outubro . Chhuon se torna o comandante do Khmer Franc Corps e controla a área norte da província de Siem Reap . No entanto, ele mostra total independência e indisciplina, ocasionalmente jogando jogo duplo com os Issaraks que ele fornece de vez em quando e ameaça se reagrupar em caso de um ataque à sua liberdade de ação. O8 de novembro de 1949, Sihanouk assina com a França o tratado Franco-Khmer , que formalmente abole o protetorado e reconhece a independência do Camboja no âmbito da União Francesa . O texto também estipula que o Camboja não renuncia a seus direitos sobre a Cochinchina . No mês de Maio de 1950 , Sihanouk novamente se brevemente o primeiro-ministro, a partir daí dar o cargo a seu tio, o príncipe Sisowath Monipong e um tecnocrata, Umm Cheang Sun .

Independência definitiva

Apesar de sua fraqueza e de suas grandes divisões, os rebeldes separatistas não se desarmaram: em 1950 , a esquerda Issarak Khmers , agora separada do Comitê de Libertação do Povo Khmer, criou a Frente Unida Issarak , liderada por Tou Samouth , e um governo revolucionário provisório presidido por Son Ngoc Minh . O movimento de independência Khmer, no entanto, permanece sob a influência quase total do movimento Ho Chi Minh. DentroFevereiro de 1951, o Partido Comunista da Indochina renasce oficialmente na forma do Partido dos Trabalhadores Vietnamitas  : durante o mesmo congresso, foi decidido reorganizar os movimentos de independência do Laos ( Pathet Lao ) e do Camboja de acordo com a mesma fórmula. No verão de 1951, o Partido Revolucionário do Povo Khmer foi formado , do qual Son Ngoc Minh se tornou o secretário-geral.

Irritado porque a Força Expedicionária Francesa no Extremo Oriente não dedica mais esforços à erradicação dos maquis Khmer Issarak, o rei Norodom Sihanouk também deve administrar uma situação política conturbada: o retorno à ordem constitucional leva a novas eleições, novamente vencidas pelo democrata Partido. Em outubro de 1951 , Huy Kanthoul , o líder do Partido Democrata, formou um novo governo, que se opôs tanto ao rei quanto aos franceses. No mesmo mês, o comissário da República Raymond foi assassinado por um agente doméstico de Việt Minh. Son Ngoc Thanh , autorizado a retornar ao Camboja após vários anos de exílio na França, também embarcou em uma licitação nacionalista e, seis meses depois, foi para o maquis convocando uma revolta, assumindo a liderança de suas próprias tropas, os Khmers. Sereno . Norodom Sihanouk decide controlar a situação e, o15 de junho de 1952, com o apoio de unidades francesas, demite o governo e se autoproclama primeiro-ministro, assumindo o cargo pela terceira vez em sete anos. O11 de janeiro de 1953, ele dissolve a Assembleia Nacional até novo aviso. Ele também anunciou uma série de reformas e o movimento em direção à independência “total e completa” .

Dentro Fevereiro de 1953, Sihanouk parte para a França e encontra os responsáveis ​​pela política da Indochina, defendendo a causa de um Camboja completamente independente para evitar o jogo de Việt Minh. Não tendo obtido concessões, partiu para os Estados Unidos , onde não obteve mais apoio, o chefe da diplomacia americana John Foster Dulles não desejando provocar uma disputa com a França, que faria o jogo dos comunistas. da guerra fria . O rei então joga a carta da agitação da mídia e concede ao New York Times uma entrevista contundente, na qual denuncia a atitude dos franceses e ameaça chegar a um entendimento com o Việt Minh. De volta ao Camboja, ele se exilou brevemente na Tailândia , depois voltou ao seu país e se estabeleceu na província de Battambang  : cercado por tropas Khmer, ele pediu "mobilização" e recusou qualquer contato com autoridades francesas. A atitude resoluta de Sihanouk rendeu-lhe o apoio de vários adversários, incluindo Son Ngoc Thanh .

O contexto na Indochina, cuja situação econômica é agravada pelo caso das piastras , leva o governo francês a negociar com os vários estados sobre sua situação. Se a transição do Laos para um tratado de amizade e associação ocorrer sem problemas, as coisas são mais delicadas no Camboja, onde Penn Nouth , representante de Sihanouk, clama pelo país "dentro da União Francesa, um status pelo menos equivalente ao da Índia no Commonwealth  ” , pedindo especificamente a devolução de todos os poderes ainda exercidos pela França. Em agosto, chegou-se a um acordo sobre a transferência dos últimos poderes em matéria de polícia e justiça. No dia 17 de outubro , após dificuldades com a questão das Forças Armadas e a mediação dos Estados Unidos, foi assinado um acordo. Em 8 de novembro , Norodom Sihanouk fez um retorno triunfante a Phnom Penh e, em 9 de novembro , a independência do Camboja foi proclamada. No início de 1954 , novas transferências diplomáticas e econômicas consagraram a independência total do reino, que os Acordos de Genebra, em julho, reafirmaram e reconheceram internacionalmente.

Administração Colonial do Camboja

Instituições

A portaria de 11  de julho  de 1897 mantém a monarquia eletiva e define as modalidades do voto de um novo soberano. Ele será escolhido por um corpo que ainda não é chamado de Conselho do Trono e que inclui o Primeiro Ministro , os líderes das duas ordens religiosas, Dhammayuttika Nikaya e Maha Nikaya e o chefe dos Bakus, os Brâmanes do palácio . Se nenhum francês fizer parte deste colégio, o poder protetor tem influência na nomeação desses eleitores e indiretamente na escolha do monarca. Por outro lado, a portaria também confirma que a presença do rei não é exigida durante os conselhos de ministros presididos pelo superior residente.

As atribuições dos vários ministros foram formalmente definidas em 1905, data em que, aliás, terminou a sua administração direta em certas províncias.

Em 1920 , as autoridades impuseram a separação das funções jurisdicionais e administrativas em dois órgãos distintos. Em 1924 , o código penal adotou este princípio e "proibiu que os funcionários do judiciário interferissem em questões da competência das autoridades administrativas" . É criada uma Krom Viveat ( "câmara de petições" ), responsável por "conflitos e disputas surgidas na ausência de ofensa legal por ocasião de atos do governo cambojano" . Mas a distinção não é total, visto que o recurso das decisões é feito perante o Conselho de Ministros (que já não tem função política), todos como as demais instituições judiciárias. Na verdade, o Krom Viveat terá uma atividade reduzida, os cambojanos preferindo continuar a encontrar acordos amigáveis ​​com a hierarquia do funcionário ou da organização em questão. Ele será reformado em 9 de  janeiro  de 1948  ; seu campo de competência é então estendido às faltas pessoais do agente; à possibilidade de recurso de anulação acrescenta-se a do litígio integral  ; finalmente, os apelos das decisões são transferidos para uma seção do Conselho do Trono . Mas essas mudanças não trarão avanços significativos. Em primeiro lugar, os juízes administrativos só podem intervir na zona e na organização que lhes foi atribuída. Além disso, sua nomeação deve mais ao seu conhecimento do poder do que à sua competência. As renúncias são frequentes e a designação de novos titulares leva tempo, alongando ainda mais a solução de controvérsias. Já em tempos normais, o reclamante deve primeiro fazer um pedido à administração em questão e somente se não obtiver uma resposta satisfatória em dois meses é que poderá apreender o Krom Viveat . Em seguida, inicia-se uma tentativa de conciliação entre as duas partes que resulta em uma troca de cartas que dura vários meses, até que o pedido seja inscrito na ordem do dia da próxima sessão da Câmara. Se a reclamação for considerada admissível, a decisão que está na origem do litígio pode ser anulada ou mesmo a má administração condenada a indemnizar, mas as medidas de recuperação permanecem limitadas.

Entre 1921 e 1925, um conjunto de textos formalizou a gestão das províncias e distritos tal como é praticada de facto desde 1897. O residente francês de cada província deve sobretudo garantir a presença da autoridade colonial, mas também é responsável pela cobrança. impostos e controle de que as ações de todos os funcionários locais, desde o governador até o simples agente territorial, estejam de acordo com a política definida em Phnom Penh pelo residente sênior. Ele também tem uma função judicial e deve referendar todas as sentenças emitidas pelos tribunais locais. Ao mesmo tempo, a portaria real de 24  de setembro  de 1919 estabeleceu o estatuto dos municípios. Ele delega ao seu chefe ( Mekhum ) a manutenção da ordem, a cobrança ao nível local de impostos e a resolução amigável de litígios.

As notas, ordens e outros decretos emitidos pelos vários órgãos legislativos são simplificados a 1 st  de Junho de  1940 , criando uma hierarquia entre eles. No nível mais alto está agora o Kram, que deriva do monarca único, mas só pode ser proclamado após acordo do residente; o Kret também é obra do rei, mas após consulta ao conselho de ministros e também requer a aprovação do residente antes de sua promulgação. O Samrach diz respeito a uma decisão tomada em Conselho de Ministros. Os Prakas, por sua vez, provêm de um ministro e dizem respeito ao seu ramo de atividade, enquanto os Deka têm apenas valor local (província, distrito, município, etc.). Uma série de reformas também está em andamento para codificar os vários direitos consuetudinários. Códigos civis , fundiários, criminais e comerciais são assim criados , mas eles estarão em contradição com as leis promulgadas na França metropolitana ou aquelas que se aplicam a toda a Indochina Francesa .

Por outro lado, a influência que o budismo pode exercer no cotidiano dos cambojanos não deixa indiferente a administração colonial, que o vê como uma instituição capaz de contestar sua autoridade. Em 1916, embora os monges estivessem envolvidos na maior parte da agitação que ocorrera até então, uma nova lei exigia que qualquer pessoa que desejasse ingressar em um pagode produzisse um certificado de “boa vida” endossado pelo chefe de sua aldeia. Ele então receberá um certificado de ordenação para o período de sua estada e deverá relatar todas as suas viagens ao responsável por sua localidade de residência. Este sistema será completado em 1919 com a criação de estruturas hierárquicas dentro de um clero que até então era organizado apenas em um nível horizontal. Os chefes dos pagodes permanecem nomeados pelos aldeões, mas uma vez nomeados, devem se reportar a um líder da diocese ele mesmo escolhido pelo venerável da ordem ( Maha Nikaya ou Dhammayuttika Nikaya ) após acordo do Ministério do Interior e cultos. Em 1930, para contrariar a influência francofóbica que o Sião exerce sobre os altos dignitários do budismo cambojano, através dos treinamentos que eles irão frequentemente seguir em Bangkok, um "instituto indígena para o estudo do budismo a partir do pequeno veículo" que rapidamente se tornará o budista instituto é inaugurado em Phnom Penh.

As tentativas de escolarização, por sua vez, são tímidas demais para serem coroadas de êxito. No início da década de 1930 , foi finalmente decidido transferir o ensino primário para escolas de pagode, oficialmente em nome do respeito às tradições, mas o baixo custo de instalação também teve que ser levado em consideração. As “escolas de aplicação monges” são assim criadas para “colocar à disposição do clero métodos de ensino práticos que permitam a renovação da educação” . Para os níveis superiores, o Lycée Sisowath foi inaugurado em Phnom Penh em 1933, mas as elites preferiram enviar seus filhos para as escolas secundárias Chasseloup-Laubat em Saigon ou Albert Sarraut em Hanói , depois, a partir de 1946, para Đà Lạt . Quanto à universidade, para quem não tem a sorte ou não tem a sorte de ter obtido uma bolsa para estudar na França, a única alternativa é ir para Hanói.

Representantes do Protetorado no Camboja (1863-1885)

Lista de representantes do protetorado no Camboja
Sobrenome Duração do mandato
Ernest Doudart de Lagrée Abril de 1863 - Julho de 1866
Armand Pottier Julho de 1866 - 20 de fevereiro de 1868
Jean Moura 20 de fevereiro de 1868 - 10 de março de 1870
Armand Pottier (provisório) 10 de março de 1870 - 11 de novembro de 1870
Jules Marcel Brossard de Corbigny (atuação) 11 de novembro de 1870 - 1 ° de janeiro de 1871
Jean Moura 1 ° de janeiro de 1871 - 6 de janeiro de 1879
Étienne François Aymonier (provisório) 6 de janeiro de 1879 - 10 de maio de 1881
Augustin Julien Fourès (provisório) 10 de maio de 1881 - 12 de agosto de 1885

Residentes em geral (1885-1889)

Lista de residentes gerais
Sobrenome Duração do mandato
Jules Victor Renaud (provisório) 12 de agosto de 1885 - 16 de outubro de 1885
Pierre de Badens (provisório) 16 de outubro de 1885 - 17 de maio de 1886
Jules Georges Piquet 17 de maio de 1886 - 4 de novembro de 1887
Louis Eugène Palasne de Champeaux 4 de novembro de 1887 - 10 de março de 1889

Residentes seniores (1889-1945)

Lista de Residentes Seniores (subordinados aos Governadores Gerais da Indochina Francesa)
Sobrenome Duração do mandato
Louis Albert Huÿn de Vernéville 16 de maio de 1889 - 24 de janeiro de 1894
Felix Léonce Marquant 24 de janeiro de 1894 - 4 de agosto de 1894
Louis Albert Huyn de Vernéville 4 de agosto de 1894 - 14 de maio de 1897
Alexandre Antoine Étienne Gustave Ducos 14 de maio de 1897 - 16 de janeiro de 1900
Louis Paul Luce 16 de janeiro de 1900 - 3 de junho de 1901
Léon Jules Pol Boulloche 3 de junho de 1901 - 17 de julho de 1902
Charles Pallier 17 de julho de 1902 - 26 de outubro de 1902
Henri Félix de Lamothe 26 de outubro de 1902 - 25 de setembro de 1904
Jules Louis Morel 25 de setembro de 1904 - 16 de outubro de 1905
Olivier Charles Arthur de Lalande de Calan 16 de outubro de 1905 - 29 de dezembro de 1905
Louis Paul Luce 29 de dezembro de 1905 - 26 de julho de 1911
Ernest Outrey 26 de julho de 1911 - 26 de março de 1914
Xavier Tessarech 26 de março de 1914 - 25 de julho de 1914
Maurice Le Gallen 25 de julho de 1914 - 22 de outubro de 1914
François Marius Baudoin 22 de outubro de 1914 - 20 de janeiro de 1927
Joseph Létang (no lugar de Baudoin) 6 de dezembro de 1920 - 21 de fevereiro de 1921
Victor Édouard Marie L'Helgoualc'h (no lugar de Baudoin) 10 de abril de 1922 - 8 de maio de 1924
Aristide Eugène Le Fol 20 de janeiro de 1927 - 1 ° de janeiro de 1929
Achille Louis Auguste Silvestre 1 ° de janeiro de 1929 - 12 de janeiro de 1929
Fernand Marie Joseph Antoine Lavit 12 de janeiro de 1929 - 4 de março de 1932
Achille Louis Auguste Silvestre (até7 de dezembro de 1932) 4 de março de 1932 - 15 de janeiro de 1935
Henri Louis Marie Richomme 15 de janeiro de 1935 - 12 de dezembro de 1936
Leon Emmanuel Thibaudeau 12 de dezembro de 1936 - 29 de dezembro de 1941
Jean of Lens 29 de dezembro de 1941 - 2 de março de 1943
Georges Armand Léon Gauthier 2 de março de 1943 - Novembro de 1944
André Joseph Berjoan (prisioneiro dos japoneses 9 de março /Agosto de 1945) Novembro de 1944 - 9 de março de 1945
Kubo (japonês) 14 de março de 1945 - Agosto de 1945
André Joseph Berjoan 1945 -15 de outubro de 1945

Comissários da República no Camboja (1945-1953)

Lista dos Comissários da República no Camboja (subordinados aos Altos Comissários da França na Indochina)
Sobrenome Duração do mandato
Loonie 15 de outubro de 1945 - 10 de abril de 1946
Romain Victor Pénavaire 10 de abril de 1946 - 20 de maio de 1947
Léon Marie Adolphe Pascal Pignon 20 de maio de 1947 - 20 de outubro de 1948
Lucien Vincent Loubet 20 de outubro de 1948 - 26 de fevereiro de 1949
Jean Léon François Marie de Raymond (assassinado) 26 de fevereiro de 1949 - 29 de outubro de 1951
Yves Digo 29 de outubro de 1951 - 16 de maio de 1952
Jean Risterucci 16 de maio de 1952 - 9 de novembro de 1953

balanço patrimonial

Se Alain Forest colocou como legenda um de seus livros sobre o tema "história de uma colonização suave", o próprio livro tenta demonstrar os limites dessa ideia recebida.

Entre os ativos do protetorado, mesmo que os distúrbios tenham pontuado o período, eles não tinham comparação com os de épocas anteriores e o Camboja inaugurou uma era de relativa paz como não existia há muito tempo.

Podemos citar também o estabelecimento de serviços públicos como os correios ou uma rede ferroviária que funcionará corretamente até 1970, bem como a recuperação de estradas que, no final da década de 1850 , Henri Mouhot lamentava o estado. Mas estas últimas tarefas realizavam-se geralmente no âmbito de tarefas, dias de trabalho que cada aldeão devia à administração.

A presença francesa também permitiu o estabelecimento da Escola Francesa do Extremo Oriente que, através de suas pesquisas sobre os templos angkorianos, restabeleceu o vínculo de paternidade que une o Império Khmer ao Camboja contemporâneo e, consequentemente, deu aos seus habitantes um motivo de orgulho que paradoxalmente será utilizado pelos militantes separatistas. Ao mesmo tempo, a partir de 1904 e enquanto desde o advento de Sisowath as relações das autoridades coloniais com o palácio melhoraram notavelmente, os franceses se esforçaram para devolver à pessoa real um prestígio que ela havia perdido no passado.

Do outro lado da moeda, enquanto o colonizador ressuscitou uma história de prestígio para ele, os cambojanos se verão confinados a perpetuar essas tradições e os modos de vida ancestrais que estão ligados a elas. As atividades artísticas são então reduzidas à reprodução infinita de motivos angkorianos em detrimento de toda a criatividade. Essa inação não será à toa na reprovação feita à França pelos círculos da independência quanto à persistência de estruturas arcaicas em vez de preparar o Camboja para enfrentar as realidades do mundo moderno.

No campo econômico, só na década de 1920 surgiram as primeiras iniciativas de desenvolvimento privado, mas estas permaneceram principalmente confinadas aos seringais no leste do país e, sobretudo, empregavam uma força de trabalho de Tonkin, reconhecida como mais trabalhadora que os cambojanos. Esse preconceito também alimentará o ressentimento ancestral dos cambojanos em relação aos vietnamitas, que também monopolizam empregos na administração e novos setores de atividade, como mecânica, eletricidade ou alvenaria. A imigração resultante, favorecida pelo protetor , se não der origem a incidentes notórios durante o período em questão, carrega, no entanto, as sementes de problemas futuros.

Do ponto de vista territorial, se a restituição pelo Sião dos territórios no oeste do país é, sem dúvida, a crédito das autoridades coloniais, a situação no leste é mais delicada. Além das “melhorias” fronteiriças, principalmente em detrimento do Camboja, em regiões pouco povoadas e habitadas por minorias étnicas, existe o problema mais delicado da Cochinchina . Estas posses antigas do Império Khmer foi conquistada por Annam o XVII º  século para o início do XIX °  século e, em seguida, a partir de 1858, pela França, que fez uma colônia . A imigração vietnamita para o Camboja, favorecida pelas autoridades do protetorado, combinada com o desejo de cortar os laços dos budistas Theravādin da Indochina Francesa com o Sião, culpados de apoiar movimentos anticolonialistas , levou a uma reaproximação dos Khmers do Delta do Mekong ( Khmers Krom ) com seus homólogos cambojanos que compartilham a mesma crise de identidade e irão despertar novamente as reivindicações de Phnom Penh sobre a Cochinchina.

Apêndices

Artigos relacionados

links externos

Bibliografia

Notas e referências

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