Fundação | 1947 |
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Área de atividade | França |
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Modelo | Instituto de Pesquisa |
Forma legal | Lei da Associação de 1901 |
Estrutura | Conselho de Administração Conjunto |
Assento | Paris |
País | França |
Presidente | Bernard Salengro (CFE-CGC) |
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Director Geral | Stephane Pimbert |
Afiliação | Consórcio de publicações digitais da universidade |
Local na rede Internet | www.inrs.com |
Na França, o Instituto Nacional de Pesquisa e Segurança ( INRS ) - por seu nome completo: Instituto Nacional de Pesquisa e Segurança para a Prevenção de Acidentes de Trabalho e Doenças Ocupacionais - é uma associação sem fins lucrativos sob a lei de 1901. lucrativa, criada em 1947 sob a égide da Segurança Social ( CNAM ). É administrado por um conselho de diretores composto em partes iguais por uma faculdade que representa os empregadores e uma faculdade que representa os empregados, presidida alternadamente (a cada dois anos) por um membro de uma dessas faculdades.
O INRS está distribuído por dois sites. Em 2018, reuniu 579 pessoas ( 209 pessoas em Paris e 370 na Lorena ), que desempenham várias funções: engenheiros, médicos, investigadores, químicos, ergonomistas, psicólogos, formadores, economistas, advogados e especialistas da informação, etc.
O seu orçamento foi de 79 milhões de euros em 2018. O INRS é financiado quase na sua totalidade pelo seguro de saúde de riscos laborais, através do Fundo Nacional de Prevenção de Acidentes de Trabalho e Doenças Profissionais (FNPAT). O FNPAT é financiado por “contribuições para acidentes de trabalho / doenças ocupacionais” (AT / MP) das empresas que contribuem para o regime geral de segurança social.
O INRS abrange assim a prevenção de acidentes de trabalho e doenças profissionais em regime geral (empresas da indústria, construção, comércio e serviços), ou seja, 2,2 milhões de estabelecimentos e 18,4 milhões de trabalhadores.
A sua actuação enquadra-se nas orientações do ramo AT / MP do Fundo Nacional de Seguro de Doença (CNAM) e nas prioridades do poder público, definidas por convenção de objectivos e gestão entre o ramo e o Estado.
Desde 1947, o INRS (inicialmente INS, Instituto Nacional de Segurança) tem contribuído para a prevenção de riscos ocupacionais. Focado inicialmente na coleta e divulgação de informações e também na capacitação, o Instituto ampliou suas atividades para a pesquisa aplicada a partir de 1968 (data da atual denominação INRS). Hoje é um instituto multidisciplinar que atende profissionais de prevenção, empresas e colaboradores.
Sua missão é contribuir para a prevenção de acidentes de trabalho e doenças ocupacionais e mais especificamente:
Tem como missão responder aos desafios actuais em termos de saúde e segurança no trabalho e antecipar os do amanhã: riscos “tradicionais” (ruídos, vibrações, produtos químicos perigosos, etc.), ligados às mudanças no trabalho (stress, esgotamento profissional, lombalgia, distúrbios musculoesqueléticos, etc.) ou técnicas de produção (nanomateriais, tratamento de resíduos, tecnologias de informação e comunicação, indústria do futuro, robotização, setor de assistência pessoal, etc.).
Os diretores titulares são:
Os membros ex-officio são (sem direito a voto):
As áreas de especialização do INRS cobrem a maioria dos riscos no trabalho: riscos físicos (ruído, vibrações, ondas eletromagnéticas, etc.), riscos químicos relacionados a substâncias e processos (solventes, amianto, poeira, nanopartículas, etc.), biológicos (infecciosos, imunoalergênico ...), elétrico, psicossocial (estresse, assédio, violência, esgotamento), etc.
O INRS trabalha em 22 temas, incluindo cinco prioridades:
Para cumprir a sua missão, o INRS utiliza quatro modalidades de ação: estudos e investigação, assistência, formação e informação-comunicação.
O INRS desenvolve actividades de investigação em 25 laboratórios especializados com o objectivo de aprofundar os conhecimentos em segurança e saúde no trabalho com vista à prevenção.
Especialistas do INRS. prestar assistência documental, jurídica, técnica e médica e responder às solicitações de preventivos da empresa, funcionários, CHSCT / CSE, serviços de saúde ocupacional, etc.
Eles também desenvolvem bancos de dados, guias de prevenção e ferramentas práticas.
O INRS oferece um amplo leque de atividades de formação para os envolvidos na prevenção e concebe sistemas de formação que permitem aumentar o número de pessoas formadas, por exemplo, através da formação à distância.
O instituto desenvolve e divulga produtos de informação (site, boletim eletrônico, periódicos, brochuras, folhetos, vídeos, pôsteres, etc.).
Desde 2013, o INRS desenvolve um trabalho de prospectiva com o objetivo de ter em conta as mudanças no mundo do trabalho, de forma a descrever os possíveis futuros e as suas consequências na saúde e segurança no trabalho . O objetivo é identificar necessidades futuras de prevenção, orientar sua política de médio prazo e identificar alavancas de ação.
O INRS faz parte de uma série de redes a nível europeu e internacional:
Para discutir boas práticas de prevenção e desenvolver em conjunto o conhecimento científico e técnico, o INRS celebra parcerias com organizações ou institutos congéneres:
No início da década de 1970, pesquisadores do INRS associados a acadêmicos desenvolveram a árvore de causas, método dedicado à análise hierárquica das causas, aplicável aos acidentes de trabalho. Em 1976, a direção do INRS decidiu imprimir 17.000 exemplares de uma primeira brochura dedicada ao método, com o objetivo de a distribuir amplamente às empresas francesas. A menção de direitos estipula ainda que o INRS autoriza qualquer cópia do documento para sua distribuição mais ampla. Paralelamente, o INRS mostra-se disposto a criar uma coluna mensal intitulada “A árvore das causas do mês” no jornal do instituto.
O conselho de administração colegiado, então, pede que o método seja apresentado em detalhes pelos pesquisadores, o que é feito em 16 de junho de 1976.
Após essa apresentação, a diretoria (CNPF e confederações sindicais) se negou a divulgar o método e ordenou a destruição dos folhetos e o cancelamento da seção da revista. Os empregadores consideram que isso rompe com o princípio da indenização por quantia única, o que impede o direito de processar o empregador. A leitura é que a análise das causas pode, em última análise, apenas levar a uma multiplicação de provações. O representante do CNFP declara em substância “Com esta ferramenta, você vai colocar todos os nossos empresários na prisão. Será usado por juízes e advogados para questionar a sua responsabilidade, não queremos o seu método… ”. De referir que, nessa altura, um gestor de empresa foi acusado de não ter prestado assistência a uma pessoa em perigo na sequência de dois acidentes fatais consecutivos sem terem sido tomadas quaisquer medidas preventivas. O representante do sindicato Force Ouvrière vai na mesma direção, argumentando que os juízes iriam retomar essas análises para imputar a responsabilidade penal pelo acidente às vítimas de acidentes de trabalho. Apenas o representante da CFDT foi mais moderado: “não partilhamos desta opinião, é em nossa opinião uma excelente ferramenta de análise cujo espírito está bem orientado para o uso interno na empresa. E que permite o diálogo entre as partes na sequência de um acidente” . Conseqüentemente, este delegado se absteve de votar na decisão de empilhamento. Os investigadores envolvidos na altura consideram que as razões para esta diferença de visão do delegado da CFDT não se encontram numa orientação diferente do seu sindicato, mas no facto de ser um praticante da prevenção, trabalhando no dia a dia para entender acidentes e desenvolver medidas preventivas em uma grande siderúrgica, “ele olhou para a ferramenta pelos olhos de um potencial usuário e não de um político”.
Embora o amianto tenha sido classificado como cancerígeno pelo Centro Internacional de Pesquisa do Câncer (IARC) desde 1973, e muitos países estejam caminhando para sua proibição, o diretor-geral do INRS está implicado na criação, em 1982, do Comitê Permanente do Amianto (CPA) . Estrutura sem estatuto ou existência jurídica, financiada pelos fabricantes mas integrando também sindicalistas, poderes públicos, associações de consumidores, etc. inspirou fortemente a política francesa sobre o amianto por 25 anos , defendendo um "uso controlado" em nome da preservação do emprego e adiando sua proibição até 1996. Uma missão do Senado sobre o assunto observa que "nenhuma medida de segurança ocupacional foi tomada há décadas contra os perigos desta fibra, mas conhecida com precisão crescente ”.
Na sequência deste caso , o INRS está a reforçar a independência da sua comissão científica, que fornece competências para o seu trabalho. É responsável por avaliar a relevância e validade dos estudos e pesquisas que o Instituto realiza.
Dentro Abril de 1994, André Cicolella , reconhecido especialista em riscos químicos na origem na França do conceito de denunciante, foi demitido por falta grave enquanto se preparava para comunicar os resultados de sua pesquisa sobre a periculosidade dos éteres de glicol
O pesquisador chefiava uma unidade de avaliação de risco químico do INRS . Formado no instituto americano homólogo do INRS em 1993, pretendia transferir para a França os conhecimentos aprendidos neste instituto, considerado à época como referência mundial. Em particular, tratava-se de métodos de avaliação de risco considerados inovadores. André Cicolella programa em 1994 com o consentimento de seu empregador um primeiro simpósio internacional na França durante o qual deseja apresentar seu trabalho. Em abril, após uma divergência com sua hierarquia, ele foi sujeito a um processo de demissão por insubordinação e falta grave. O INRS decide imediatamente cancelar o simpósio de que era presidente. Na sequência de protestos da comunidade científica internacional, o INRS reconsidera a sua decisão de cancelamento e o evento científico acontece na Lorena, mas sob a presidência americana e não francesa. A demissão, porém, está confirmada. Por decisão do tribunal em processo sumário, André Cicolella pode comparecer ao simpósio apesar das vedações formuladas pelo INRS, mas sem poder apresentar o seu trabalho.
Duas publicações da revista Science consideram que a forma como foi tratado pelo INRS viola todas as normas de ética científica.
Posteriormente, os tribunais consideraram que a demissão era injustificada. Em 2000, na sequência desta disputa e confirmando um acórdão anterior do Tribunal de Recurso de Nancy, o Tribunal de Cassação elaborou uma primeira jurisprudência sobre a proteção dos denunciantes: “o empregador devia exercer o seu poder hierárquico no respeito pelas responsabilidades confiadas a a pessoa interessada e a independência devida aos pesquisadores; [que] ele tinha que respeitar os procedimentos de consulta e [que] não devia impor uma reunião com outra equipe que o funcionário pudesse considerar prematura e susceptível de comprometer o andamento do simpósio ”.
No âmbito da sua função de promover a prevenção dos riscos ocupacionais, o INRS tem produzido diversos cartazes para oficinas, fábricas, armazéns, estaleiros e escritórios. Entre 1949 e 1984, Bernard Chadebec, funcionário do INRS, produziu um grande número de ilustrações marcantes pela sua dimensão humorística. Em 2017, por ocasião do seu 70º aniversário , o INRS reuniu uma seleção de cartazes de segurança numa exposição intitulada “A saúde e a segurança estão expostas”. Usados para educar e informar os funcionários sobre saúde e segurança no trabalho, esses pôsteres ilustram as principais mudanças nas questões de saúde e segurança na sociedade e no mundo do trabalho.