A zona húmida ou húmida , um nome que deriva do termo Inglês zonas húmidas , é uma região onde o principal fator de influência do biótopo e sua biocenosis é água . Geralmente distinguimos zonas úmidas costeiras e marinhas diferenciadas pela proximidade com o mar mais do que pela salinidade (lagos salgados podem existir no interior). Eles desempenham um papel importante no ciclo da água e no ciclo do carbono . A flora das áreas úmidas de água doce é chamada de helófita .
De acordo com o artigo 1 da Convenção de Ramsar (1971), “zonas húmidas são áreas de pântanos , mangues , pântanos de turfa ou água, natural ou artificial, permanente ou temporária, onde a água é estagnada ou corrente, doce, salobra ou salgada, incluindo extensões de águas marinhas cuja profundidade na maré baixa não ultrapasse seis metros ” . Esta definição de direito internacional vincula os Estados mais do que os indivíduos, a menos que uma cláusula específica especifique o efeito direto do texto para estes últimos.
O valor econômico das áreas úmidas interiores foi estimado em cinco vezes o das florestas tropicais ; 1/7 da população mundial depende dele e 40% das espécies vivem ou se reproduzem lá. Em 2018, restam 12,1 milhões de quilômetros quadrados. De acordo com o IPBES , o XVIII th século até 2000, 87% das zonas húmidas desapareceram no mundo e de acordo com o declínio RAMSAR acelerado: -35% a partir de 1970 a 2015, uma perda de três vezes mais rápido do que para as florestas, ea situação tem agravado desde 2000, por causas climáticas, consumistas, demográficas e de urbanização, drenagem de deltas, mudança de uso ou artificialização de margens, costas e solos). O valor dos serviços ecossistêmicos que eles fornecem excede em muito o dos ecossistemas terrestres. A drenagem agrícola , a conversão em terras agrícolas, mas também outras atividades humanas, como o estabelecimento de projetos de água - barragens e canais - também minas, etc. estão frequentemente envolvidos. A perda estimada é de 50% para os Estados Unidos e 90% para a Nova Zelândia. As perdas globais seriam de 50%.
Mais de um quarto das espécies de áreas úmidas estão em perigo de extinção e menos de 20% das áreas úmidas do mundo estão protegidas. De acordo com o Relatório de Biodiversidade da ONU (6 de maio de 2019), 85% das áreas úmidas do mundo correm o risco de desaparecer.
Na França, de acordo com o artigo 2 da lei de águas de 3 de janeiro de 1992 , “zona úmida é entendida como terra, explorada ou não, geralmente inundada ou saturada com água doce , salgada ou salobra de forma permanente ou temporária .; a vegetação, quando existe, é dominada por plantas higrófilas durante pelo menos parte do ano ” . As zonas húmidas na França metropolitana cerca de 25% da biodiversidade , mas estão entre os habitats ecológicos que têm diminuído a mais (-67% em França e XX th século ), o ministério responsável pelo ambiente. Essas áreas úmidas continuam a se deteriorar globalmente, de acordo com o observatório da biodiversidade.
Há um número infinito de zonas úmidas e muitas classificações locais e internacionais ( Ramsar ; do Comitê de Caracterização de Zonas Úmidas ; da FAO / UNESCO). Uma primeira abordagem para zonas úmidas refere-se a uma classificação local.
As zonas húmidas são caracterizadas pelo seu abastecimento de água ( hidrologia ) e pela sua localização geomorfológica ; pela presença contínua ou temporária, na superfície ou em profundidade muito rasa, de água doce a salgada ( água do mar ou salobra ), pela predominância de uma fitocenose hidrofílica ( plantas aquáticas ou amantes da água ) e / ou higrófila ( necessitando ou tolerando grandes quantidades de água ao longo do seu desenvolvimento, ou seja, higrófitos ) e pela permanência de um substrato hidromórfico . Marcados por mudanças graduais em sua estrutura e composição em função de um fator higrométrico, os pântanos apresentam uma grande diversidade mesológica, incluindo sistemas lagunares ( pântanos , etc.), sistemas fluviais ( florestas ribeirinhas , etc.), palustres ( canaviais ) , lagoas , etc.) e estagnadas ( lagoas ).
A delimitação destes requer uma abordagem multissensor, multiescalar (imagens de satélite, fotografias aéreas, análise de terreno) e multitemporal. Uma abordagem por satélite via SPOT multiespectral , por exemplo, permite determinar a presença de água livre , o teor de água da vegetação e a hidromorfia dos solos, mas apenas permite desenvolver uma tipologia simplificada de zonas húmidas.
Os pântanos continentais incluem:
Na costa , os pântanos em domínios costeiros e oceânicos incluem:
Várias classificações de zonas húmidas permitem classificá-las ou delimitá-las, incluindo a do projecto MAR de 1960 que pretendia inventariar todas as principais zonas húmidas do planeta.
Cowardin refinou a tipologia das zonas húmidas em 1979, classificando-as de acordo com a sua salinidade, pH, vegetação, profundidade, cheias (frequência e duração), composição do solo, etc. Esta classificação foi clarificada no âmbito de Ramsar e posteriormente retomada pela International União para a Conservação da Natureza ( IUCN ) em 1992.
P. Mérot oferece 3 categorias de zonas úmidas:
De forma mais ampla, Turner, em 1992, definiu a “zona úmida”, o continuum que conecta o ambiente aquático ao ambiente terrestre.
A Organização para a Alimentação e Agricultura das Nações Unidas reconhece três principais tipos de zonas húmidas: Gleissolo , ORGANOSSOLO e Neossolo Flúvico .
As zonas húmidas são ecótonas (entre a água doce e salgada, superficial ou subterrânea ou do compartimento subfluvial ). Essas zonas de transição regrediram muito no mundo, mas cumprem funções que lhes conferem valores biológicos, hidrológicos, econômicos e sociológicos notáveis:
Sibéria ocidental | 780.000 a 1.000.000 km 2 |
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Amazonas | 800.000 km 2 |
Baía de Hudson | 200.000 a 320.000 km 2 |
Pantanal | 140.000 a 200.000 km 2 |
Nilo | 50.000 a 90.000 km 2 |
Outras zonas húmidas particularmente importantes
A baía do Monte Saint-Michel , a floresta aluvial do Reno , a reserva natural de Camargue (a maior zona húmida da França) ou a Baie de Somme e outras - são reconhecidas internacionalmente. O Vale do Loire (159 cidades e 5 condados) foi uma paisagem cultural do Patrimônio Mundial da Unesco em 2000. A França é rica em muitos pântanos de grande interesse e áreas de interesse pan-europeu (incluindo para pássaros). Ele listou cerca de 80 grandes áreas úmidas cuja conservação é considerada “prioritária”. No entanto, muitas ONGs vêm alertando há várias décadas sobre a urgência de restaurar e proteger também a rede das margens dos rios, a rede de lagoas e valas, bem como pântanos úmidos e pequenos pântanos de turfa ou zonas de paratourbeuse que continuam. declinar e / ou são vítimas de eutrofização crescente.
Os humanos associam pântanos a superstições, povoando esses lugares com seres fantásticos e determinando vários comportamentos e arranjos. O diabo, bruxos, fadas, gigantes, wyverns, etc., os habitam. Seres reais, como sapo, cobra, sanguessuga, são eles próprios associados a personagens extraordinários. As águas estagnadas gerariam os piores tormentos e, se houver fonte, é milagrosa. Essas terras, metade água, metade terra, sugerem uma quebra no espaço e no tempo.
Exceto em áreas muito frias e ácidas, os pântanos abrigam os ecossistemas mais produtivos do planeta.
Lagos temperados | 1,3 g ms / m² / d |
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Litorais | 1,6 g ms / m² / d |
Lagoas temperadas | 1,6 g ms / m² / d |
Cultivo intensivo de milho | 2,2 g ms / m² / d |
arrozais | 3,8 g ms / m² / d |
Lagos tropicais | 4,7 g ms / m² / d |
Florestas tropicais | 5,5 g ms / m² / d |
Pântanos temperados | 5,5 g ms / m² / d |
Estuários, manguezais, recifes | 16 g ms / m² / d |
As zonas húmidas estão entre os ambientes naturais mais ricos do mundo:
Ecossistemas | Água fresca | Terrestre | Marinheiros |
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Área | 0,8% | 28,4% | 70,8% |
Porcentagem de espécies conhecidas | 2,4% | 77,5% | 14,7% |
Riqueza em dinheiro relativa | 3 | 2,7 | 0,2 |
Ao fornecer água e alimentos para muitas espécies, esses ecótonos na encruzilhada dos ecossistemas terrestres, de água doce e marinhos são de grande biodiversidade, mesmo em climas temperados. Freqüentemente, também desempenham um papel importante para as espécies migratórias.
Pantanais paleárticosAlgumas espécies típicas ou notáveis de pântanos na Europa, Norte da África, Oriente Médio e norte da Ásia:
FloraAlthenia gravis filiforme , galinha-d'angola fritilar , butterwort , algodoeiro delgado , panicaut vivípara , taboa pequena , saxifrage olho de cabra , flauta nadadora , liparis de Loesel .
Animais selvagensAlgumas dessas espécies ameaçadas de extinção estão sujeitas a medidas de proteção e conservação.
Há também as espécies invasoras , como, na França, nutria , rato almiscarado , mink , rato preto , Noruega rato , Louisiana lagostas , lagostins Califórnia , Flórida tartaruga , touro rã , Xenopus suavizar , pato corado , íbis sagrado , Ganso , Ouette Egito , prímula rasteira ( Ludwigia peploides ), com flores grandes de prímula ( Ludwigia grandiflora ), árvore de groundel ( Baccharis halimifolia ), capim-pampas ( Cortaderia selloana ), knotweed japonês , euro-asiático do Brasil ( Myriophyllum aquaticum ), densa água densa ( Egeria densa ), Canadá alga aquática , elodea Nuttall , Lagarosiphon major , falso buttercup pennywort ( Hydrocotyle ranunculoides ) crassule Helms ( Crassula helmsii ), maple negundo , bálsamo do Himalaia , paspalum com duas orelhas ( Paspalum distichum ).
neotropicais zonas húmidas FloraBactris nancibaensis
Animais selvagensOs serviços ecossistêmicos fornecidos pelas zonas úmidas são muito importantes. A título de exemplo de avaliação financeira, para a França, de acordo com um relatório da CGDD de 2010, se 20.000 ha de zonas húmidas desaparecessem em França, a perda de funções e lucros seria de € 18,1 a € 62,6 milhões. / Ano, ou seja, 405 e 1.400 M €, com desconto a mais de 50 anos, face ao custo de aquisição e manutenção destes 20.000 ha (200 a 300 M € a mais de 50 anos). O serviço associado prestado está estimado com um custo evitado de cerca de 10.000 € para a purificação da água do rio e cerca de 2,9 M € para o tratamento da água potável , ou seja, cerca de 1 000 € / ha / ano . A aquisição de terras de 20.000 ha de zonas úmidas está prevista pela lei Grenelle II , após a Grenelle de l'Environnement em 2007. Uma chamada para candidaturas está planejada em 2011 para um futuro parque nacional de zonas úmidas prometido pelo Grenelle. “Os territórios candidatos deverão identificar zonas húmidas que permitam a criação de um núcleo significativo com mais de 10.000 hectares, apresentando um importante interesse patrimonial e tendo uma funcionalidade natural preservada” .
De acordo com o estudo da CGDD , as vantagens de uma zona húmida são:
De acordo com os resultados do estudo, para uma zona húmida, o valor médio dos bens e serviços nas zonas húmidas é entre 2.400 e 4.400 euros por hectare.
Por exemplo, um estudo sobre o impacto dos pântanos nas fazendas em Limousin mostrou que no planalto de Millevaches (de 318.000 ha no parque natural regional , 16.000 ha estão em pântanos; ou seja, quase 5% do território), embora muitas vezes percebido como uma restrição, o equilíbrio econômico geral de uma fazenda muito rica em áreas úmidas poderia ser significativamente maior do que o de uma fazenda de tamanho comparável fora da área úmida.
“O operador que usa as zonas húmidas gera um excedente operacional bruto superior (€ 50.000) do que aquele que não o faz (€ 38.000) e cujas despesas operacionais são elevadas. "
De acordo com um estudo (2015), os benefícios econômicos dos serviços ecossistêmicos fornecidos por "pântanos artificiais" mais do que compensam seus custos de manutenção e combate à eutrofização e seus efeitos (por exemplo, uma estimativa dos serviços fornecidos pelo maior lago artificial em Florida ( Lago Apopka ), concluiu que prestou serviços no valor de $ 1,79 milhões / ano ( € 1,64 milhões / ano), o que é o dobro dos custos de manutenção, custos (ex 162 € por kg de fósforo excedente retirado do ecossistema) que podem ser muito reduzido por mudanças nas práticas agrícolas e melhores estações de tratamento a montante.
As zonas húmidas sempre atraíram pessoas: a maior parte da humanidade ainda vive perto de costas ou rios e a água é omnipresente nas tradições culturais e sociais. Por causa de sua produtividade considerável, há muito tempo são considerados recursos inesgotáveis e muitas vezes também como áreas insalubres e pestilentas. Duas razões que serviram de pretexto para sua destruição contínua.
Como as florestas, essas áreas de difícil acesso aos exércitos muitas vezes abrigavam aqueles que queriam ou tinham que se esconder das autoridades. As florestas foram fragmentadas , os pântanos drenados, esses dois ambientes às vezes retendo os efeitos de guerras antigas.
A drenagem, limpeza, drenagem , industrialização, poluição , preenchimento e urbanização em grande escala continuaram a reduzir a área de áreas úmidas, especialmente de 1960 a 2000 na França.
As áreas naturais sensíveis , espécies associadas “são muito mais frágeis do que os ambientes terrestres que abrigam uma procissão de plantas adaptadas que podem sofrer as variações climáticas sem serem ameaçadas de desaparecimento durante a noite” .
De acordo com o relatório da IPBES maio 2019, 87% das zonas húmidas apresentar na Terra no XVIII th século desapareceu em 2000, e esta perda é, em 2019, três vezes mais rápido do que a perda de florestas .
O Relatório de Avaliação de Políticas Públicas na Área de Húmidas publicado pelo Prefeito Paulo Bernard em 1994 após levantamento realizado de 1992 a 1994 concluiu que cerca de 50% das zonas úmidas francesas ainda haviam desaparecido em 30 anos, apesar de seu valor inestimável em relação ao serviços que prestavam e, em grande parte, por causa de políticas públicas. É neste relatório que a noção de infraestrutura natural aparece no vocabulário administrativo francês. No entanto, os desastres climáticos recorrentes dos últimos anos podem apenas encorajar a preservação ou restauração de áreas úmidas. Em 1999, as áreas úmidas cobriam apenas cerca de 1,6 milhão de hectares, ou menos de 3% do território, e seu declínio continua a uma taxa de cerca de 10.000 hectares por ano. Em algumas regiões, a floresta natural protegeu esses ambientes, em outras os subsídios à populicultura ajudaram a secá-los ou reduzi-los.
Às vezes, como no Mar de Aral , é o desvio dos rios para irrigação , bem a montante que esvazia e polui as zonas húmidas, a pouca água que chega ali carregada de fertilizantes , pesticidas e poluentes .
Muitas plantas aquáticas retiram seus nutrientes diretamente da água e são vulneráveis a herbicidas ou outros tóxicos presentes nelas.
O caso das zonas húmidas costeiras: desempenham um papel protetor na linha costeira e no ciclo do carbono marinho e podem ajudar a melhorar a resiliência da linha costeira , mas também são as mais vulneráveis à subida do nível do mar , além de aumentar a turbidez, eutrofização e poluição por pesticidas e / ou salinização .
De acordo com as projeções climáticas disponíveis em 2018; 20 a 90% (respectivamente para os cenários de alto e baixo aumento do nível do mar) das atuais áreas úmidas costeiras devem desaparecer, levando a um declínio significativo na biodiversidade funcional ( serviços ecossistêmicos ) e nas espécies. No entanto, uma nova modelagem (setembro de 2018) Focada em mudanças globais esperado zonas húmidas costeiras para o mar elevado e atividades antrópicas XXI th século; conclui que, levando em consideração o contexto geomorfológico e as capacidades de adaptação da humanidade, o perímetro das zonas úmidas poderia simplesmente mudar ou mover-se lateralmente ou mesmo aumentar. Assim, face às perdas, o balanço geral poderia ser parcialmente reequilibrado por ganhos "compensatórios" das zonas húmidas costeiras (até 60% da área atual parece ser capaz de ser recriada nas proximidades, desde que para pelo menos 37% de pântanos existentes em 2018, há espaço para sua "migração" mais a montante na bacia, e se persistirem os fluxos de sedimentos atuais. Então, ao contrário das previsões de três estudos anteriores, de 2018 a 2100 , as perdas poderiam ser limitadas a 30% (em área), assumindo que não há mais espaço disponível além dos níveis atuais, o que nem sempre é o caso em regiões populosas ou altamente antropizadas.
De acordo com este modelo, a resiliência ecológica das zonas húmidas costeiras globais dependerá principalmente da disponibilidade (ou criação no caso de desenvolvimento da zona costeira integrada ) de espaços compensatórios (construção de infraestrutura antropogênica na zona costeira ou esse tipo de infraestrutura deve mudar durante o XXI th século). Como parte das redes verde e azul, os pântanos devem ser capazes de migrar em algumas décadas para sobreviver.
A herança ultramarina dos pântanos franceses ainda é parcialmente desconhecida. Com relação às zonas úmidas da França continental , elas diminuíram drasticamente em muitas regiões, sejam elas charnecas úmidas, prados úmidos, turfeiras, florestas aluviais ou lagoas. Apareceram alguns lagos de represas artificiais, mas que não podem fornecer a maioria dos serviços ecossistêmicos fornecidos pelos pântanos que desapareceram em outros lugares. Na maioria das vezes, eles desapareceram após o enchimento, drenagem ou redução dos lençóis freáticos induzidos por bombeamento ou drenagem periférica.
Em 1994 , um primeiro alerta oficial sobre a degradação qualitativa e quantitativa de zonas úmidas na França continental foi dado por um relatório do Prefeito P. Bernard para a Comissão de Planejamento . Esteve na origem de sucessivos planos dedicados à proteção ou restauração de zonas úmidas na França.
As avarias ecológicos, hidrológicos e hidráulicos estão continuando com um problema crescente de espécies invasoras e os primeiros sinais de impacto do aquecimento global , mas a regressão superfície parece ter sido prejudicada no início do XXI th século, segundo a qual Ifen em 1996 começou um inventário e uma cartografia (baseada no CORINE Land-Cover ), não incluindo as pequenas zonas húmidas.
Os inventários regionais estão começando a identificá-los melhor (Atlas de áreas propensas a inundações e mapeamento ARCH (Avaliação da mudança de habitat regional), por exemplo.
Em 2007 , de acordo com o IFEN, apesar dos esforços de proteção e restauração, as áreas úmidas diminuíram ainda mais, especialmente na última década 1990-2000. Em seguida, examinamos a definição e a medição do valor econômico dos serviços ecossistêmicos fornecidos por essas áreas.
Em 2010 , com base em estatísticas e peritos actualizados para 152 zonas húmidas (incluindo 26 nos Territórios Ultramarinos) no âmbito de uma avaliação efectuada pela CGDD e pelo Serviço de Observação e Estatística (SOeS), Museu , ONCFS , o Escritório Nacional de Água e Ambientes Aquáticos, a Agência de Água Rhône-Méditerranée-Corse, a Direção Regional do Meio Ambiente, Planejamento e Habitação Lorraine, o Conservatoire du littoral e vários especialistas) e publicado em outubro de 2012, invasivo ou “ invasiva ”a flora e a fauna continuam a representar um problema ou a se espalhar. E em comparação com uma pesquisa realizada 10 anos antes, o número de locais sobre os quais o futuro é incerto aumentou ainda mais, especialmente em planícies aluviais e turfeiras.
No que diz respeito às pressões humanas, em 2010 e para cerca de 125 áreas estudadas na França metropolitana, 13 tipos de atividade humana foram registrados em média por zona úmida (em comparação com 6 no exterior, para cerca de 25 áreas estudadas). De 2000 a 2010, no período de 2000-2010, certas atividades progrediram (ações de conservação, atendimento, urbanização), outras estão estáveis ou mesmo em “declínio” (menos criação, pastoreio, caça, pesca). Para o período 2006-2010, a área de grandes áreas úmidas permaneceu estável em 70% dos casos, enquanto o estado de conservação é estável apenas em 55% e degradado em 34% dos casos. Os ambientes salgados costeiros são os que menos regredem.
Para 150 sites, 130 dos quais (85%) foram considerados como prestando um serviço importante para humanos. De 1990 a 2010, foram desenvolvidos programas de restauração e conservação, muitas vezes associados a ações educativas, afetando 83% e 77% dos 150 sítios estudados e, segundo os especialistas, “a consciência e a percepção social dos stakeholders organizações territoriais parecem ter aumentado desde 2000, com a mudança de comportamento mais significativa observada por parte dos eleitos ” .
No entanto, poucos sites são julgados em boas condições por esses mesmos especialistas que estimam que 52% dos sites “se deterioram forte ou parcialmente durante a década de 2000-2010, que 28% permanecem estáveis e 14% melhoram” . Os especialistas consideram que o futuro das 150 áreas pesquisadas após 2010 é “incerto para 48% delas e estável ou favorável para 40%” .
As principais causas conhecidas ou reconhecidas de regressões foram :
Em geral, buscamos conciliar as atividades sociais e econômicas com a manutenção sustentável dos equilíbrios naturais, o que não é mais vivido como uma utopia ecológica, mas muitas vezes como um dever cívico e ecocidadão no interesse de todos e das gerações futuras. consagrados nas convenções de Ramsar e na Diretiva Quadro da Água
Parece haver um consenso sobre as necessidades conjuntas de proteção, manejo e restauração, bem como o uso racional dessas áreas ricas, mas vulneráveis.
Além das principais convenções internacionais sobre biodiversidade e mudança climática, existem vários mecanismos mais ou menos vinculativos.
A Convenção RamsarA Convenção sobre Zonas Úmidas de Importância Internacional , assinada em Ramsar ( Irã ) em 1971, tem como objetivo assegurar o uso racional e sustentável dos recursos das zonas úmidas e garantir sua conservação. Canadá e França aderiram, respectivamente, em 1981 e 1986. Em 20 anos, quase 800 zonas úmidas de importância internacional foram designadas, incluindo áreas transfronteiriças ou rotas de migração de pássaros ou peixes. Este texto fundamental declara que “As Partes Contratantes, Reconhecendo a interdependência do Homem e do seu meio ambiente; Considerando as funções ecológicas fundamentais das zonas húmidas como reguladoras do regime hídrico e como habitats de flora e fauna características e, em particular, de aves aquáticas; Convencidos de que as zonas húmidas constituem um recurso de grande valor económico, cultural, científico e recreativo, cujo desaparecimento seria irreparável; Desejosos de deter, agora e no futuro, as invasões progressivas dessas áreas úmidas e o desaparecimento dessas áreas; Reconhecendo que as aves aquáticas, em suas migrações sazonais, podem cruzar fronteiras e, portanto, devem ser consideradas como um recurso internacional; Convencidos de que a conservação das zonas húmidas, da sua flora e fauna pode ser assegurada combinando políticas nacionais de longo prazo com uma ação internacional coordenada; Concordaram com o seguinte: [...]
Uma iniciativa mediterrânea para zonas úmidas conhecida como “MedWet” nasceu em 1991 e visa, no âmbito da Convenção de Ramsar, parar a erosão e degradação das zonas úmidas mediterrâneas e promover seu uso razoável. No final de 2008, reunia 25 países (cerca de 3 convenções internacionais), a UE, o PNUD e 7 grandes ONG e centros científicos.
Para os vertebrados, o Índice do Planeta Vivo do WWF melhorou desde 1970 para a parte ocidental da região coberta, mas continua a se deteriorar para a região oriental e parece relativamente estável para o Mar Negro . Ele decidiu, em 2008, à margem da 10 ª Reunião das Partes da Convenção de Ramsar, para criar um observatório das zonas húmidas mediterrânicas projeto liderado na França pela fundação da Tour du Valat.
O preâmbulo da Convenção sobre a Conservação da Vida Selvagem e Habitats Naturais Europeus ( Convenção de Berna ,19 de novembro de 1979) dá o tom: “[...] Reconhecendo que a fauna e a flora silvestres constituem um patrimônio natural de valor estético, científico, cultural, recreativo, econômico e intrínseco, que deve ser preservado e transmitido às gerações futuras ; reconhecendo o papel essencial da flora e da fauna selvagens na manutenção do equilíbrio biológico; Observando a escassez de muitas espécies de flora e fauna selvagens e a ameaça de extinção que paira sobre algumas delas; Conscientes de que a conservação dos habitats naturais é um dos elementos essenciais para a proteção e preservação da flora e da fauna silvestres; […]
O preâmbulo da convenção sobre diversidade biológica assinada no Rio em5 de junho de 1992, observa “[…] que a conservação da diversidade biológica requer essencialmente a conservação in situ de ecossistemas e habitats naturais, bem como a manutenção e reconstituição de populações viáveis de espécies no seu ambiente natural […]
Artigo 8: Cada Parte Contratante [...] d) Promove a proteção dos ecossistemas e habitats naturais, bem como a manutenção de populações viáveis de espécies em seu ambiente natural; [...] F) Reabilitar e restaurar ecossistemas degradados [...] "
Textos da União EuropeiaAs diretrizes “ Pássaros ” e “ Habitats ” representam a contribuição da comunidade para a manutenção da biodiversidade conforme estipulado pela convenção do Rio. A diretiva “Água”, por sua vez, estabelece uma estrutura para uma política comunitária abrangente no campo da água e visa prevenir e reduzir a poluição da água, promover seu uso sustentável, proteger o meio ambiente, melhorar suas condições. Ecossistemas aquáticos (incluindo zonas úmidas ) e mitigar os efeitos de inundações e secas.
A Diretiva de AvesDiretiva 79/409 / CEE de 2 de abril de 1979, sobre a conservação das aves selvagens , afirma “[…] que a conservação visa a proteção e gestão a longo prazo dos recursos naturais como parte integrante do património dos povos da Europa; […] Que a preservação, manutenção ou restauração de uma diversidade suficiente e área de habitat é essencial para a conservação de todas as espécies de aves; que certas espécies de aves devem ser objecto de medidas especiais de conservação do seu habitat, a fim de garantir a sua sobrevivência e reprodução na sua área de distribuição; "
O artigo 3.º especifica que "[...] os Estados-Membros devem tomar todas as medidas necessárias para preservar, manter ou restabelecer uma diversidade suficiente e uma área de habitats para todas as espécies de aves referidas no artigo 1.º- st . 2. a preservação, manutenção e restauração de biótopos e habitats incluem principalmente as seguintes medidas:
Diretiva 92/43 / CEE de 21 de maio de 1992, sobre a conservação de habitats naturais, bem como da fauna e da flora selvagens prevê áreas de conservação especiais denominadas Rede Natura 2000 e define um quadro comum para a conservação de plantas e animais, exceto aves - 173 espécies de plantas, 71 invertebrados e mais mais de 160 vertebrados se beneficiam de proteção integral - e habitats como ambientes naturais - 200 tipos de habitats naturais são listados: “[...] considerando que a preservação, proteção e melhoria da qualidade do meio ambiente, incluindo a conservação de habitats naturais e de a fauna e a flora selvagens constituem um objectivo essencial de interesse geral da Comunidade […] Considerando que, no território europeu dos Estados-Membros, os habitats naturais continuam a deteriorar-se e um número crescente de espécies selvagens estão seriamente ameaçadas; […]
É composto por seis anexos, os dois primeiros dos quais foram alterados pela Diretiva 97/62 / CE de 27 de outubro de 1997 :
Diretiva 2000/60 / EC de 23 de outubro de 2000, no campo da água e áreas úmidas ambientais , especifica: “[...] O29 de maio de 1995, a Comissão adoptou uma comunicação ao Parlamento Europeu e ao Conselho sobre a utilização racional e a conservação das zonas húmidas, que reconhece as importantes funções que essas zonas desempenham para a protecção dos recursos hídricos. […] Uma política hídrica eficaz e coerente deve levar em consideração a vulnerabilidade dos ecossistemas aquáticos localizados próximos à costa e estuários ou em golfos ou mares relativamente fechados, uma vez que seu equilíbrio é fortemente influenciado pela qualidade das águas interiores que fluem para eles. A proteção do estado da água nas bacias hidrográficas trará benefícios econômicos ao contribuir para a proteção das populações de peixes, incluindo os recursos pesqueiros costeiros. […] A presente directiva visa manter e melhorar o meio aquático da Comunidade. […] O estado quantitativo de uma massa de água subterrânea pode afetar a qualidade ecológica das águas superficiais e dos ecossistemas terrestres associados a essa massa de água subterrânea. […]
Artigo 1 r : O objectivo directiva para estabelecer um quadro para a protecção das águas de superfície interiores, águas de transição, águas costeiras e águas subterrâneas que: a) evita a continuação da degradação, e isto melhora o estado de ecossistemas aquáticos, bem como, no que diz respeito à sua necessidades de água, de ecossistemas terrestres e zonas húmidas que dependem diretamente deles; [...] (E) ajudar a mitigar os efeitos de enchentes e secas [...] "
Textos franceses O código ambientalA lei n o 86-2 de3 de janeiro de 1986, relativa ao desenvolvimento, protecção e valorização da linha costeira , foi parcialmente codificada no código ambiental. De acordo com o artigo 1 st , "A costa é uma entidade geográfica que requer uma política de planejamento específico, protecção e valorização. A execução desta política de interesse geral envolve a coordenação das ações do Estado e das comunidades locais, ou seus grupos, visando:
De acordo com o artigo 2º da Lei n o 92-3 de3 de janeiro de 1992, agora incorporado ao Código Ambiental, “As disposições desta lei visam uma gestão equilibrada dos recursos hídricos. Esta gestão equilibrada visa garantir:
Um dos limites para a aplicação deste regulamento era a delimitação de zonas húmidas. Muitas estruturas, em diferentes escalas, realizaram trabalhos de mapeamento e censo nessas áreas, algumas disponibilizando-os ao maior número de pessoas possível via internet (exemplo do portal departamental para o inventário de zonas úmidas em Indre-et-Loire (desenvolvido por o DDAF e o Conselho Geral, com o apoio da Agência de Águas).
As "leis da pesca"De acordo com o artigo 23 da Lei n o 99-533 de25 de junho de 1999, Lei de orientação para o ordenamento e desenvolvimento sustentável do território , “[O plano de serviço colectivo para áreas naturais e rurais] descreve as medidas para garantir a qualidade do meio ambiente e da paisagem, a preservação dos recursos naturais e da biodiversidade, a protecção do não -recursos renováveis e a prevenção das mudanças climáticas. Determina as condições para a implementação de ações de prevenção de riscos naturais de forma a garantir a sua aplicação adequada em todo o território. "
A lei de orientação agrícola (LOA)De acordo com o artigo 1 st da lei n o 99-574 de9 de julho de 1999, “A política agrícola tem em consideração as situações específicas de cada região, nomeadamente nas zonas de montanha, zonas húmidas precisamente delimitadas cujas particularidades requerem o estabelecimento de uma política agrícola específica, nas zonas desfavorecidas e nos departamentos ultramarinos. importância dos meios a serem implementados para atingir esses objetivos ”.
A lei sobre o desenvolvimento dos territórios rurais ("DTR", 23 de fevereiro de 2005)Pede às comunidades e ao Estado que não financiem mais operações desfavoráveis às zonas húmidas. O Capítulo III desta lei visa a restauração, preservação e valorização de áreas úmidas, consideradas de " interesse geral ", com novas definições especificando as da lei de águas de 1992 por meio de um decreto do Conselho de Estado. E os critérios do decreto interministerial de24 de junho de 2008 e uma circular implementando o 25 de junho de 2008.
O DTR prioriza dois "níveis" de zonas úmidas:
Estes critérios são necessários para o mapeamento administrativa das zonas húmidas, em particular por e para os SDAGEs , SAGE , documentos Scot e Urbanismo e da grade verde e azul . Derivam, em particular, da Diretiva-Quadro Água . Foram especificados em 2009 por decreto segundo o qual uma área era considerada úmida se apresentasse um ou outro dos dois critérios definidos a seguir: hidromorfia (1) e vegetação higrofílica (2). Essa definição foi usada por 7 anos, até uma decisão do Conselho de Estado sobre ela.22 de fevereiro de 2017vir a modificar esta abordagem, considerando que estes dois critérios devem doravante estar presentes conjuntamente: Uma área será doravante declarada uma zona úmida apenas na "presença simultânea de solos geralmente inundados ou saturados de água e, durante pelo menos parte do ano, de plantas higrófilas ” .
“O perímetro da zona húmida é delimitado, nos termos do artigo L. 214-7-1, o mais próximo possível dos pontos de levantamento ou observação que cumpram os critérios relativos ao solo ou à vegetação mencionados no artigo. 1º. Quando essas áreas são identificadas diretamente a partir de levantamentos de solo ou vegetação, este perímetro é baseado, dependendo do contexto geomorfológico, seja no nível de inundação, ou no nível do lençol freático, ou no nível de maré mais alto, ou na curva topográfica correspondente .
Os SDAGEs estabelecem "Zonas Úmidas Dominantes" (ZDH) especificando seus métodos de demarcação onde "Zonas Úmidas de Interesse Ambiental Especial" (ZHIEP), "Zonas Húmidas Notáveis" (ZHR), "Zonas Húmidas" podem ser identificadas. À Enjeux "(ZHE), com Consideração dos serviços ecossistêmicos e das funções das terras circundantes que participam do funcionamento da zona úmida.
Planos de Ação Nacionais para Zonas ÚmidasO primeiro Plano de Ação Nacional para Zonas Úmidas , adotado pelo Governo francês em22 de março de 1995, mostra a vontade de agir para travar a degradação das zonas húmidas, garantir a sua preservação sustentável através da boa gestão, promover a recuperação de zonas húmidas importantes e recuperar sítios de interesse nacional. Este plano de ação governamental incluiu quatro eixos:
No entanto, mostrou-se necessário estimular e apoiar ainda mais as iniciativas locais em favor da gestão sustentável das zonas úmidas, ao mesmo tempo em que se buscam medidas nacionais. É para este propósito que os Postos de Retransmissão das Zonas Húmidas foram criados:
Dez anos depois, algumas regiões estão muito atrasadas para o inventário, e isso só é feito para áreas de mais de 1 ha, enquanto as áreas menores são um elemento realmente essencial da rede ecológica. As pequenas áreas úmidas continuam diminuindo acentuadamente na França, principalmente devido à drenagem agrícola .
Este plano é baseado em:
Vários subsídios ou créditos fiscais podem ajudar proprietários e administradores a proteger áreas úmidas ou integrá-las ao tecido verde . Um decreto permite uma isenção de 50 a 75% do imposto predial sobre os bens não construídos (ou mesmo 100% na zona Natura 2000, reserva nacional ou PNR), no entanto, outras isenções ainda incentivam a sua destruição.
Em 2008 ; a Grenelle Environment desde que o estado possa adquirir (2009 a 2014) 20.000 hectares de áreas úmidas por meio dos órgãos de água e da Coastal Conservancy para fins de conservação ambiental. Em 2009 , durante o Dia Mundial das Zonas Húmidas, Chantal Jouanno (Secretária de Estado da Ecologia) anunciou a criação de um grupo nacional formado no modelo operacional da Grenelle de l'Environnement (associando assim o Estado, parceiros sociais, ONGs e comunidades) para fazer um balanço e fazer propostas para a preservação e restauração de zonas húmidas.
Em 2009, a exposição de motivos da lei Grenelle II estimou que restavam na França cerca de 1,5 milhões de hectares de zonas húmidas que são um "reservatório de biodiversidade e um factor de melhoria da qualidade das zonas húmidas. Águas superficiais, zonas tampão que reduzem o risco de inundações em caso de chuvas fortes e armazenamento significativo de carbono orgânico nos solos ”, mas“ muitas vezes ameaçado pela extensão do planejamento urbano ou mudanças no uso do solo ”. A lei estabelece que as agências terão que administrar esses 20.000 hectares de arrendamentos agrícolas (Artigo 51).
Em 2010, um ano após o estabelecimento do grupo de trabalho nacional para propor medidas para a preservação e restauração de áreas úmidas e 15 anos após o primeiro e anterior plano nacional (lançado quando 50% das áreas úmidas metropolitanas residuais haviam desaparecido de 1960 a 1990), Chantal Jouanno anunciou o lançamento do novo Plano de Ação Nacional para a salvaguarda das zonas húmidas; Mais de 3 anos, com € 20 milhões , através de 29 ações, incluindo a criação de um parque nacional de zonas húmidas (5 locais a escolher previamentemarço de 2010), 5 novos sites Ramsar e , em seguida, 10 novos sites por ano. Um relatório é anunciado parajulho de 2010a eficácia dos sistemas de ajuda agrícola nas zonas húmidas. Um convite à apresentação de projectos (de 10 M € ) terá como objectivo a aquisição e gestão pelas comunidades de zonas húmidas para um melhor combate às cheias. Um novo portal nacional de zonas úmidas está planejado.
O FNE lamentou a falta de articulação do plano com os novos planos diretores de desenvolvimento e gestão da água (Sdage) adotados no final de 2009.
A lei Grenelle II define a estrutura azul e inclui várias disposições, muitas das quais requerem decretos de implementação. As agências de água e comitês de bacias são convidados a implementar "uma política fundiária para salvaguardar as zonas úmidas" e, neste contexto, a agência de água pode "adquirir ou ter adquirido parcelas em zonas úmidas. Para fins de combate à artificialização dos solos e desenvolvimento, particularmente agrícola" , eventualmente através dos SAFER , e fora do âmbito de intervenção da Conservatória Costeira .
Em 2011, um novo MAE-T "Manter o equilíbrio agroecológico de um prado natural em favor das zonas úmidas e seus serviços prestados" foi proposto aos agricultores para prados permanentes "não drenados por sistemas enterrados" (excluindo áreas Natura 2000 e áreas prioritárias de captação de Grenelle , que beneficiam de outras fontes de ajuda), no âmbito do PDRH (plano de desenvolvimento rural francês) para aumentar as áreas contratadas. No mesmo ano, a França lançou seu programa de comunicação, educação, conscientização e participação pública (CESP) em favor das zonas úmidas.
Em 2013, o Conselho Geral do Ambiente e Desenvolvimento Sustentável e as zonas húmidas do painel recomendamos a contratação de um 3 º plano de acção nacional, anunciou mais tarde em 2014 no segundo roteiro da transição ecológica do governo francês.
Em 2014, na sequência da Conferência Ambiental e por ocasião da re-rotulagem do Parque Natural Regional (PRN) do Pântano Poitevin que havia perdido este rótulo em 1996, Ségolène Royal apresentou o terceiro plano de ação nacional a favor das áreas úmidas (PNZH), lembrando que de 2000 a 2014, 48% das áreas úmidas ainda estão em degradação, 42% estão estáveis e que apenas 11% melhoram. Inclui 6 eixos e está previsto para cinco anos (2014-2018), ao contrário dos dois planos anteriores, que se prolongavam por três anos.
Em 2016, foi publicado pela ONEMA um Guia para o método nacional de avaliação das funções das zonas úmidas, que pode ajudar a fornecer uma compensação justa em caso de obras que afetem as zonas úmidas, por meio de uma planilha fornecida gratuitamente. Também permite verificar se determinados princípios de remuneração são respeitados.
A engenharia ecológica pode restaurar ou compensar áreas úmidas perdidas ou degradadas.
Em 2012, a Afnor publicou um primeiro padrão para a França (NF X10-900) sobre a metodologia para a realização de projetos para zonas úmidas e cursos de água . Tem como objetivo profissionalizar “um novo setor, oferecendo soluções concretas e pragmáticas adaptáveis a qualquer projeto de engenharia ecológica” . Esclarece o papel e a coordenação das partes interessadas ao longo do projeto (ajudando a fazer "as perguntas certas na hora certa" . Para isso, ela descreve os estudos, a gestão de projetos , as operações de restauração ecológica e oferece a profissão de “coordenadora da biodiversidade” .