Comunidade de Inteligência dos Estados Unidos | |
Selo da Comunidade de Inteligência dos Estados Unidos . | |
Situação | |
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Criação | 4 de dezembro de 1981 |
Assento |
Washington, DC, Estados Unidos |
Despesas | 54,6 bilhões de dólares americanos (2011) |
Organização | |
Membros | 18 agências de inteligência (desde 9 de janeiro de 2021) |
trabalhadores | ~ 100.000 |
Diretor de Inteligência Nacional |
Abril Haines
desde 21 de janeiro de 2021. |
Organizações afiliadas | Administração dos EUA |
Local na rede Internet | https://www.intelligence.gov/ |
A comunidade de inteligência dos EUA (em inglês , United States Intelligence Community (IC)), criada em4 de dezembro de 1981pela Ordem Executiva 12333 do Presidente dos Estados Unidos Ronald Reagan , agrupa, desde 9 de janeiro de 2021, 18 serviços de informação dos Estados Unidos por diversos ministérios.
Para defesa, encontramos: a Defense Intelligence Agency (DIA), a National Security Agency (NSA, national security agency), a National Geospatial-Intelligence Agency (NGA, anteriormente NIMA, agência nacional de imagens e mapeamento), o National Reconnaissance Office ( NRO), e os serviços de inteligência das Forças Armadas dos Estados Unidos .
A função de coordenador destes diferentes serviços é assegurada pelo diretor de inteligência nacional no seguimento da Lei de Reforma da Inteligência e Prevenção do Terrorismo de 2004.
Antes de os Estados Unidos se tornarem uma superpotência , em tempos de paz, a inteligência não era uma grande preocupação do governo dos Estados Unidos e não havia serviço de inteligência global. Foi necessária a Guerra Fria para que esse aspecto das relações internacionais fosse incorporado em grande escala com a ajuda, entre outras coisas, da Lei de Segurança Nacional de 1947.
O Serviço Secreto dos Estados Unidos, fundado em 1862, é responsável pela proteção do Presidente dos Estados Unidos e pela luta contra o dinheiro falsificado; a Marinha dos Estados Unidos havia criado em 1882 o Escritório de Inteligência Naval para acompanhar a evolução das marinhas de guerra; a Câmara Negra , a primeira estrutura de criptoanálise permanente criada em 1917 pelos Estados Unidos durante a Primeira Guerra Mundial , foi fechada em 1929 porque o então Secretário de Estado Henry Lewis Stimson detestava a espionagem; o FBI desenvolveu uma pequena rede na América Latina na década de 1930 que se tornou oficial em 1940, o Serviço de Inteligência Especial (en) .
Os Estados Unidos foram espionados no período entre guerras por seu rival ideológico, a URSS , então durante a Segunda Guerra Mundial pelas redes da Alemanha nazista , mas o Abwehr dificilmente foi eficaz no continente do norte.
Com a Segunda Guerra Mundial, surgiu a necessidade de um serviço de inteligência que pudesse atuar no terreno, e o Office of Strategic Services (OSS) foi criado com a ajuda dos serviços britânicos, muito bem-sucedidos neste campo. Essas relações continuaram após a guerra com, em particular, a assinatura do Acordo de Segurança Reino Unido - EUA secreto , freqüentemente chamado de tratado UKUSA .
Ao final desse conflito, as relações com o novo bloco oriental esfriaram muito rapidamente e se transformaram em uma guerra fria . Os regimes comunistas, principalmente a União Soviética, lançaram missões contínuas de inteligência em todos os níveis , principalmente inteligência sobre o potencial militar, mas também espionagem industrial , científica e política, bem como desinformação . Eles recrutaram várias centenas de cidadãos americanos que concordaram em espionar seu país, principalmente por razões mercantis ou ideológicas, ou coagidos por chantagem . Assim, o jornalista comunista americano Whittacker Chambers revelou em 1948 ao Comitê de Atividades Antiamericanas da Câmara que pelo menos 75 funcionários da administração americana, incluindo Alger Hiss , membro da delegação americana na conferência de Yalta , e Harry Dexter White , o direito Um assistente do então Secretário do Tesouro entregou informações vitais durante a Segunda Guerra Mundial .
Aqui estão alguns números sobre os 150 casos de cidadãos americanos que trabalharam com uma potência estrangeira, revelados entre 1950 e 2001:
Década | Trabalhando para o bloco soviético | Trabalhando para outro país adversário | Trabalhando para um país neutro ou aliado |
---|---|---|---|
Década de 1950 | 15 | 1 | 1 |
Década de 1960 | 21 | 0 | 1 |
Década de 1970 | 22 | 2 | 2 |
Década de 1980 | 54 | 2 | 9 |
Década de 1990 | 7 | 3 | 9 |
Os serviços de inteligência americanos eram extremamente ativos em todo o mundo. Numerosas missões de reconhecimento aéreo ao longo das fronteiras dos países do Bloco de Leste foram realizadas e missões de espionagem em violação de seu espaço aéreo ocorreram, dando origem a inúmeros incidentes: quase 40 aviões foram abatidos e 200 militares americanos mortos pela defesa aérea do Bloco de Leste nas décadas de 1950 e 1960. A primeira violação deliberada parece remontar a 10 de maio de 1949, quando um Lockheed RF-80A Shooting Star pilotado pelo Tenente Bryce Poe sobrevoou as Ilhas Curilas ocupadas pelos soviéticos. O incidente do U-2 para baixo tiro no 1 st maio 1960 é o exemplo mais famoso destas operações.
No campo naval, um programa de reconhecimento subaquático foi marcado por nove colisões com outros navios, 110 detecções possíveis e três vazamentos na imprensa de 1966 a 1976.
Além dos interesses nacionais específicos, as suspeitas e disputas sobre a territorialidade nesta área extremamente sensível significavam que mesmo entre aliados ocidentais próximos, como os Estados Unidos e o Reino Unido, a cooperação às vezes era quase interrompida durante a década de 1950 entre seus serviços.
No campo da inteligência, as alianças políticas não impedem a espionagem de seus aliados, como mostram as relações entre Estados Unidos e França . Assim, em 1989, o FBI desmantelou uma rede de agentes da DGSE francesa infiltrada em empresas americanas, incluindo IBM , Texas Instruments e Corning Glass (em) , enquanto Richard L. Holm , o chefe do posto da CIA em Paris e vários de seus colegas foram expulsos da França pelo governo francês junto com outros diplomatas americanos suspeitos, após a descoberta de um caso de espionagem econômica divulgado publicamente em fevereiro de 1995 por Charles Pasqua .
Vários casos de espionagem perturbaram as relações EUA-Israel , o mais notório dos quais é o de Jonathan Pollard , desmascarado em 1985 e condenado à prisão perpétua em 4 de março de 1997. A mídia noticiou que houve um acordo tácito entre Washington e Jerusalém de não realizar uma operação de espionagem contra os interesses de seu aliado, mas os serviços israelenses têm sido regularmente notados como ativos em território americano. Um relatório da CIA de março de 1979 já notava que Israel havia usado microfones, grampos telefônicos e tentativa de chantagem ou corrupção para espionar o território dos EUA. Em 1986, oficiais da Força Aérea israelense trabalhando sob contrato com a US Recon Optical passaram informações confidenciais para uma empresa israelense concorrente. Por outro lado, o FBI regularmente encontra grampos instalados nas linhas telefônicas de missões diplomáticas em países árabes. Um relatório dos EUA indica que Israel é visto como particularmente agressivo, não hesitando em abordar pessoas com informações confidenciais.
Apesar do fim da Guerra Fria, a contra-espionagem americana deve redobrar sua vigilância porque o número de atores que desejam realizar inteligência por razões políticas, econômicas ou ideológicas aumentou, e os vazamentos de informações por meio de atores privados como o WikiLeaks estão aumentando consideravelmente.
Além da espionagem por estados como a República Popular da China , cujos serviços de inteligência são muito ativos e que se falou na sequência do relatório Cox em 1999, então em uma dezena de casos de espionagem militar, tecnológica e comercial em 2007, as empresas privadas praticam a espionagem econômica de seus concorrentes e organizações criminosas ou terroristas tentam se infiltrar ou recrutar nos Estados Unidos. Finalmente, a “ guerra contra o terrorismo ” lançada após a incapacidade dos serviços de segurança em prevenir os atentados de 11 de setembro de 2001 , justificou um vasto reexame das estruturas desses serviços.
Aqui estão algumas coisas início XXI th século :
O 27 de junho de 2010, o FBI anuncia o desmantelamento de uma rede russa composta por pelo menos onze espiões disfarçados , alguns dos quais operam há mais de dez anos. O assunto foi rapidamente resolvido por uma troca, o9 de julho de 2010, dez agentes - o décimo primeiro fugiu para Chipre - contra três russos que trabalhavam para os Estados Unidos e um para o Reino Unido.
Desde a chegada do governo Obama em 2008 até 2013, pelo menos seis pessoas que divulgaram informações confidenciais a partes privadas foram processadas:
Deve-se destacar a intensa atividade de lobby exercida nos Estados Unidos por atores privados ou estatais, que confiam a coleta de informações políticas e diplomáticas a empresas, algumas das quais empregam ex-membros da comunidade de inteligência americana. Teoricamente, eles são obrigados a se declarar representantes de um estado estrangeiro perante o governo federal, mas muitos ignoram essa obrigação sem se preocupar. Taiwan privatizou por muito tempo sua coleta de informações nos Estados Unidos, enquanto a República Popular da China só começou a empregar lobistas privados a partir de 2005. O Estado russo continua sendo em 2010 um dos raros países a não recorrer a lobistas, enquanto As empresas públicas russas como a Gazprom os usam maciçamente.
De acordo com um arquivo do Washington Post publicado em julho de 2010, todos os atores envolvidos de uma forma ou de outra no campo da inteligência, segurança interna e contraterrorismo incluem um total de 1.271 agências governamentais e 1.931 empresas privadas (110 delas compartilham 90% da mercado e 800 se especializam em tecnologia da informação ) trabalhando em aproximadamente 10.000 sites nos Estados Unidos. Este grupo viu o número de atores se multiplicar desde os atentados de 11 de setembro de 2001 , e a prioridade dada à luta contra o terrorismo: pelo menos 263 organizações foram criadas ou reorganizadas em resposta a esses ataques, com um orçamento total em forte aumento . Mais de 50.000 relatórios por ano são produzidos por seus serviços.
Em 2010, o arquivo do Washington Post estimou que 854.000 pessoas (agentes federais, oficiais civis e militares, empreiteiros privados, gerentes de projeto, etc.) tinham uma autorização de segurança “ Top Secret ” , das quais 265.000 pertenciam ao setor privado. No entanto, um relatório do Gabinete do Diretor de Inteligência Nacional mostra que esses números foram subestimados: em outubro de 2010, o total de funcionários federais e contratados com autorização Top Secret era 1.419.051.
Quanto ao número de acreditações, deve-se notar que as principais agências de inteligência americanas tem cerca de 100.000 empregados, o FBI mais de 30.000, o DHS reúne mais de 200.000 pessoas em várias agências, as forças armadas dos Estados Unidos. United tem um total de 1,4 milhão de militares ativos. Vários departamentos da administração dos Estados Unidos também têm acesso a documentos confidenciais. O Congresso e o Senado dos Estados Unidos também têm vários desses credenciamentos, assim como os governos locais em cada um dos cinquenta estados dos Estados Unidos .
A comunidade foi constituída desde 9 de janeiro de 2021 por 18 membros (ou elementos). A CIA é um serviço independente do governo federal, dezesseis outros elementos são serviços ou escritórios dentro de departamentos do executivo. A comunidade é liderada desde a criação deste cargo em 2004 pelo Diretor de Inteligência Nacional , cujo escritório não foi listado como membro da comunidade até 2010:
O orçamento de inteligência dos EUA há muito foi sigiloso. Excepcionalmente, os orçamentos para 1997 e 1998 foram tornados públicos ($ 26,6 bilhões e $ 26,7 bilhões, respectivamente). No entanto, desde 2007, de acordo com uma lei criada de acordo com as recomendações da Comissão Nacional de Ataques Terroristas aos Estados Unidos , os valores da totalidade ou de parte dos orçamentos anuais foram tornados públicos.
O orçamento está organizado em dois programas: o Programa Nacional de Inteligência (NIP) e o Programa de Inteligência Militar (MIP).
Ano fiscal | ALFINETE | MIP | Total |
---|---|---|---|
2005 | 39,8 | ||
2006 | 40,9 | ||
2007 | 43,5 | 20 | 63,5 |
2008 | 47,5 | 22,9 | 70,4 |
2009 | 49,8 | 26,4 | 76,2 |
2010 | 53,1 | 27 | 80,1 |
2011 | 54,6 | 24 | 78,6 |
2012 | 53,9 | 21,5 | 75,4 |
2013 | 52,7 (reduzido para 49 por sequestro de orçamento) | 19,2 (reduzido para 18,6 por sequestro de orçamento) | 71,9 (reduzido para 67,6 por sequestro de orçamento) |
2014 | 50,5 | 17,4 | 67,9 |
2015 (orçamento solicitado) | 49,4 | 13,3 | 62,7 |
2016 (orçamento solicitado) | 53,9 | 17,9 | 71,8 |
O dinheiro é distribuído entre as 17 agências de inteligência. Inclui salários para cerca de 100.000 pessoas, programas de espionagem de satélite , aviões, armas, sensores eletrônicos, análise de inteligência, computadores e software, etc.
Cerca de 70% do orçamento de inteligência vai para empresas privadas, para compra de tecnologia e serviços (incluindo análises), de acordo com um gráfico de maio de 2007 do escritório do DNI.
Com relação a esses números, deve-se notar que em setembro de 2009, o Diretor de Inteligência Nacional Dennis Blair declarou que todas as dezesseis agências da Comunidade de Inteligência têm um orçamento anual de US $ 75 bilhões e empregam cerca de 200.000 pessoas no mundo, incluindo empresas privadas.
Victor Marchetti e John D. Marks, ex-altos funcionários americanos, publicaram em 1974 o livro The CIA and the Intelligence Cult , mostrando a força de trabalho e os orçamentos listados abaixo, relativos às agências de inteligência dos Estados Unidos. Notamos que o número de funcionários da NSA contradiz aquele dado em uma história oficial da NSA, que é, sem dúvida, deliberadamente subestimada. O número de militares da inteligência pode ser explicado em parte pela guerra do Vietnã, que não havia terminado na época:
Programa de orçamento | Orçamento em milhões de dólares |
trabalhadores |
---|---|---|
Programa Criptológico Consolidado (CCP) | 10.514.035 | 35.083 |
Programa da Agência Central de Inteligência (CIAP) | 15.332,901 | 22.206 |
Sistema CIA de Aposentadoria e Incapacidade (CIARDS) | 513.700 | 0 |
Conta de gerenciamento da comunidade (CMA) | 1.870.255 | 1.742 |
Departamento de Segurança Interna (DHS) | 307.359 | 940 |
DoD - Programa de Contra-Inteligência Estrangeira (FCIP) | 505.895 | 2.152 |
Departamento de Justiça (DOJ) | 3.010.795 | 15.058 |
Departamento de Energia | 186.699 | 198 |
Programa de Inteligência de Defesa Geral (GDIP) | 4 815.583 | 17.562 |
Programa Nacional de Inteligência Geoespacial (NGP) | 5.041.569 | 8 813 |
Programa de Reconhecimento Nacional (NRP) | 10.411.335 | 2 871 |
Programa de Reconhecimento Especializado (SRP) | 1.267.751 | 249 |
Departamento de Estado | 68,203 | 360 |
Departamento do Tesouro | 27.123 | 155 |
Total | 53.873.203 | 107.389 |
O CCP é o programa nacional de inteligência de sinais e segurança de sistemas de informação; seus recursos são divididos entre a NSA e as forças armadas que possuem seus próprios serviços de criptografia. O programa do Departamento de Justiça aloca recursos para o FBI e a DEA. O NGP e o NRP respectivamente financiam o NGA e o NRO, mas também elementos das forças armadas. O SRP, de acordo com o Washington Post , cobre dois programas de coleta de inteligência de sinais sensíveis: Coleta Clandestina (CLANSIG) e Serviço de Coleta Especial (SCS).
Este orçamento deve incluir todos os atores privados e empresas que desempenham um papel na inteligência, bem como em pesquisa e desenvolvimento .
A CIA , por exemplo, era controlada pela holding Pacific Corporation (originalmente Airdale Corporation), composta por cerca de 10.000 pessoas, várias companhias aéreas , a mais famosa das quais é a Air America , que na década de 1960 tinha a maior frota aérea privada. aviões e empregou até 6.000 trabalhadores que foram empregados em várias missões no sudeste da Ásia antes e durante a Guerra do Vietnã . Após o seu fechamento, a empresa continua a ter várias empresas de fachada e usa vários provedores de serviços para suas operações, como a Vision Airlines .
Outro exemplo, a NSA participou do desenvolvimento do primeiro supercomputador imaginado por Seymour Cray em 1977 e, na década de 1980 , quando as empresas eletrônicas americanas optaram por usar quase que exclusivamente os então mais competitivos componentes japoneses, ela decidiu fabricar os próprios componentes. necessário para seus próprios computadores, com a ajuda da National Semiconductor .
Em 1999, a CIA criou o In-Q-Tel , um fundo de investimento para apoiar empresas que criam tecnologias inovadoras que podem ser usadas para inteligência.
Várias empresas militares privadas trabalham sob contrato com os serviços de inteligência. Por exemplo, os guardas da empresa Academi (anteriormente Blackwater e depois Xe) protegem, entre outras instalações, as da CIA no Afeganistão. Em julho de 2010, 22 funcionários da CIA, incluindo 8 membros de empresas privadas, foram declarados mortos em operações de " guerra ao terror ".
Os serviços americanos afirmam realizar apenas espionagem econômica para fins defensivos: para identificar se empresas estrangeiras recorrem à corrupção , espionagem industrial ou aquelas que apresentam risco de proliferação de armas. Por outro lado, não deixam de fornecer aos seus governos informações no contexto das negociações internacionais entre Estados, como as que dependem do acordo geral sobre tarifas alfandegárias e comércio .
No entanto, para muitos observadores, especialistas ou membros de serviços estrangeiros, a administração americana vem perseguindo uma estratégia ofensiva desde os anos 1980, e faz uso massivo da inteligência para obter ou manter uma vantagem competitiva para sua economia nacional. Então, em 2002, Richard Bennett escreveu:
“Segundo fontes da comunidade de inteligência dos Estados Unidos, há muito tempo a CIA faz um esforço significativo para auxiliar secretamente, entre outros, a indústria automobilística americana. Desde o fim da Guerra Fria, Washington tem sido regularmente agitado por discussões sobre o uso de espionagem econômica fornecida pela CIA. Francamente, isso significa simplesmente que os agentes da comunidade de inteligência dos EUA visam interesses comerciais importantes, tanto em países aliados quanto hostis, e então passam secretamente as tecnologias roubadas e os segredos comerciais para empresas concorrentes dos EUA. Por meio de uma espécie de "pilhagem de capital intelectual", a NSA, a CIA e o Pentágono compartilharam durante anos inteligência industrial e econômica com a indústria americana, especialmente com fornecedores militares e empresas envolvidas no processo. Pesquisa avançada em eletrônica. Certamente inteligência económica se tornará indústria cada vez mais forte no mundo da inteligência no XXI th século, tanto em termos de nações e empresas. "
Em 2014, o ex-funcionário da NSA Edward Snowden disse que a NSA usa a inteligência coletada para obter ganhos econômicos, e os documentos da NSA divulgados em conexão com suas revelações revelam a espionagem da agência de inteligência em detrimento de empresas de petróleo, empresas de alta tecnologia, organizações financeiras e bancos.
O 29 de junho de 2015, documentos sigilosos divulgados pelo WikiLeaks confirmam que a espionagem econômica realizada pelos Estados Unidos utilizando a rede Echelon após a Guerra Fria, em 2002, assumiu uma dimensão massiva e industrial. Nesta data, os colossais meios de interceptação e vigilância empregados na luta contra o terrorismo pareciam desproporcionais aos seus alvos, e o governo americano decidiu fazer do NSA o braço armado dos Estados Unidos na guerra econômica .
No que diz respeito à França, uma nota secreta denominada "França: desenvolvimentos econômicos" de 2002 expõe a doutrina da NSA sobre espionagem econômica, que consiste em reunir todas as informações relevantes sobre:
Este último ponto é detalhado em uma subseção intitulada “Contratos estrangeiros-estudos de viabilidade-negociações”. Consiste em recuperar todas as informações possíveis sobre contratos de grande porte envolvendo empresas francesas, em particular aquelas superiores a US $ 200 milhões. As seguintes áreas estratégicas são almejadas pela NSA:
Todas as informações coletadas devem ser compartilhadas com as principais administrações dos Estados Unidos: a CIA , o Departamento de Segurança Interna , o Departamento de Comércio , o Departamento de Energia , a Agência de Inteligência de Defesa , o Federal Reserve , o Departamento do Tesouro e o Comando das Forças Americanas na Europa .
A revelação desses relatórios secretos da NSA fornece, pela primeira vez, a prova de que a espionagem econômica maciça na França está sendo realizada pelo mais alto nível do estado americano.
Oficial soviético no túnel escavado pelos serviços anglo-saxões entre Berlim Ocidental e Berlim Oriental durante a operação Ouro após sua descoberta,24 de abril de 1956.
Imagem tirada de um satélite espião KH-8 de um lançador soviético N-1 em 1968.
O IBM 7950 Harvest (in) criado especialmente pela NSA, que o utilizou de 1962 a 1976.
Radar de imagem de satélite espião Lacrosse 4 do National Reconnaissance Office em construção.
Estados Unidos :
Legislação:
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