O Belgian Monitor (em alemão : Belgisches Staatsblatt ; em holandês : Belgisch Staatsblad ) é o jornal oficial que publica as leis e outros textos regulamentares do Estado belga . Seu nome deve-se ao Moniteur Universel , o jornal oficial francês na época da criação da Bélgica (sob a Monarquia de Julho ).
O Monitor Belga foi criado por um decreto do Regente Surlet de Chokier de10 de junho de 1831 e aparece pela primeira vez em 16 de junho de 1831. Na época, ainda era um jornal semiprivado, composto por uma parte oficial e outra não oficial. Durante a independência da Bélgica , um ponto de honra foi feito para romper definitivamente com o período holandês e o modo de governo de Guilherme de Orange . Seu reinado foi marcado por uma forte repressão à liberdade de expressão, que se tornou o principal objetivo da luta dos revolucionários.
Antes da criação do Belgian Monitor, a população tinha jornais oficiais como o Belgian Union then the Independent (fundado em março de 1831). A coleção de Huyttens também constituiu um conjunto de fontes de importância primordial porque reuniu os elementos díspares, presentes nos periódicos oficiais e outros, levando em consideração o desaparecimento dos demais periódicos.
De 1831 a 1845, o Monitor belga teve quatro funções: a publicação de documentos oficiais, bem como relatórios parlamentares, a manipulação de opinião e informação. A importância da publicidade dos debates parlamentares permite ao povo verificar se os eleitos respeitam a sua vontade. No entanto, o Monitor estava sob a tutela do Ministro do Interior, que zela pelo respeito das ordens do governo no que se refere à redação de determinados assuntos políticos.
Foi em 1845 que o Monitor belga se tornou o órgão oficial de publicação de leis e decretos, função anteriormente delegada ao Boletim Oficial.
A Justiça da Função Pública Federal da Bélgica é responsável pela gestão do Monitor Belga, que inclui outras bases de dados, como o Anexo de Entidades Jurídicas, o Boletim de Adjudicação e o Justel.
O artigo 190 da Constituição estabelece a importância da publicação de normas. Como resultado, o Monitor belga contém leis federais, decretos e portarias, decretos reais e ministeriais, bem como decretos dos governos das regiões e comunidades.
Durante a ocupação alemã durante a Primeira Guerra Mundial , o ocupante criou um corpo legislativo para substituir o Monitor belga, o “Boletim Oficial de Leis e Decretos para o Território Belga Ocupado”. No entanto, o governo belga, acompanhado pelos serviços do Monitor, que se refugiara numa pequena cidade francesa perto de Le Havre, continuou a publicação de decretos fora do território nacional. O Tribunal de Cassação decidiu a posteriori que estes decretos-leis eram vinculativos para a população belga, uma vez que é a publicação no Moniteur que lhes confere este carácter vinculativo.
Isto também aconteceu durante a Segunda Guerra Mundial : tendo o governo belga refugiado em Londres, a publicação do Monitor Belga teve lugar no Reino Unido, mas os atos normativos publicados neste Monitor eram vinculativos no território nacional ocupado pelo inimigo.
Desde 2003, o jornal oficial está disponível exclusivamente em versão eletrônica no site do Diário Oficial da Bélgica. A necessidade de mudança para TI se deve à inflação normativa dos últimos anos. A versão em papel foi abolida pela lei do programa de 24 de Dezembro de 2002 que estipulava que o jornal só deveria ser impresso em três exemplares que serviriam de exemplo de referência e um exemplar do qual deveria ser colocado à disposição do público nas instalações da Direcção de o monitor belga. Esta lei foi criticada e acusada de ser discriminatória. Os artigos 474 e 475 desta lei foram anulados por um acórdão do Tribunal Constitucional de 16 de junho de 2004. O recorrente criticou a supressão da edição em papel do Belgian Monitor e o Tribunal considerou que havia discriminação passiva porque as disposições contestadas não levar em consideração o fato de que "nem todos têm igual acesso à tecnologia informática". O princípio da não discriminação foi considerado violado e o Tribunal especificou que “em resultado das medidas tomadas, um grande número de pessoas ficará privado do acesso efectivo aos textos oficiais (…)”.
Uma nova lei foi adotada em 20 de julho de 2005, elevando para quatro o número de exemplares do Diário Oficial da Bélgica a serem publicados em papel: um exemplar é depositado na Biblioteca Real da Bélgica , o outro fica com o Ministro da Justiça. como guardiã do selo estadual, o terceiro é enviado ao Arquivo Geral do Reino e o último exemplar está disponível para consulta na Diretoria do Monitor belga.
O 20 de novembro de 1830, o governo provisório declara: "O boletim oficial das leis e atos do governo será publicado em francês" .
Quando o Monitor belga foi criado , a lei de28 de fevereiro de 1845 prevê que a legislação deve ser publicada em francês.
Durante as discussões no Congresso Nacional , Charles Liedts frisou que era essencial haver uma tradução flamenga da lei. O Congresso Nacional reconhece a necessidade de tradução de leis e atos, estabelecendo um sistema de tradução em nível provincial.
A lei de 19 de setembro de 1831 requer a tradução de textos jurídicos para o holandês, mas não tinha força legal, era de baixa qualidade e não era feita em todo o jornal oficial.
Quando o Boletim Oficial foi substituído pelo Diário Oficial da Bélgica , as publicações das leis não eram mais traduzidas para o holandês, porque a lei não o exigia mais.
De 3 de março de 1895, o monitor belga torna-se bilíngue. Mas foi só em 1898 que os apêndices e as seções relacionadas a avisos e anúncios também foram traduzidos.
Ao negociar a lei de 31 de dezembro de 1983reformas institucionais para a comunidade germanófona , foram apresentadas várias propostas malsucedidas, em particular que qualquer publicação no Diário Oficial da Bélgica de regulamentos e leis também fosse feita em alemão. No final, uma tradução será mantida e não um texto autêntico em alemão devido à organização do estado federal belga. Textos subsequentes a1 ° de janeiro de 1989devem ser sistematicamente traduzidos no Diário Oficial da Bélgica de acordo com a importância que representam para os falantes de alemão.
A tradução das leis para o alemão é fornecida pelo comissário distrital para a região de língua alemã. A tradução dos decretos reais e ministeriais é feita pelo ministro competente no prazo de três meses.
Nos últimos anos O número de leis publicadas no Diário Oficial da Bélgica só aumentou e a qualidade dos textos publicados diminui devido ao fato de que o Monitor não tem mais uma seção responsável pela releitura de todas as leis de forma exaustiva. A verificação é apenas resumida e se limita principalmente a verificações de layout.