A outorga é uma contribuição indireta arrecadada pelos municípios para a importação de bens em seu território, excluindo as necessidades básicas, conhecidas como produtos duty free, como trigo e farinha, de acordo com a portaria de 9 de dezembro de 1814, que lista os sujeitos passivos produtos: bebidas e produtos líquidos, comestíveis, combustíveis, forragens e materiais.
Enquanto a concessão incide sobre o valor da mercadoria, o pedágio é uma cobrança que incide sobre a passagem de veículos ou mesmo pessoas. A concessão tinha um duplo propósito; permitia por um lado o controle da importação / exportação ou o simples trânsito de mercadorias e ajudava a limitar o contrabando.
Este termo também designa a administração responsável pela cobrança dessa cobrança.
Segundo o magistrado E. de Vacquié, a outorga é uma concessão do príncipe . Substitui o portório de Roma. A palavra "conceder" vem das expressões "concederam e concederam", usadas nas cartas patentes pelas quais as comunas cobravam o imposto por conta própria.
O prêmio mais antigo conhecido é evocada a partir do XII th século em Paris e foi utilizado para financiar a manutenção das fortificações e obras públicas.
No XIX th século, os prêmios tornaram-se alvo de críticas por causa percebida como uma costumes internos que impediam a livre circulação de mercadorias.
Portanto, a concessão está desaparecendo principalmente por causa do desenvolvimento de uniões aduaneiras - em algumas exceções habituais, como o octroi de mer ainda em vigor em várias regiões do ultramar francês .
Normalmente constituídas por altos portões de metal, muitas vezes dispostos entre pavilhões simétricos, as barreiras da outorga fechavam as principais vias de acesso às cidades. Os municípios arrecadavam aí impostos sobre certas categorias de bens (produtos de consumo, vinhos e bebidas espirituosas, forragens, construção e lenha, etc.), bem como sobre o gado.
Os pavilhões continham os escritórios de atendimento e acomodação dos atendentes.
Sob o Ancien Régime , formou uma das Cinco Grandes Fazendas .
A portaria de 1681 dá à concessão um caráter regular e uniforme no reino.
Em 1789, o aumento da severidade dessa concessão foi uma das causas da Revolução ; Poucos dias antes do assalto à Bastilha, os insurgentes atearam fogo às barreiras da Concessão, em Lyon , um motim os destruiu e matou vários soldados.
A Assembleia Constituinte abole a concessão em 20 de janeiro de 1791, considerada como "arbitrária que favorece os nobres, a burguesia e os ricos".
O Diretório os restabeleceu em 18 de outubro de 1798, o Consulado arrecadou, em 1802, 5% desses impostos para o fornecimento de pão para o exército, percentual aumentado para 10% no Império .
A remoção das barreiras de concessão foi prometida repetidamente em 1815, 1847 e 1869. O economista Horace Émile Say (da escola liberal) desenvolveu seu apelo para a remoção da concessão de Paris em 1847. A esquerda não deve ser superada, contra um imposto que aumenta o custo de vida.
Em 1897, uma lei aprovada pelos deputados permite aos prefeitos abolir a concessão, mas sem indenização para os municípios que não renunciaram a esse imposto.
Durante a Segunda Guerra Mundial , a concessão aumentou ainda mais as dificuldades de fornecimento de comestíveis. Foi definitivamente abolido em 1943 pelo governo Pierre Laval e oficialmente em 1948.
Esse imposto, entretanto, sobreviveu nos departamentos ultramarinos , onde é conhecido como octroi de mer .
A concessão de Bordéus é atestada desde a Idade Média: imposto sobre os vinhos atestado em 1297, sobre resina e gado em 1646 e 1674 ...
Apesar de sua extinção pela Assembleia Constituinte de 1789, a cidade de Bordéus, endividada, obtém em 12 de maio de 1799 o restabelecimento de uma bolsa municipal e beneficente.
Os escritórios de concessão estão localizados principalmente nas avenidas de Bordéus em “barreiras”.
A disposição foi suprimida em Bordéus em 1 ° de janeiro de 1928.
Em Toulouse , em 1757, foi impressa uma tarifa geral dos direitos de subvenção e rendimentos patrimoniais da cidade, acompanhada das deliberações, ordenações e regulamentos que lhes dizem respeito; esses direitos eram em grande número; direito de entrada, saída, ecu, equivalente, comutação, subsídio, reserva, farinha, turno e outros.
O direito de exportação aplicado a laranjas e passas; o açafrão estava sujeito a uma taxa de entrada e uma taxa de trânsito.
Para a concessão foi indicada a origem dos bens ( Valentine , Saint-Pons , etc.).
O vinho foi diferenciado entre vinho burguês e vinho estrangeiro. De acordo com o foral de 1141, o vinho burguês não era tributável, mas na verdade estava sujeito a uma taxa de comutação e era reservado para aqueles que pagavam o imposto de residência. O vinho estrangeiro estava sujeito a um imposto de subsídio.
A concessão também se aplicava à farinha, que favorecia os moinhos da cidade e a gardiage em relação aos moinhos estrangeiros.
Por fim, a concessão foi restabelecida em VIII d.C. e funcionou de maneira semelhante às contribuições indiretas, embora os procedimentos apresentassem algumas pequenas diferenças.
Alguns notáveis como religiosos e o presidente do parlamento foram reembolsados. No que diz respeito ao hospital Saint-Gilles, a isenção foi concedida pelo conde Raymond de Toulouse e data de 1222. Foi concedida ao Hôtel-Dieu Saint-Jacques em Toulouse em 1749, que recebeu os mesmos privilégios que 'já tinha o outro hotéis-Dieu (Paris, Lyon e outras cidades do Reino) e que os outros estabelecimentos de caridade de Toulouse.
A adjudicação da concessão passou de 318.000 libras em 1757 para 392.100 em 1782.
O rei Luís XVI teve 57 barreiras de concessão erguidas em torno de Paris (1785).
O arquiteto neoclássico Claude Nicolas Ledoux é o autor de muitos pavilhões de concessão ao longo da parede dos Fermiers Général em Paris ( 1785 ). Alguns ainda estão visíveis:
Ledoux conseguiu fechar a capital tão bem que Beaumarchais lhe dedicou um pouco de Alexandrino :
'A muralha de Paris faz Paris murmurar'
Nas barreiras estabeleceu-se um certo número de pequenos tráficos: contrabando (via Bois de Boulogne e Vincennes ), venda de vinho para levar mas sobretudo para consumir em cafés ou cabanas ao ar livre , prostituição, armas, etc. Eles atraíram toda uma multidão: clientes, simples curiosos, cabarés, bandidos (que mais tarde se tornaram os apaches ), agentes de segurança, etc. Além disso, muitos outros rebaixados, que não tinham mais o direito de entrar em Paris, portanto sem poder transpor as barreiras da bolsa, quase fixaram residência ali (ver sobre este assunto o filme Capacete de Ouro ).
As tabernas fora dos limites da concessão de Paris não pagar direitos e prosperar durante a primeira metade do XIX ° século.
Em 1860, a anexação dos municípios suburbanos significa que o limite da concessão de Paris é empurrado para os limites das fortificações. Novos edifícios de concessão são então construídos. Resta um construído em 1906 na encruzilhada Bineau (concessão de Neuilly e Levallois) e uma rue Baudin em Levallois-Perret .
Um famoso funcionário da bolsaHavia muitos funcionários na bolsa de Paris. O mais famoso foi o Mayennais Henri Rousseau , que era escrivão da segunda turma da concessão, e foi apelidado de escárnio de "Douanier Rousseau".
No capítulo XLIV do Tour de France de dois filhos , G. Bruno descreve e justifica as bolsas.
A coleção de leis e decretos reais da Bélgica. publicado anualmente, anteriormente fornecia informações oficiais sobre a localização de barreiras nas províncias em estradas de primeira e segunda classe e estradas provinciais, bem como os limites espaciais dentro dos quais a percepção poderia ser exercida. A concessão foi abolida na Bélgica em 1860 .
Muitos topônimos, 15 na parte francófona do país, referem-se à percepção da concessão: