Prefeito Regional

O prefeito regional é, na França , o depositário da autoridade do Estado em uma região . No final do decreto de16 de fevereiro de 2010, tem autoridade sobre os prefeitos departamentais , exceto em matéria de controle administrativo, ordem e segurança públicas, entrada e permanência de estrangeiros e direito de asilo. O prefeito regional também é o prefeito do departamento onde está localizada a capital regional.

Histórico

A instituição dos "prefeitos regionais" foi criada pelo regime de Vichy para remediar a derrota e também para substituir os ex-prefeitos ligados ao espírito da Terceira República, dos quais cerca de 30% foram aposentados pelo governo de Vichy. Estabelecido pelo ato (dita lei) de19 de abril de 1941Esta instituição substituiu o lançamento em breveJunho de 1944pelos Comissários da República, então “superprefeitos”. A lei de22 de março de 1946 decide sobre a extinção desses Comissários da República.

De 1948 a 1964, grandes regiões foram criadas para coordenar os prefeitos departamentais e as regiões militares  : os igamis .

A administração regional foi criada em 1964 . As “regiões do programa”, depois “distritos de ação regional”, embriões das futuras regiões, eram então chefiadas por “prefeitos coordenadores”.

Nomeação e atribuições

Os poderes do prefeito regional são atualmente regidos pelo decreto de 29 de abril de 2004 (que substitui o decreto de 10 de maio de 1982, que em grande parte reproduziu as disposições de um decreto de 1964 ). No âmbito do RGPP , lançado em 2007 sob a liderança da Presidência da República, o Prefeito regional é chamado a ser o verdadeiro chefe da administração do Estado da região, com aumento do poder sobre os serviços regionais descentralizados e também sobre os prefeitos departamentais . Esta reforma  entra em vigor com o decreto n o 2010-146 de16 de fevereiro de 2010, que altera a de 2004 e passa a colocar os prefeitos de departamentos sob a tutela dos prefeitos de região, salvo nos domínios do direito dos estrangeiros , da polícia administrativa e do controlo da legalidade das comunidades territoriais .

Missões

O prefeito regional cumpre, por um lado, todas as prerrogativas de prefeito de departamento, em conjunto com o seu chefe de gabinete , o secretário-geral da prefeitura e os chefes das novas direcções departamentais interministeriais (que desde então1 ° de janeiro de 2010substituir as direcções departamentais tradicionais, como DDE , DDASS , etc.). Tem também um secretário-geral para os assuntos regionais que, com os seus serviços, desempenha as missões confiadas ao prefeito no que se refere ao âmbito regional.

Por outro lado, como prefeito regional, exerce as seguintes missões:

A fim de assegurar a implementação dessas políticas , o prefeito regional tem, desde 1992, o poder de estabelecer (após consulta ao CAR) as “diretrizes necessárias” para os prefeitos departamentais que são obrigados a cumpri-las. O decreto de29 de abril de 2004 reforça as atribuições do prefeito regional, que passa a ter a responsabilidade de liderar e coordenar a ação dos prefeitos departamentais.

O Prefeito Regional tem, para o exercício destas missões, a Secretaria-Geral dos Assuntos Regionais (SGAR). Este serviço é composto por agentes não só do Ministério do Interior, mas também de outros ministérios.

Certos prefeitos regionais também são prefeitos das zonas de defesa e segurança e, como tal, têm competências específicas.

Notas e referências

  1. Jean-Yves Guiomar, A Nação entre a história e a razão , La Découverte ,2010, p.  137
  2. "  O que é um prefeito regional?"  » , Em www.vie-publique.fr ,11 de abril de 2012(acessado em 1 ° de janeiro de 2017 )
  3. Texto do decreto de 29 de abril de 2004 No site legifrance.gouv.fr

Veja também

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