Referendo constitucional russo de 2020

1993
Referendo constitucional russo de 2020
25 de junho no 1 r de Julho de 2020
Órgão eleitoral e resultados
Registrado				109 190 337
Eleitores				74 114 217
				67,88%
Votos em branco e nulos				604 951
Emendas à Constituição
Para					77,92%
Brancos e manequins					0,82%
Contra					21,27%

O referendo constitucional russo de 2020 , oficialmente nomeado o voto de todos os russos , ocorre a partir de25 de junho no 1 r jul 2020na Rússia, para que a população possa votar a adoção de várias emendas à Constituição propostas pelo presidente Vladimir Poutine , incluindo uma que permite que ele, em particular, cumpra dois outros mandatos. Originalmente planejado para22 de abril de 2020, está sendo adiado devido à progressão da pandemia da doença coronavírus .

Além de redefinir o contador dos mandatos realizados por Vladimir Putin e algumas alterações do sistema institucional, as alterações incluem várias medidas sociais relativas a pensões e do estado de bem-estar, bem queridos como mais conservadores, como a proibição de casamento. Homossexual , ensino patriótico na escola e a menção explícita da fé em Deus por parte da população russa. Eles também estabelecem imunidade para presidentes que deixam o cargo e a primazia da Constituição russa sobre o direito internacional.

As emendas foram aprovadas sem surpresa por uma grande maioria dos eleitores, com quase 78% falando a favor. Distribuído ao longo de uma semana, a votação foi marcada por múltiplas irregularidades.

Contexto

A possibilidade de implementar várias emendas à Constituição russa é levantada pela primeira vez pelo presidente Vladimir Putin em19 de dezembro de 2019durante uma conferência de imprensa. Isso inclui o fortalecimento do papel do parlamento, bem como a remoção da cláusula que limita os mandatos presidenciais a dois mandatos “consecutivos” .

O presidente russo aborda o assunto novamente durante seu discurso ao Parlamento de 15 de janeiro de 2020, em que apela também à introdução de alterações destinadas a melhorar a política social do Estado e o funcionamento da administração pública. Imediatamente após o seu discurso, formou-se um grupo de trabalho de 75 membros, constituído por políticos, juristas e professores, que apresentou à Câmara dos Deputados a lista de projetos de emenda em20 de janeiroSegue. Aprovado em primeira leitura, eles vêem várias outras adicionadas pouco antes da segunda leitura, a mais importante das três leituras que precedem a votação final pelas duas câmaras do parlamento, bem como a de pelo menos dois terços dos assuntos federais. As alterações passam por essas etapas uma a uma antes de serem validadas pelo Tribunal Constitucional em16 de março, conduzindo à organização de um referendo constitucional.

Originalmente planejado para 22 de abril de 2020, o referendo é, no entanto, adiado até 1 r jul 2020devido à propagação da pandemia da doença coronavírus no país. A votação é também precedida de sete dias de votos por correspondência, a fim de limitar a presença de eleitores nas assembleias de voto. No Oblast de Nizhny Novgorod e na capital Moscou , os eleitores também podem votar online do dia 25 ao dia 25.30 de junho. Devido à pandemia, a própria participação física nas urnas nas assembleias de voto é distribuída ao longo do tempo e começa a partir de25 de junho no leste do país para permitir que os eleitores estejam menos presentes ao mesmo tempo nas seções eleitorais.

Denominação

O referendo é oficialmente chamado de “voto de todos os russos” para contornar a lei do referendo federal da Rússia de 1995, que exige que as emendas de uma revisão constitucional submetidas ao “referendo” sejam votadas individualmente pelos eleitores. A lei também exige que o governo organize um referendo para cumprir os padrões internacionais de votação livre e justa. O procedimento de revisão contido na própria Constituição apenas menciona a obrigação de um "voto nacional" para o qual é necessária a maioria absoluta dos votos expressos a favor da revisão, bem como um quorum de participação. 50% dos inscritos, sem usar o termo referendo. Este vazio legal permite que o governo de Vladimir Putin prossiga com uma revisão por um "voto de todos os russos" atendendo aos critérios da Constituição, sem ser restringido nem por ela nem pelos termos da lei de 1995. A comissão eleitoral russa confirma como bem como o “voto de todos os russos” não está vinculado à obrigação de ultrapassar o quórum de eleitores registrados. O governo não tem a obrigação de garantir representatividade aos opositores do referendo, sejam eles partidários ou da sociedade civil, nem a obrigação de garantir o acesso ao voto por parte dos observadores.

A ausência de uso oficial do termo referendo também beneficia de um precedente, tendo a adoção da Constituição em outubro de 1993 ocorrido oficialmente por meio de "votação nacional" . Em 1993 como em 2020, o termo referendo é, no entanto, comumente usado fora dos textos oficiais.

Contente

As alterações dizem respeito ao conteúdo de quatorze artigos no total.

Poder Executivo

• É dada especial atenção a uma alteração de última hora. Prevê a modificação do artigo que proíbe o cumprimento de mais de dois mandatos presidenciais consecutivos, substituindo-o pelo limite de até dois mandatos, sem possibilidade de realização de outros depois disso. Embora mais rígida, essa nova limitação é acompanhada por uma menção que zera explicitamente o contador do número de mandatos presidenciais anteriores ou atuais para zero, permitindo que Vladimir Putin, que então está cumprindo um segundo mandato consecutivo, seja elegível para dois mandatos adicionais.
• Os candidatos à presidência devem ter vivido na Rússia por pelo menos 25 anos, em comparação com dez antes.
• Pessoas que ocupam cargos importantes em relação à segurança do estado - como membros do poder executivo ou judiciário do governo federal ou súditos da Rússia - não podem possuir a nacionalidade ou autorização de residência permanente de outro país, nem ter uma conta bancária ou ativos nesse país. No caso do presidente, a proibição de dupla nacionalidade ou autorização de residência também se aplica ao histórico de candidatos presidenciais, sem limite de tempo.
• Os poderes do Conselho de Estado são reforçados e consagrados na Constituição. Até então órgão consultivo criado em 2000, antes estava ausente. O Conselho de Estado é formado pelo Presidente, de quem recebe suas diretrizes.
• A imunidade dos presidentes cessantes, anteriormente objeto de uma lei federal simples, está consagrada na Constituição.

Poder Legislativo

• A Duma de Estado, a câmara baixa do parlamento russo, submete o candidato a presidente do governo a um voto de confiança, assim como os vice-presidentes de governo e ministros federais, exceto os responsáveis ​​pela segurança nacional, Defesa e Interior, que são sujeito à confiança do Conselho da Federação. O presidente não pode opor-se à sua nomeação, tendo o poder de extinguir as suas funções em certos casos específicos.
• O Conselho da Federação, a câmara alta do parlamento russo, obtém o direito de propor ao presidente a nomeação ou demissão do Procurador-Geral, bem como de juízes federais, nas condições previstas pela lei federal. Da mesma forma, o Conselho pode extinguir os mandatos de qualquer juiz, incluindo os do Tribunal Constitucional ou do Supremo Tribunal, sob proposta do Presidente, se estes praticarem atos que comprometam a sua honra e dignidade.
• O presidente nomeia os chefes das agências governamentais que lidam com a aplicação da lei em consulta com o Conselho da Federação.
• Os membros do Conselho da Federação - composto por dois membros indicados por cada disciplina - levam o nome de senador. O Conselho é integrado por senadores representantes do estado federal, indicados pelo presidente. Os ex-presidentes da federação também se tornam senadores de direito vitalício , a seu pedido.

Autoridade legal

• O Tribunal Constitucional pode realizar uma verificação da constitucionalidade de uma lei aprovada pelo parlamento federal a pedido do presidente, antes da sua assinatura.

Poderes federais

• A Constituição russa tem precedência explícita sobre todas as leis internacionais. As decisões de órgãos supranacionais em matéria de aplicação de tratados internacionais assinados pela Rússia não podem ser aplicadas no país se forem conflitantes com a Constituição Federal ou implicarem em restrições aos direitos humanos.

• A jurisdição do estado federal é reforçada e ampliada em vários pontos, incluindo a organização do poder público, a segurança das pessoas, a pesquisa técnica e científica, o setor espacial, a agricultura, o estabelecimento de um sistema jurídico, a educação e saúde comuns e a proteção da instituição do casamento como uma união entre um homem e uma mulher.
• A Federação Russa mantém e fortalece a paz e a segurança internacionais, garante a coexistência pacífica entre países e povos e evita a interferência estrangeira na condução dos assuntos internos russos.

Papel social do estado

• O papel do estado de bem-estar do estado federal é explicitamente adicionado em termos de seguridade social, programas sociais e renda associada.
• O salário mínimo não pode ser inferior ao rendimento mínimo de subsistência.
• As pensões são reindexadas todos os anos, nos princípios da universalidade, justiça e solidariedade entre as gerações.

Educação e cultura

• O apoio do Estado à educação das crianças é uma prioridade da política nacional.
• O estado garante a proteção da cultura russa, descrita como uma herança única da nação multiétnica russa.
• O Estado garante a proteção da verdade histórica e o respeito às ações dos defensores da pátria. A difamação deste último é proibida.
• O Estado tem o dever de apoiar os compatriotas que vivem no exterior no exercício de seus direitos, na defesa de seus interesses e na preservação da identidade cultural russa.
• A fé dos russos em Deus é apresentada explicitamente.
• O casamento é descrito como sendo apenas a união de um homem e uma mulher.

termos e Condições

Para serem reconhecidas como válidas, as emendas constitucionais estão sujeitas a requisitos diferentes, dependendo das partes da constituição a que se referem. Enquanto aqueles relacionados aos capítulos 1, 2 e 9 da constituição exigem apenas uma revisão constitucional prévia pelo Tribunal Constitucional da Federação Russa , aqueles relacionados aos capítulos 3 a 8 exigem que o referendo seja validado pela maioria absoluta de todos os votos, incluindo votos em branco e nulos. Estes últimos também não são diferenciados entre si pela comissão eleitoral.

Resultados

Resultados nacionais

Escolha	Votos	%
Para	57 747 288	77,92
Brancos e manequins	604 951	0,82
Contra	15 761 978	21,27
Votos válidos	73.509.266	99,18
Votos em branco e nulos	604 951	0,82
Total	74 114 217	100
Abstenção	35 076 120	32,12
Registrado / Participação	109 190 337	67,88

“Você aprova as mudanças constitucionais propostas? "

Para 57 747 288 (77,92%)				Contra 15.761.978 (21,27%)
▲
Maioria absoluta

Cartas

• Participação por sujeito federal .

• Votos para por assunto federal .

• Contra votos por assunto federal .

Análise e consequências

O povo vota esmagadoramente a favor da série de emendas. Dos 85 súditos da Federação Russa , apenas Nenetsia vota contra. Este resultado é atribuído a uma votação de protesto devido ao polêmico plano de fundir o Distrito Autônomo com o Oblast de Arkhangelsk do qual depende. Em contraste, a Chechênia, cujo governador autocrático Ramzan Kadyrov se destacou anteriormente ao pedir que Vladimir Putin seja eleito presidente vitalício , vota quase 98% a favor das emendas.

O referendo foi marcado por múltiplas irregularidades. Algumas assembleias de voto foram instaladas a céu aberto (pátios, parques infantis, um carrinho de supermercado, uma mala de carro, um toco de árvore, etc.) gerando a ironia das redes sociais.

As emendas constitucionais entram em vigor em 4 de julho, depois que o presidente Putin assinou o decreto presidencial no dia anterior. O presidente da Duma, Vyacheslav Volodin, anunciou imediatamente que a câmara adiaria sua vaga de verão para começar imediatamente a trabalhar nas leis destinadas à sua implementação. O que diz respeito ao reajuste do contador dos mandatos de Vladimir Poutine é adotado pela Duma em 24 de março de 2021 e assinado pelo presidente no dia 5 de abril seguinte.

Notas e referências

Notas

Referências

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