Tipo de tratado | Tratado de Reforma |
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Assinatura | 2 de outubro de 1997 |
Local de assinatura | Amsterdã ( Holanda ) |
Entrando em vigor | 1 r de Maio de de 1999 |
Peças | Estados-Membros da União Europeia |
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O Tratado de Amsterdã foi assinado em2 de outubro de 1997 e entrou em vigor em 1 r de Maio de de 1999. Alterou o Tratado que institui a Comunidade Europeia (Tratado de Roma ou Tratado CE) e o Tratado da União Europeia (Tratado de Maastricht ou Tratado UE). O seu objetivo era criar um “ espaço de liberdade, segurança e justiça ”, delineando o princípio da cooperação judiciária , que foi reafirmado no Conselho Europeu de Tampere (1999). No Tratado de Maastricht, uma revisão subsequente foi prevista já em 1996, portanto, uma conferência intergovernamental para modificar o referido tratado.
No segundo semestre de 1995, foi criado pelos Estados-Membros um Think Tank da União Europeia .
No domínio da PESC, os avanços possibilitados por Amesterdão resultaram, nomeadamente, das guerras na ex-Jugoslávia , então abundantes, e do parecer do Grupo de Reflexão . A conferência permitiu reconciliar os partidários do intergovernamentalismo e do supranacionalismo. Além disso, alguns Estados-Membros constitucionalmente neutros apoiaram a posição britânica (cujas razões eram, no entanto, diferentes), recusando que a União da Europa Ocidental se fundisse com a União, conforme solicitado pela Alemanha , Bélgica , Espanha , França , Itália e Luxemburgo .
O Tratado de Amsterdã contém 314 artigos. Substitui as letras que designam os artigos do Tratado da UE por números. Por exemplo, o artigo 130 N (criação de empresas) passa a artigo 171.
As principais inovações são:
O Conselho Europeu pode, por unanimidade, declarar a violação dos direitos humanos , das liberdades fundamentais , da democracia e pode suspender certas prerrogativas comunitárias dos Estados indevidos.
A União Europeia gere agora quase todos os temas centrais no lugar dos Estados: questões de imigração, segurança, ambiente, saúde, educação e privatização em particular.
É nesse tratado que a expressão desenvolvimento sustentável aparece pela primeira vez :
“Determinados a promover o progresso económico e social dos seus povos, tendo em conta o princípio do desenvolvimento sustentável e no âmbito da realização do mercado interno, e do reforço da coesão e da protecção do ambiente , e por colocar políticas de implementação assegurando o progresso paralelo na integração econômica e em outras áreas ”.O Tratado de Maastricht já incluía no sétimo considerando "coesão e protecção do ambiente". O Tratado de Amsterdã acrescenta a expressão levando em consideração o princípio do desenvolvimento sustentável .
Desenvolvimento de uma política social e de emprego, revogando as derrogações do Reino Unido nesta área.
O Tratado de Amesterdão introduz um artigo 16º no Tratado que institui a Comunidade Europeia sobre o interesse geral .
No domínio da PESC, vários avanços foram alcançados com o Tratado de Amesterdão.
Assim, a nível institucional, o Conselho Europeu decide sobre os princípios e as grandes orientações da Política Externa e de Segurança Comum (PESC). No entanto, o Tratado confere ao Parlamento Europeu competências no domínio do controlo das despesas (exceto as relacionadas com operações militares externas ou por decisão unânime do Conselho).
Além disso, apesar da rejeição da fusão da União da Europa Ocidental (WEU) na UE pelos estados neutros, as tarefas de Petersberg foram incorporadas ao tratado. A UEO foi, no entanto, sujeita, para certas operações, às decisões políticas da União (modificação da linguagem do Tratado de “apelo para” para “uso”).
O tratado também está na origem da Unidade de Planejamento e Alerta Rápido e do Alto Representante para a Política Externa e de Segurança Comum .
Por fim, o tratado manteve ou até reforçou certas disposições:
Artigo 157.
O Tratado de Amsterdã prevê a possibilidade de implementação conjunta de programas nacionais no campo da pesquisa científica e da inovação :
“Os Estados-Membros consultam-se em ligação com a Comissão e, na medida do necessário, coordenam as suas acções. "A Comissão é assim nomeada para esta função de coordenação das acções, embora não tenha sido explicitamente designada no artigo 130.º-H do Tratado de Maastricht .
O papel de iniciativa da Comissão Europeia é confirmado em relação ao Tratado de Maastricht :
“A Comissão pode tomar qualquer iniciativa útil para promover esta coordenação. "Título XVIII, Artigos 163 a 173
Artigo 169 ,
«Na execução do programa-quadro plurianual, a Comunidade pode prever, de acordo com os Estados-Membros interessados, a participação em programas de investigação e desenvolvimento empreendidos por vários Estados-Membros, incluindo a participação em estruturas criadas para a execução desses programas. "Não introduz nada de novo em comparação com o Tratado de Maastricht .
Artigo 171.
«A Comunidade pode criar empresas comuns ou qualquer outra estrutura necessária à boa execução dos programas comunitários de investigação, desenvolvimento tecnológico e demonstração. "Não introduz nada de novo em comparação com o Tratado de Maastricht .
Artigo 172.
"O Conselho, deliberando por maioria qualificada, sob proposta da Comissão e após consulta ao Parlamento Europeu e ao Comité Económico e Social, adopta as disposições a que se refere o artigo 171.º.""O Conselho, deliberando nos termos do artigo 251.º e após consulta ao Comité Económico e Social, adopta as disposições a que se referem os artigos 167.º, 168.º e 169.º. A aprovação de programas adicionais requer o acordo dos Estados-Membros em causa. "A novidade, em relação ao Tratado de Maastricht , é que o Conselho delibera por maioria qualificada, e não por unanimidade.
O papel de iniciativa da Comissão Europeia é confirmado.
É o artigo 299-2 deste tratado que reconhece sete regiões ultraperiféricas para a União .
Os signatários do tratado são:
Assinatura Entrada em vigor Nome do tratado |
1948 1948 Tratado de Bruxelas |
Tratado CECA de 1951 1952 |
Acordo de Paris de 1954 1955 |
1957 1958 Tratado de Roma (TCE) Tratado Euratom |
Tratado de fusão de 1965 1967 |
1975 1976 instituição não oficial |
1986 1987 Ato Único Europeu |
1992 1993 Tratado de Maastricht ( TEU e TEC ) |
1997 1999 Tratado de Amsterdã ( TEU e TEC ) |
2001 2003 Tratado de Nice ( TEU e TEC ) |
2007 2009 Tratado de Lisboa ( TEU e TFEU ) |
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Os três pilares da União Europeia | |||||||||||||||||||||
Comunidades Européias | |||||||||||||||||||||
Comunidade Europeia da Energia Atômica (Euratom) |
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Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA) |
Dissolvido em 2002 | União Europeia (UE) | |||||||||||||||||||
Comunidade Económica Europeia (CEE) |
Comunidade Européia (CE) | ||||||||||||||||||||
TREVI | Justiça e Assuntos Internos (JHA) | ||||||||||||||||||||
Cooperação policial e judiciária em matéria penal (CPJMP) | |||||||||||||||||||||
Cooperação política europeia (EPC) | Política Externa e de Segurança Comum (PESC) | ||||||||||||||||||||
Western Union (OU) | União da Europa Ocidental (WEU) | ||||||||||||||||||||
Dissolvido em 2011 | |||||||||||||||||||||