Eurocepticismo
O eurocepticismo opõe-se à integração europeia e à União Europeia com base em dúvidas particulares sobre a sua viabilidade ou utilidade. Tal como os pró-europeus , os eurocépticos não constituem um bloco homogéneo mas compreendem os “movimentos de oposição à construção da Europa”. Segundo Agnès Alexandre-Collier, o termo é ambíguo, variando "da simples suspeita à oposição militante passando pela hostilidade passiva, sublinhando que o eurocepticismo assume tantas formas quantas forem os motivos de desaprovação".
Também podemos falar de eurobia ou anti-europeísmo para designar uma oposição franca à União Europeia ou à integração europeia.
Os eurocríticos se opõem aos pró-europeus (partidários do modelo atual ou de uma construção europeia mais aprimorada, por exemplo, o federalismo europeu ) e aos eurocríticos (partidários da construção europeia, mas em outro modelo, por exemplo, antiliberal ).
Definição do conceito
Início do XX ° século, a noção de "anti-europeu"
No início do XX ° século, o termo mais usado para descrever as correntes opostas integração europeia foi o "anti-europeu". O termo é assim usado por Richard Coudenhove-Kalergi em sua obra Paneurope , que ele contrasta com a de “pan-europeu”; e por Nikolai Danilevsky em sua obra Rússia e Europa .
A expressão também foi adotada pelo movimento fascista italiano que criou, sob a direção de Asvero Gravelli , a revista Anti-Europa . O termo denota a ideia, na Itália fascista, de rejeição dos valores humanistas, da democracia liberal e da burguesia.
Segundo Jean-Claude Michéa , o termo "Europhobia" foi "cunhado pela propaganda de Hitler durante a Segunda Guerra Mundial com o objetivo de estigmatizar a resistência heróica dos povos inglês e sérvio ao advento de uma Nova Europa " .
Aparecimento do conceito de euroceticismo: distinção de euroceticismo duro e euroceticismo brando
O termo "euroceticismo" parece derivar do neologismo " euroceticismo " que apareceu na imprensa britânica. Ele então designou aqueles que se opunham à construção europeia dentro do Partido Conservador .
A académica Agnès Louis sublinha que um conjunto de autores, como Bernard Bruneteau , “rejeita o conceito de eurocepticismo, na medida em que esmagaria a variedade, cultural e ideológica, de 'resistência' à União” . Uma tipologia do euroceticismo foi proposta por Aleks Szczerbiak e Paul A. Taggart para identificar as correntes que o formam. Assim, eles distinguiram entre euroceticismo rígido e euroceticismo brando .
Para eles, a noção de eurocepticismo duro é definida como “um princípio de oposição à União Europeia e à integração europeia e que é, portanto, visível nos partidos que consideram que os seus países devem se retirar dela. União, ou cujas políticas em relação à UE equivale a opor-se a todo o projeto de integração europeia tal como atualmente concebido ”. A noção pode ser traduzida como “eurocepticismo duro” e inclui elementos como “ europhobia ” ou “ xenofobia ”.
A noção de soft eurocepticismo é, por seu lado, definida como "um princípio que não se opõe à integração europeia nem à adesão à União Europeia, mas no qual as dúvidas ligadas a certas políticas conduzem à expressão de uma oposição matizada à União, ou em que o “interesse nacional” seja sentido, por ora, em desacordo com a trajetória da União ”. A última noção traduz-se como “eurocepticismo moderado” e pode incluir coisas como “não integração”, “ eurorrealismo ”, “ populismo ”, “tédio europeu” ou crítica da UE.
O uso de duros euroceticismo é criticado no sentido de que cientistas políticos observaram, na França, durante os debates sobre o Tratado de Maastricht, que a oposição ao tratado não se materializou sistematicamente em "anti-europeísmo", mas às vezes pela vontade de outra Europa. Assim, os gaullistas eram “pela” Europa do Atlântico aos Urais, a extrema direita “por” uma Europa de nações e pátrias, e essas correntes manifestavam, portanto, um euroceticismo brando . A noção de euroceticismo pode ser comparada à de soberania , que surgiu nos anos 1996-1997 na França. Isso foi usado por associações que lutaram contra os tratados de Maastricht e Amsterdã para não serem qualificadas como “anti-europeias”.
Outra tentativa de definir euroceticismo: um tipo ideal
Petr Kopecky e Cas Mudde propuseram, em 2002, outra classificação do euroceticismo. Esta classificação assume a forma de uma tabela com os seguintes parâmetros: Europhile , Europhobic por um lado; e UE-otimista e UE-pessimista, por outro lado. Esses dois últimos parâmetros são definidos da seguinte maneira:
- a posição de otimista para a UE é definida como a posição daqueles que apoiam a UE conforme ela foi implementada e dirigida. Segundo a sua definição, uma atitude crítica em relação a uma determinada política da União Europeia não desqualifica o partido da sua posição de optimista para a UE . Desde que o partido aceite a atual estrutura da UE como um todo, estará nesta categoria.
- a posição pessimista da UE, pelo contrário, é a posição daqueles que não apoiam a forma actual da UE ou são pessimistas quanto ao seu desenvolvimento. Isso não significa, no entanto, que um pessimista da UE se oponha à adesão. Pode ser simplesmente uma oposição ao desenvolvimento da UE, ao contrário da sua própria interpretação da ideia de integração europeia.
Ao combinar esses quatro parâmetros, quatro tipos ideais aparecem:
- os entusiastas do euro : partidos ou grupos que combinam os eurófilos e os otimistas da UE . Apoiam a ideia geral da integração europeia e acreditam que a UE é a sua personificação.
- os eurocépticos : os partidos ou grupos que combinam Europhile e UE-pessimistas . Apoiam a ideia geral de integração europeia, mas são pessimistas quanto aos desenvolvimentos da UE em comparação com a sua visão de integração.
- os europragmáticos : eles agrupam os europragmáticos e os otimistas da UE . Não apoiam a ideia de integração europeia na base da UE (sem necessariamente se opor a ela), mas apoiam a UE.
- os eurorejetos : são anti-europeus e pessimistas da UE , não apoiam nem a UE nem a integração europeia.
Petr Kopecky e Cas Mudde sublinham, no entanto, que se trata de tipos ideais e que a própria noção de "eurocepticismo" é vaga na medida em que corresponde a diferentes visões da UE e da integração europeia. Eles argumentam, no entanto, que Europhilia está por trás do euroceticismo.
No entanto, Ümit Yazmaci salienta que o conceito de eurocepticismo, no seu sentido comum, não é tão restritivo como o proposto por Petr Kopecky e Cas Mudde. Considera, portanto, que “o próprio conceito de eurocepticismo é prontamente contestado como instrumento conceptual por não ter explicado cabalmente todos os aspectos e formas polimórficas das oposições à integração europeia”.
Neutralidade dos termos usados
Para Ingrid Riocreux, acadêmica especialista em retórica e estilística, o uso do termo "Europhobe", ao contrário do que muitos jornalistas pensam, não está no registro de informações, mas de julgamento. Na verdade, a conotação pejorativa do sufixo "-fóbico" desperta uma forma de repulsão. Mostra que as palavras em "-fóbico" são mais palavras de lobbies ou ativistas destinadas a desacreditar convenientemente os oponentes de uma causa que defendem do que palavras neutras e imparciais.
Posicionamento
Os argumentos dos eurocépticos assentam em vários aspectos: político, económico ou mesmo cultural.
Em matéria política, os eurocépticos consideram que a integração europeia ocorre sem a vontade do povo (e, como tal, referem-se ao Tratado de Lisboa). Soma-se a isso a abstenção nas eleições europeias . Além disso, os eurocépticos consideram que existe um abandono da soberania nacional na integração europeia.
Em matéria económica, os eurocépticos criticam em particular a criação do euro , as políticas económicas do BCE ou o carácter liberal da União.
No plano cultural, a harmonização efectuada ao nível do processo legislativo (em particular no quadro da adopção de regulamentos) é criticada pelos eurocépticos por considerarem que apaga as diferenças nacionais.
Certos movimentos e líderes eurocépticos de direita ( Frente Nacional , Movimento pela França , Nicolas Dupont-Aignan na França, Liga do Norte na Itália, Jobbik na Hungria, Aliança Cívica Democrática na República Tcheca, Partido da Grande Romênia , Liga das Famílias Polonesas ) se reconvertem argumentos anti-soviéticos para criticar a União Europeia, em comparação com a URSS "pelo seu autoritarismo e pelo peso da sua burocracia " .
Euroscepticismo na União Europeia
A nível europeu
Opinião pública europeia
De 1983 a 2011, o Eurobarómetro pesquisou a opinião pública para determinar se considerava que a adesão à UE era uma vantagem para o seu Estado-Membro. Em abril de 1990, março de 1991 e maio de 2007, 59% dos entrevistados consideraram que seu estado havia se beneficiado da adesão. Por outro lado, a porcentagem de pessoas que consideram que seu estado não se beneficiou da adesão aumentou para 39% em 2010.
O Eurobarómetro indica que, quando questionados se os cidadãos europeus sentiriam "grande pesar", "grande alívio" ou "indiferença" se abandonassem a União Europeia, cerca de 80% dos 'entre eles hesitam entre "grande pesar" e "indiferença" .
Tabela de partidos políticos europeus eurocépticos
A França é o único Estado da União Europeia que sempre esteve representado em partidos políticos europeus eurocépticos.
Ao nível dos Estados-Membros
Opiniões públicas
Quando perguntados se a adesão à União Europeia é um desperdício de dinheiro, 50% dos austríacos pensam que é o caso (- 4 pontos em comparação com o outono de 2012), 40% dos suecos compartilham esta opinião (- 4 pontos em comparação com o outono de 2012), pois bem como 38% dos checos (+ 2 pontos em comparação com o outono de 2012).
A opinião dos europeus sobre os rumos da UE varia entre os Estados-Membros. Em 21 estados, os cidadãos europeus consideram a situação considerada pela UE negativa (em comparação com 20 para a situação considerada por um determinado estado). Entre estes estados, as opiniões negativas mais fortes registadas são na Grécia (71%), Chipre (62%) e Luxemburgo (61%). Em contrapartida, as opiniões negativas sobre as orientações da UE são mais baixas na Bulgária (13%), Lituânia (20%) e Malta (22%). Sem serem positivos, os maiores aumentos de opiniões negativas sobre a direção seguida pela UE ocorrem nos Países Baixos (+ 8 pontos para 56%; enquanto as opiniões positivas também aumentam 13 pontos para 32%) e Eslovênia (+ 6 pontos de opinião negativa para 48 %; enquanto as opiniões positivas perdem 7 pontos a 19%).
Na Croácia, o último país a aderir, a opinião pública era, antes da adesão, esmagadoramente a favor, com 38% dos inquiridos a considerá-la uma coisa boa, 24% como uma coisa má e 35% a não expressar uma opinião.
Movimentos eurocépticos pelos Estados-Membros
De acordo com um estudo de 2002 de Szczerbiak e Taggart (alguns partidos mudaram de nome), bem como alguns acréscimos posteriores, os partidos eurocépticos nos Estados-Membros estão resumidos nesta tabela.
Euroscepticismo fora da União Europeia
Em estados candidatos
Existem seis países candidatos reconhecidos: Albânia , Bósnia e Herzegovina , Macedônia do Norte , Montenegro , Sérvia e Turquia . Como parte dos vários procedimentos de adesão, o Eurobarómetro faz regularmente pesquisas com os habitantes desses países candidatos, a fim de determinar o apoio à adesão nesses estados, bem como os benefícios esperados da adesão.
Opiniões públicas em estados candidatos
A adesão à UE é considerada positivamente na maioria dos países candidatos, com exceção da Islândia: 42% dos entrevistados consideram que isso seria uma coisa ruim (- 2 pontos em comparação com o outono de 2012), contra 24% de opiniões positivas (- 2 pontos em comparação com outono de 2012) e 29% que não sabem (+ 6 pontos percentuais em relação ao outono de 2012).
A Macedônia do Norte é o estado onde a oposição à adesão é mais fraca, com apenas 16% de opiniões negativas (+ 2 pontos em comparação com o outono de 2012). É seguido de perto pelo Montenegro, onde há apenas 17% de opiniões negativas sobre a adesão (+ 4 pontos em comparação com o outono de 2012). Na Sérvia e na Turquia, a oposição à adesão está diminuindo: respectivamente 21% e 31%, com uma queda, em ambos os casos, de dois pontos em comparação com o outono de 2012.
A Macedônia do Norte e o Montenegro são os dois países candidatos com as opiniões negativas mais baixas, ambos com 25% de opiniões negativas.
Posições de atores políticos em estados candidatos
Macedônia do Norte
No geral, os atores políticos macedônios são a favor da integração europeia e da adesão à União Europeia. Por outro lado, as suas opiniões divergem quanto às reformas que devem ser realizadas primeiro no quadro do processo de adesão .
Montenegro
Tal como os partidos políticos macedónios, os principais partidos políticos montenegrinos são a favor da adesão à União Europeia.
Sérvia
Entre os partidos eurocéticos sérvios está o Partido Radical , o Partido Democrático Sérvio .
Peru
A percepção do euroceticismo na Turquia é mais negativa e pejorativa do que em outros lugares. Na verdade, o termo é percebido como sendo próximo da palavra " kızılelmacı ", designando aqueles que são a favor da cooperação entre a extrema direita e a extrema esquerda ultranacionalista. Na verdade, os políticos que apoiam a Europa e a modernização não querem ser qualificados. Eles adotam um termo ofensivo ao qualificar a União Europeia de "turco-cética".
O eurocepticismo turco, tanto na opinião pública como na política, baseia-se em particular na oposição ao processo de democratização europeia, minando o kemalismo . Da mesma forma, a União Europeia é vista como apoiando o separatismo curdo. São essas posições que são notadamente assumidas pelo Partido da Ação Nacionalista em seu programa:
“A continuação das negociações depende das condições da União Europeia, que não deve ofender os interesses nacionais da Turquia em assuntos cruciais como a unidade e integridade nacional da Turquia , terror e separatismo : Chipre , Grécia e Arménia , e a rejeição de qualquer abordagem que não seja a adesão plena à União, constitui a base da nossa política. "
- Programa partidário - "relações com a União"
Em terceiros países
Euroscepticismo na Islândia
Na Islândia, após as eleições parlamentares de abril de 2013, um governo formado pelo Partido da Independência e pelo Partido do Progresso chegou ao poder com Sigmundur Davíð Gunnlaugsson (PP) como primeiro-ministro. Em 22 de maio de 2013, a coalizão decidiu interromper as negociações de adesão do país à União Europeia até que um referendo fosse organizado sobre a continuação do processo de adesão. O12 de setembro de 2013, O Ministro das Relações Exteriores da Islândia, Gunnar Bragi Sveinsson, anuncia que suspendeu as negociações de adesão à UE durante todo o mandato da legislatura.
Além do Partido da Independência , outros partidos eurocépticos são o Movimento Verde e de Esquerda e o Partido Liberal .
Em termos das consequências previstas se a adesão fosse eficaz, a Islândia continua a ser o estado com a percentagem de opinião negativa mais elevada com 57% (inalterado desde o outono de 2012).
Euroscepticismo na Noruega
A adesão da Noruega à UE foi rejeitada na sequência de dois referendos: em 1972 e em 1994 .
O Partido do Centro , o Partido do Povo Cristão , o Partido Socialista de Esquerda , o Partido Vermelho e o Venstre foram contra a adesão a ambos os referendos. Os partidos socialistas de centro, vermelho e esquerda ainda são contra a adesão. Por outro lado, o Venstre , o Partido do Progresso e os Verdes não se posicionaram.
Euroscepticismo na Suíça
Na Suíça, apenas os partidos de esquerda apoiam a adesão à União Europeia. De acordo com várias pesquisas realizadas em 2011 e 2012, menos de 20% dos suíços são a favor da adesão.
Notas
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"Uma oposição de princípio à UE e à integração europeia e, portanto, pode ser vista em partidos que pensam que seus países deveriam se retirar da adesão, ou cujas políticas em relação à UE equivalem a se opor a todo o projeto de integração europeia como é atualmente concebida. "
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As datas variam de acordo com as fontes, variando de 11 de novembro de 1985 no jornal The Times a 26 de dezembro de 1992 na The Economist ( Hooghe e Marks 2007 , p. 2).
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" Uma oposição de princípio à UE e à integração europeia e, portanto, pode ser vista em partidos que pensam que seus países devem se retirar da adesão, ou cujas políticas em relação à UE equivalem a se opor a todo o projeto de integração europeia como é atualmente concebido ”( Szczerbiak e Taggart 2002 , p. 7).
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" Não é uma objeção de princípio à integração europeia ou à adesão à UE, mas quando as preocupações sobre uma (ou várias) áreas políticas levam à expressão de oposição qualificada à UE, ou onde há uma sensação de que o 'interesse nacional' está atualmente em causa probabilidades com a trajetória da UE ”( Szczerbiak e Taggart 2002 , p. 7).
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Em 1997, o Partido Comunista Francês tentou distinguir sua posição chamando a si mesmo de "Euroconstrutivo" ( Le Dréau 2009 ).
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Por exemplo, apesar de algumas críticas à Política Agrícola Comum , o Partido dos Camponeses polonês é otimista para a UE não só porque vê a UE como um instrumento vital de apoio aos camponeses, mas também porque apóia a forma geral e os desenvolvimentos da política , elementos institucionais e sociais da UE.
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Em abril de 1990, os resultados da sondagem indicavam: 59% de “beneficiados”, 24% de “não beneficiados” e 17% de “sem opinião” ( Eurobarómetro - Benefício de adesão ).
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Em Março de 1991, os resultados da sondagem indicavam: 59% de “beneficiados”, 25% de “não beneficiados” e 17% de “sem opinião” ( Eurobarómetro - Benefício de adesão ).
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Em Maio de 2007, os resultados do inquérito indicavam: 59% de “beneficiados”, 30% de “não beneficiados” e 11% de “sem opinião” ( Eurobarómetro - Benefício de adesão ).
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Em 2010, os resultados do inquérito indicaram: 50% “beneficiado”, 39% “não beneficiado” e 11% “sem opinião” ( Eurobarómetro - Benefício de adesão ).
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O partido alcançou 26,9% dos votos em 1999.
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O partido atingiu 15,9% dos votos em 1999 (o partido só participou nas eleições na Flandres, a percentagem diz respeito à população flamenga).
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O partido atingiu 2,4% dos votos em 1999 (o partido só participou nas eleições na Valónia, a percentagem diz respeito à população da Valónia).
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O partido não se opôs à adesão da Bulgária à União Europeia, mas o seu posicionamento político torna-o um partido fortemente eurocéptico.
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O partido foi originalmente contra a adesão da Estónia à União como o Partido da Independência; no entanto, apenas este último quer que a Estónia se retire da União..
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O partido obteve 9,8% dos votos em 2009, contra 0,5% dos votos em 2004 ( Le Figaro - 7 de junho de 2009 ).
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O partido "A política pode ser diferente " é às vezes referido como um eurocéptico moderado.
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Embora mais eurocéptico do que os seus homólogos europeus, o partido apoiou o Tratado de Lisboa .
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O partido obteve 1,48% dos votos nas eleições de 2001.
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O partido obteve 31,71% dos votos nas eleições de 2001.
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A base do Partido Trabalhista é mais eurocética do que a elite do partido.
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À pergunta "Em geral, você acha que a Macedônia fazer parte da UE seria ...?" ", 56% responderam" uma coisa boa ", 16%" uma coisa má "e 25%" uma coisa nem boa nem má "( Eurobarómetro 2013 , p. 69).
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À pergunta "Em geral, você acha que o fato de o Montenegro fazer parte da UE seria ...?" ", 55% responderam" uma coisa boa ", 17%" uma coisa má "e 23%" uma coisa nem boa nem má "( Eurobarómetro 2013 , p. 69).
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À pergunta "Em geral, você acha que o fato de a Sérvia fazer parte da UE seria ...?" ", 39% responderam" uma coisa boa ", 21%" uma coisa má "e 31%" uma coisa nem boa nem má "( Eurobarómetro 2013 , p. 69).
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À pergunta "Em geral, você acha que a participação da Turquia na UE seria ...?" ”, 38% responderam“ uma coisa boa ”, 31%“ uma coisa má ”e 21%“ uma coisa nem boa nem má ”( Eurobarómetro 2013 , p. 70).
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À pergunta "Considerando todas as coisas, você acha que a Macedônia se beneficiaria ou não por ser membro da UE?" ”, 64% responderam“ beneficiaria ”, 25%“ não beneficiaria ”e 11%“ não sei ”( Eurobarómetro 2013 , p. 70).
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À pergunta "Considerando todas as coisas, você acha que Montenegro se beneficiaria ou não por ser membro da UE?" ”, 61% responderam“ beneficiaria ”, 25%“ não beneficiaria ”e 14%“ não sabe ”( Eurobarómetro 2013 , p. 70).
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Historicamente, o Kemalismo uniu o estado turco após a queda do Império Otomano durante a guerra contra a Grécia . A Europa e a Grécia são, portanto, vistas como contrárias aos alicerces da política nacional.
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À pergunta "Considerando todas as coisas, você acha que a Islândia se beneficiaria ou não por ser membro da UE?" ”, 57% responderam“ não beneficiaria ”, 33%“ beneficiaria ”e 10%“ não sei ”( Eurobarómetro 2013 , p. 70).
Origens
Referências
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