Joseph-Dominique Louis

Joseph-Dominique Louis Imagem na Infobox. Baron Louis de Eugène Devéria , Museu de Arte e História de Toul . Funções
Deputado
Pariato da França
Ministro das finanças
Título de nobreza
Barão
Biografia
Aniversário 13 de novembro de 1755
Toul
Morte 26 de agosto de 1837(em 81)
Bry-sur-Marne
Nacionalidade francês
Atividades Político , diplomata , financeiro
Outra informação
Distinção Grã-Cruz da Legião de Honra
Arquivos mantidos por Arquivos Nacionais (269AP)

O Barão Joseph Dominique , também conhecido como o Padre Louis ou Baron Louis, é um político e diplomata francês nascido em Toul ( província dos três bispados ) o13 de novembro de 1755e morreu em Bry-sur-Marne ( Val-de-Marne ) em26 de agosto de 1837. Destacou-se como técnico de finanças públicas e foi ministro da Fazenda cinco vezes , nas duas restaurações e na monarquia de julho .

Biografia

Filho de um advogado do parlamento de Metz e de Marianne Royer, Joseph-Dominique Louis, nascido no bispado de Toul , e batizado na igreja de Saint-Jean de Toul, estudou no seminário de Metz , onde recebeu o menor ordenou e foi ordenado diácono. Ele era um estudante da Faculdade de Direito de Paris, onde obteve o bacharelado em direito em9 de abril de 1778 e o diploma de direito em 29 de julho de 1779. Esses diplomas permitiram-lhe ocupar o posto de secretário-conselheiro no Parlamento de Paris em 1780, onde não demorou muito para que suas aptidões em questões financeiras fossem notadas. Começou a frequentar os círculos parisienses e conheceu o financista Isaac Panchaud e o abade de Périgord , agente geral do clero da França.

Em tempos revolucionários

Membro, em 1788 , da assembleia provincial de Orléanais, foi, em 1789 , um dos redatores dos cadernos de queixas para a freguesia de Saint-André-des-Arts. O14 de julho de 1790, por ocasião da Festa da Federação , ajudou Talleyrand como diácono durante a missa celebrada no altar da pátria no Champ de Mars . Ele prestou juramento à constituição civil do clero e foi, por esta razão, excomungado enquanto desempenhava uma missão diplomática na Suécia por Luís XVI e Maria Antonieta . Foi recompensado com a nomeação de Ministro da França na Dinamarca em janeiro de 1792 , mas a situação evoluiu rapidamente ele não ocupou este cargo, quase se tornando Ministro das Relações Exteriores em julho do mesmo ano, após os acontecimentos de 10 de agosto , ele foi para a Inglaterra , onde foi contratado como balconista do banco Greffulhe (o que lhe permitiu não figurar na lista de emigrantes). Nas palavras do Marquês d'Audiffret, “pôde aproveitar a sua estada na Inglaterra para tomar ali emprestados os verdadeiros princípios de administração e crédito público com que um dia daria o seu país”. Na Inglaterra, ele também observou o controle financeiro do Parlamento e o princípio da especialidade orçamentária.

Sob o Consulado e o Império

No dia seguinte ao dia 18 de Brumário , voltou à França onde a situação se normalizava e foi sucessivamente nomeado chefe do gabinete do Ministério da Guerra ( 1800 ), depois da chancelaria da Legião de Honra ( 1806 ), antes de entrar para o Conselho de Estado como mestre de solicitações .

Nessa época, o governo napolitano quis confiar a ele a criação e gestão de várias instituições financeiras. Conversamos sobre isso com o imperador, que se recusou a deixá-lo ir: "Quem é este homem", disse ele, "por quem todos estão pedindo e que não está pedindo nada?" "

Luís foi então nomeado Barão do Império (9 de dezembro de 1809) e convocado para a presidência do conselho de liquidação estabelecido na Holanda ( 1810 ), depois na Vestfália , antes de entrar nos escritórios do Tesouro Público então chefiado pelo Conde Mollien , onde era responsável pela direção do contencioso, e de '' sendo nomeado Conselheiro de Estado em 1811 .

O 11 de março de 1813, defendeu ferozmente perante o Legislativo o projeto de lei de venda de bens municipais que, com a Restauração, seria fortemente criticado pelo governo imperial.

Sob a Restauração

Primeira passagem pelo Ministério das Finanças ( 1 st abril 1814 - março 20, 1815)

Segundo o Marquês d'Audiffret, ao se unir a Luís XVIII em 1814, o Barão Luís abraçou “com todo o ardor de seu patriotismo, o sistema de governo que lhe concedeu instituições semelhantes às de que a Inglaterra desfrutou por muito tempo, e que tem sido objeto constante de estudos e admiração deste estadista ”. Em 1814 , o Barão Louis estava na esteira de seu amigo Talleyrand, que o nomeou Ministro das Finanças em 1 ° de  abril pela Comissão do governo provisório; esta nomeação foi confirmada por Luís XVIII (3 de maio de 1814) e ele permaneceu no cargo até 20 de março de 1815.

Seu papel foi essencial para o restabelecimento do ramo mais velho. O Estado estava virtualmente em falência e Luís inicialmente encontrou apenas 500.000 francos nos cofres do tesouro. Ele restaurou a confiança garantindo que a França pagaria as dívidas do Império e, em seguida, fundou o sistema que estabeleceu sua reputação e que expôs às Câmaras durante a sessão de 1814  : tratava-se de cobrir um orçamento de despesas para 1815 de 1,445 milhões, em que os gastos militares foram reduzidos ao mínimo, em particular pela redução do número de soldados e colocando os soldados desmobilizados com metade do salário, pela emissão de títulos reais a 8% de juros, mas também pela venda de propriedades de municípios e bosques do Estado (lei de23 de setembro de 1814) e mantendo a maioria dos direitos juntos . O22 de julho de 1814, os deputados ouviram-no, não sem espanto, fazer violentas críticas à administração financeira do Império, da qual tinha sido um dos principais dirigentes. Esses ataques provocaram uma troca de panfletos entre ele e o ex-ministro Gaudin, duque de Gaeta . A disputa foi interrompida pelo desembarque de Napoleão em Golfe-Juan .

Por muito tempo se considerou que o Barão Louis nunca havia escrito nada. No entanto, a pretexto do anonimato, escreveu em 1814 uma obra intitulada "Opinião de um credor do Estado sobre o Orçamento e as observações e reflexões de que era sujeito, dirigida aos credores do Estado". . Diz-se que este panfleto de cinquenta páginas foi escrito na sequência das controvérsias e debates que surgiram durante a preparação do orçamento do Estado em 1814 e é mais particularmente o resultado de uma controvérsia entre o Barão Louis e Martin Michel Charles Gaudin, duque de Gaeta. Rico em informações sobre as convicções do Barão Louis em matéria de finanças, sua obra ímpar revela, sobretudo de forma direta, que esse homem, no seio do aparelho de Estado, foi também um de seus credores. Marcado por debates e polêmicas, o panfleto de Joseph-Dominique Louis foi uma resposta ao serviço público de crédito, mas o barão também aproveitou essa obra para se mostrar um pensador liberal, ávido por liberar crédito de suas prescrições legais e questões morais por organizar uma ação de defesa do respeito das dívidas do Estado.

Segunda visita ao Ministério das Finanças (9 de julho a 26 de setembro de 1815)

O Barão Louis seguiu o rei até Ghent durante os Cem Dias e veio para retomar sua pasta no9 de julho de 1815.

A situação financeira era particularmente delicada. Diz-se que o Barão Louis conseguiu retirar da ganância dos Aliados os fundos ocultados por alguns contadores dedicados e que obteve, neste momento crítico, ajuda do comércio e dos administradores gerais. Ele também fez um empréstimo forçado, cuja subscrição teve dificuldades; mas ele não hesitou em tomar medidas rigorosas e ameaçar os recalcitrantes de vender seus móveis, e o empréstimo foi exatamente reembolsado mais tarde a todos os credores. Depois de ter concedido ao ultra partido um grande número de demissões, o Barão Louis, em desacordo com a maioria da Câmara dos Deputados , deixou o governo em 26 de setembro , quando o Duque de Richelieu substituiu Talleyrand à frente do ministério, deixando seu portfólio. para o conde Corvetto .

Ele tinha sido eleito, o 22 de agosto de 1815, deputado pelo grande colégio do departamento de Meurthe e, no mesmo dia, pelo departamento de Seine. Ele foi reeleito em4 de outubro de 1816pelo grande colégio de Meurthe, teve lugar no centro esquerdo e votou com os monarquistas moderados. Participou sobretudo nas discussões financeiras, lutou contra as ideias do conde de Villèle e entrou em várias ocasiões em pormenores técnicos que possuía minuciosamente mas que exprimia mal, não sendo dotado para a oratória.

Terceira visita ao Ministério das Finanças (30 de dezembro de 1818 - 19 de novembro de 1819)

O 30 de dezembro de 1818, ele assumiu a carteira de finanças do ministério de Dessolles , na verdade chefiado por Élie Decazes .

O Barão Louis obteve novos adiantamentos de fundos dos administradores gerais, dando-lhes uma participação direta nos lucros que adquiriam para o Tesouro. Fez estabelecer em cada departamento os livros auxiliares do Livro Grande da dívida pública, destinados a receber os fundos dos habitantes das províncias; esta medida foi fortemente contestada pelos ultras como adequada para desenvolver em toda a França o gosto pela negociação de ações. Ele também se declarou a favor do aumento da dívida consolidada em 42 milhões. Quando ele anuncia que seus antecessores deixaram um déficit de 112 milhões de francos, isso diminui a bolsa de valores e uma ordem do prefeito da polícia de Paris proíbe a passagem de panoramas aos coulissiers , que decidem emigrar informalmente para as mesas do Café Tortoni em Paris .

Ele experimentou muitos contratempos na frente das salas. Durante a sessão de 1818 - 1819 , através da apresentação de um projeto de lei relativa ao monopólio do tabaco, ele provocou um murmúrio geral pronunciando um forte elogio do governo "cujas formas, diz ele, estão suavizando dia a dia, e com o qual os habitantes são ficando cada vez mais familiarizado ”. Durante a discussão da lei de finanças de 1819 , um deputado, o Sr. Roy, tendo-lhe declarado que o artigo relativo à dívida flutuante não poderia ser agregado a outro projeto de lei porque a proposta real tinha que ser submetida a deliberação tal como havia sido apresentada. para a Câmara, o Barão Louis provocou hilaridade geral ao exclamar: “Bem! nós vamos mudar isso! "

Ele era temperamental, irascível, teimoso e astuto. Segundo um biógrafo da época: “Certa vez, ele brigou com um vereador de estado em sua sala de estar como um office-boy nos corredores da rue de Varenne . Libertada a estes frequentes momentos de impaciência, Sua Excelência joga a cabeça entre as duas mãos insuficientes para esconder um nariz que ultrapassa o comprimento normal. Sua voz então se torna estridente e áspera; atinge os pianos mais altos do fa . "

Quando o ministério se dividiu em matéria de lei eleitoral, o Barão Louis, que desejava sua manutenção, junto aos monarquistas constitucionais, renunciou ao 19 de novembro de 1819ao mesmo tempo que Dessolles e Gouvion Saint-Cyr. No entanto, ele permaneceu Ministro de Estado e membro do Conselho Privado até o advento da Villèle le21 de dezembro de 1821, e foi elevado à dignidade de Grã-Cruz da Legião de Honra.

O 1 ° de outubro de 1821Ele foi reeleito pela 1 st  distrito eleitoral de Meurthe ( Nancy ), juntamente com o 1 st  distrito eleitoral de Puy-de-Dôme ( Clermont-Ferrand ). Ele optou pelo Meurthe e retomou seu lugar na centro esquerda da Câmara. Ele se manifestou contra as leis de emergência e lutou contra o ministério Villèle, que o fez retirar o título de Ministro de Estado (despacho de12 de maio de 1822) e conseguiu derrotar sua candidatura por Nancy em 25 de fevereiro de 1824. O Barão Louis retirou-se então para Bercy , onde adquiriu em 1810 o vasto terreno onde foram construídos os armazéns de vinho .

Ele recuperou seu assento como deputado em 17 de novembro de 1827, Eleito na 2 nd  arrondissement de Meurthe ( Lunéville ) e no 8 º  distrito de Paris, mas falhando em Château-Salins . Ele optou por Paris e sentou-se na Câmara em oposição ao ministério de Polignac . Assinou o endereço 221 e foi reeleito em23 de junho de 1830, mas desta vez em Château-Salins.

Sob a monarquia de julho

Quarta visita ao Ministério das Finanças (31 de julho - 2 de novembro de 1830)

O Barão Louis participou ativamente da derrubada de Carlos X e do estabelecimento da Monarquia de Julho . Ele foi reconduzido Ministro das Finanças em31 de julho de 1830o Ministério nomeado pela comissão municipal de Paris , foi confirmado pelo Duque de Orleans no Departamento Provisório de 1 ° de agosto de 1830 e permaneceu no cargo no primeiro ministério de Louis-Philippe I er up2 de novembro de 1830. A chegada à chefia do Conselho de Ministros de Jacques Laffitte , que assumiu a pasta das finanças por ele, levou-o então a deixar o governo.

Mais uma vez, trabalhou ativamente para restaurar as finanças do Estado, sendo reeleito em Meurthe em Outubro de 1830.

Quinta visita ao Ministério das Finanças (13 de março de 1831 - 11 de outubro de 1832)

Ele encontrou a carteira de finanças pela última vez em 13 de março de 1831no ministério Casimir Perier , até11 de outubro de 1832.

Declarou-se contra o sequestro da propriedade de Carlos X e sua família, aprovou o estado de sítio ( 1832 ).

O 23 de setembro de 1831Ele foi eleito pela 4 ª  Turma do Marne ( Sézanne ) para substituir Casimir Perier , que tinha optado por Paris, mas o11 de outubro de 1832, quando ele deixou o ministério, Louis-Philippe o nomeou par da França . Ele sentou-se na Câmara dos Pares até sua morte e apoiou constantemente as medidas mais conservadoras lá, intervindo em várias ocasiões em questões financeiras.

Quando morreu em 1837 , sua considerável fortuna foi compartilhada entre seus sobrinhos e sobrinhas, do casamento de sua irmã, Perpétue, com Jean-François Gaulthier de Rigny, entre os quais o almirante Henri Gaulthier de Rigny e o general Alexandre Gaulthier de Rigny . Ele está enterrado em um recinto privado no cemitério de Bry-sur-Marne .

Citações

"Faça-me boas políticas, eu farei boas finanças para você." "“O estado deve ser o homem mais honesto da França. "

Notas e referências

  1. François Bonneville, "  Le Baron Louis (1755-1837): Portait d'un financiador au Service de l'Est  ", Revue Française de Finances Publiques , n o  128,novembro de 2014, p.  279-285 ( ISSN  0294-0833 )
  2. "Se alguma coisa", disse ele, "pode ​​aumentar a gratidão dos franceses para com o restaurador da monarquia, não seria essa ordem invariável, essa economia severa nos mínimos detalhes da administração?" Nada escapa à vigilância do Imperador; nada é pequeno demais para ocupá-lo, quando pode resultar em bem. Nós o vemos, como Carlos Magno, ordenando a venda de ervas inúteis do jardim, quando sua mão distribui as riquezas das nações vencidas aos seus povos ... ”(citado pelo Dicionário dos Parlamentares Franceses ) Este panegírico não impediu que seu autor fosse parte do governo provisório doze meses depois, e para desempenhar seu papel nos eventos que levaram à queda do Império.
  3. François Bonneville, "  Barão Louis: Credor do Estado e Ministro das Finanças Reflexões sobre a sua obra única, a" Opinião de um Credor do Estado "  ", Revue Française de Finances Publiques , n o  130, Além disso, você precisa saber mais sobre isso.abril de 2015, p.  315-325 ( ISSN  0294-0833 )
  4. 128 votos em 193 eleitores e 276 registrados
  5. 102 votos em 190 eleitores e 231 registrados
  6. 113 votos em 194 eleitores e 271 registrados
  7. Colling 1949 , p.  196
  8. citada pelo dicionário de parlamentares franceses
  9. Rue de Varenne , o hotel Galliffet foi, na época da Revolução, a sede do Ministério das Relações Exteriores, onde o Barão Louis iniciou sua carreira.
  10. 227 votos em 403 eleitores e 482 registrados
  11. 231 votos em 441 eleitores e 540 registrados contra 190 do Sr. André d'Aubières
  12. 112 votos contra 322 ao Sr. Dubois de Riocourt, eleito
  13. The Vestiers no site gallica.bnf.fr
  14. 110 votos em 145 eleitores e 174 registrados contra 33 do Barão Saladino
  15. 254 votos em 496 eleitores contra 229 do Barão Leroy
  16. 80 votos a 83 para o Sr. Jankowics, MP cessante, reeleito
  17. 125 votos de 189 eleitores e 202 registrados contra 60 para o Sr. Jankowics, MP cessante
  18. 170 votos de 242 eleitores e 342 registrados contra 60 para M. de Guéhenneuc

Origens

  • J. Alcide Georgel, famílias Armorial de Lorraine intitulado ou confirmou a XIX th  século , Elbeuf No autor de 1882
  • “Joseph-Dominique Louis” , em Adolphe Robert e Gaston Cougny , Dicionário dos parlamentares franceses , Edgar Bourloton , 1889-1891 [ detalhe da edição ]
  • François Bonneville, “Le Baron Louis (1755-1837): Retrato de um financista ao serviço do Estado”, Revue Française de Finances Publiques , no. 128 (2014): 279–285.

Bibliografia

  • François Bonneville, “Le Baron Louis (1755-1837): Retrato de um financista ao serviço do Estado”, Revue Française de Finances Publiques , n ° 128, 2014, pp. 279–285.
  • François Bonneville, "Barão Louis: Credor do Estado e Ministro das Finanças Reflexão sobre sua obra única, a" Opinião de um Credor do Estado "", Revue Française de Finances Publiques , n ° 130, 2015, pp. 305-315
  • Alfred Colling , La Prodigieuse Histoire de la Bourse , Paris, Economic and Financial Publishing Company,1949
  • Yves Guéna , Barão Louis. 1755-1837 , Paris, Perrin, 1999 - ( ISBN 2-262-01538-4 )  
  • Esboço biográfico de Dominique Louis , extrato do livro Os Ministros das Finanças da Revolução Francesa no Segundo Império , Comitê para a História Econômica e Financeira da França, 2007, 624 p, ( ISBN  978-2-11-094807-6 )

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