A Cúria Romana é o conjunto de dicastérios e outros órgãos da Santa Sé que auxiliam o Papa em sua missão como pastor supremo da Igreja Católica . “A Cúria Romana, que o Sumo Pontífice habitualmente usa para tratar dos assuntos de toda a Igreja, e que desempenha a sua função em seu nome e sob a sua autoridade para o bem e o serviço das Igrejas, compreende a Secretaria de Estado ou Secretariado do Papa, o Conselho para os Assuntos Públicos da Igreja, Congregações, Tribunais e outros Institutos; a sua constituição e competência são definidas em lei específica ”.
Derivado do Volscian " covehria " (reunião), o termo latino " curia " significa desde os tempos romanos um dos romanos divisões do corpo cívicas (os "Curie"), dividido em fratrias e estábulos, eo lugar de sua manifestação, finalmente a sede do Senado Romano e do próprio Senado. Este termo significa, por extensão, em toda a sociedade medieval ocidental, a corte ou a totalidade de uma administração civil ou eclesiástica (cúria imperial, cúria episcopal, etc.). Somente em 1089 a expressão Cúria Romana apareceu pela primeira vez em um documento do Papa Urbano II . O significado da palavra restringe-se, no período moderno e contemporâneo, a designar por excelência os dicastérios e organismos ao serviço do exercício do poder pontifício romano.
Como qualquer bispo, o papa, bispo de Roma , está rodeado por um colégio de padres. Ele os reúne para formar conselhos para liderar sua diocese. A sua função tendo também vocação estendida à Igreja universal, para os assuntos sérios que a dizem respeito, rodeia-se dos conselhos dos cardeais . Além desses consistórios , que tratam de assuntos gerais, o Papa organiza reuniões ( congregações ) de cardinalícios especializados em tal e tal assunto. Essas congregações , inicialmente com mandato temporário, ganham cada vez mais importância e estabilidade. Aos poucos, os consistórios perdem sua eficácia e se tornam nada mais do que reuniões cerimoniais. O verdadeiro trabalho é feito dentro das congregações .
Do papado de Avinhão ao Concílio de Trento, toda a sociedade civil e eclesiástica fez da reforma da cúria romana uma questão permanente em aberto. A demanda por essa reforma se torna a aposta de praticamente todas as eleições papais - para não mencionar os Concílios de Basiléia e Constança - até o Concílio de Trento . Em cada eleição, os candidatos prometeram aos seus pares (e aos poderes temporais), muitas vezes até por escrito, reformas da cúria (especialmente administrativa e fiscal) que eles implementaram com vários graus de sucesso, nomeando comissões. E / ou tomando medidas que nunca foram considerados eficazes ou suficientes.
Em 21 de julho de 1542, pela bula Licet ab initio , o Papa Paulo III criou a primeira congregação romana permanente , a Sagrada Congregação da Inquisição Romana e Universal , ancestral da atual Congregação para a Doutrina da Fé para lutar contra o Protestantismo e outras heresias. Então, seguindo o Concílio de Trento , outras congregações foram criadas neste modelo: congregação para a interpretação do conselho (1564), congregação do Índice (1571), congregação do cerimonial (1572).
Em 22 de janeiro de 1588, através da Bula Immensa aeterni Dei , o Papa Sisto V organizou toda a Cúria Romana. Ele criou quinze congregações: seis tinham um campo de ação puramente romano, as outras nove tinham uma vocação universal. Essas congregações funcionam como ministérios, cada uma em um determinado campo de ação, e detêm a autoridade delegada pelo Papa.
Após três séculos de operação sem grandes mudanças, a perda dos Estados Pontifícios em 1870 trouxe uma grande reforma. Na verdade, todos os órgãos que fiscalizam a administração temporal desses estados perdem sua razão de ser. Assim, em 29 de junho de 1908, pela constituição apostólica Sapienti consilio , o Papa Pio X reduziu o número de congregações de vinte para onze. Ele também mantém três tribunais e cinco escritórios.
O Concílio Vaticano II havia desejado, em seu decreto Christus Dominus , uma nova organização da cúria romana: "Os Padres do Santo Concílio desejam que esses dicastérios [...] sejam submetidos a uma nova organização mais adequada às necessidades da época, países e ritos, em particular quanto ao seu número, sua denominação, sua competência, seus próprios métodos de trabalho e a coordenação do seu trabalho ”. Além disso, os padres conciliares especificam que desejam que bispos diocesanos e leigos sejam chamados a participar dos trabalhos dos dicastérios . Para atender a esses pedidos, em 15 de agosto de 1967, pela constituição apostólica Regimini Ecclesiae Universae , o Papa Paulo VI reorganizou profundamente a Cúria Romana. As congregações são reduzidas de doze para nove e todas recebem um novo nome. A Secretaria de Estado adquire um papel preeminente. A Prefeitura dos Assuntos Econômicos da Santa Sé é criado. Surgem novas organizações: três secretariados ( para a unidade dos cristãos , para os não cristãos , para os não crentes), bem como o conselho dos leigos e a comissão pontifícia “Justiça e Paz” .
Reforma do Papa João Paulo IIPor sua vez, em 28 de junho de 1988, pela constituição apostólica Pastor Bonus , João Paulo II reformou ligeiramente a cúria romana para levar em conta especialmente a promulgação do código de direito canônico de 1983 . Os conselhos pontifícios tornam-se dicastérios plenos e as comissões pontificais tornam-se autônomas. Posteriormente, três modificações foram feitas por João Paulo II . Em 2 de julho de 1988, o motu proprio Ecclesia Dei criou a comissão de mesmo nome. Em 25 de março de 1993, o motu proprio India a Pontificatus reuniu o Pontifício Conselho para a Cultura e o Pontifício Conselho para o diálogo com os não crentes. Em 30 de setembro de 1994, o escritório central do trabalho da Sé Apostólica recebeu seus estatutos definitivos.
Reforma do Papa Bento XVIO Papa Bento XVI também muda a organização da Cúria Romana. No dia 2 de julho de 2009, pelo motu proprio Ecclesiae unitatem , a comissão pontifícia Ecclesia Dei juntou-se à Congregação para a Doutrina da Fé . Em 30 de dezembro de 2010, foi criada a autoridade de informações financeiras . Em 30 de agosto de 2011, pelo motu proprio Quaerit sempre , certos poderes foram transferidos da congregação para o culto divino e a disciplina dos sacramentos para o tribunal da Rota Romana . Em 21 de setembro de 2012, pelo motu proprio Ubicumque et sempre , foi criado o conselho pontifício para a promoção da nova evangelização . E pelo motu proprio Ministrorum institutio e Fides per doctrinam de 16 de janeiro de 2013, Bento XVI transfere as competências sobre os seminários da congregação para a educação católica à congregação para o clero e para a catequese da congregação para o clero ao conselho pontifício para a promoção da nova evangelização .
Reforma do Papa FranciscoDepois do pontificado de João Paulo II, que durante muitos anos viu o aparelho curial ganhar peso em comparação com o papa doente, esperamos que o Papa Bento XVI, um bom conhecedor da Cúria por ter trabalhado lá por 24 anos, conduza um novo reforma. Não é assim. É por isso que, após o caso Vatileaks , os escândalos ligados ao Instituto de Obras de Religião e a inquietação dos cardeais com o governo do cardeal Tarcisio Bertone , um pedido de reforma foi expresso durante as congregações gerais que antecederam o conclave de 2013 .
Um mês depois de sua eleição e seguindo uma das recomendações importantes dessas congregações gerais, Francisco formou um grupo de trabalho colegiado de cardeais para assessorá-lo no governo da Igreja e, mais particularmente, para estudar um projeto de reforma da Igreja. cúria revisando a constituição apostólica Pastor Bonus promulgada por João Paulo II em 1988 .
Seguindo as recomendações deste conselho, Francisco empreende, passo a passo, uma reforma das estruturas da cúria , afetando primeiro os seus órgãos de gestão administrativa e financeira, os seus meios de comunicação, depois os próprios dicastérios numa abordagem conducente à promulgação de uma nova constituição apostólica governando a cúria.
Os órgãos mais importantes e mais antigos da Cúria Romana são os dicastérios . O Diretório pontifício apresenta uma lista deles divididos em quatro categorias. O primeiro lugar vai para a secretaria de estado . Em seguida, vêm as nove congregações romanas permanentes que sucederam, na época do Concílio de Trento , os consistórios e as congregações cardeais temporárias. Então, existem três tribunais. Em seguida, os doze conselhos pontifícios criados pelos papas Paulo VI , João Paulo II e Bento XVI . Por fim, diversos escritórios com experiência econômica ou financeira.
Embora seja costume usar metáforas políticas para descrever funções dentro da cúria, não deve ser esquecido que “a Igreja é uma instituição religiosa: a grande maioria dos assuntos tratados pela Secretaria de Estado ou pelos dicastérios são, portanto, questões puramente religiosas” .
Ao todo, 2.700 pessoas trabalham no Vaticano, mas o governo da Igreja stricto sensu está limitado a pouco mais de quatrocentas pessoas (incluindo cento e sessenta apenas para a Secretaria de Estado).
A Secretaria de Estado é o dicastério mais próximo do Papa. É o único cujos escritórios estão localizados no Palácio Apostólico . O Cardeal Secretário de Estado trabalha e vive na mesma ala do Palácio Apostólico que o Papa, no primeiro andar da ala oriental da corte de São Dâmaso. Ele é o "primeiro colaborador do Papa no governo da Igreja Universal" e também o representante do governo civil do Estado da Cidade do Vaticano . Ele coordena a ação dos outros dicastérios e da diplomacia pontifícia .
A Secretaria de Estado é composta pela seção de Assuntos Gerais, a seção de Relações com os Estados que administra a diplomacia papal e as embaixadas da Santa Sé (chamadas nunciaturas apostólicas ), bem como desde 2017 pela seção para o Corpo Diplomático de a Santa Sé.
Desde 15 de outubro de 2013, o Secretário de Estado é o Cardeal Pietro Parolin . Ele é ajudado pelo substituto para os Assuntos Gerais, M gr Edgar Peña Parra eo secretário para as Relações com os Estados, M gr Paul Richard Gallagher .
Embora não tenham a categoria de dicastério , outros órgãos pertencem de direito à Cúria Romana. O Pontifício Diretório apresenta uma lista que distingue quatro órgãos mais ou menos antigos, diferentes comissões ou comitês, a Pontifícia Guarda Suíça e a Ordem Eqüestre do Santo Sepulcro de Jerusalém .
Comissões ou comitês pontifícios:
Diferentes organizações, embora não pertencentes à Cúria Romana, estão vinculadas à Santa Sé :
O Estado da Cidade do Vaticano é uma estrutura especial que inclui, entre outras:
Existem também onze academias pontifícias:
Os chefes dos dicastérios são atualmente:
Os outros principais funcionários da Cúria são atualmente: