Jean-Marcel Jeanneney , nascido em13 de novembro de 1910no 7 º arrondissement de Paris e morreu17 de setembro de 2010na mesma cidade, é um economista e político francês .
Originalmente de Franche-Comté , ele vem de um lado paterno de uma linhagem camponesa enraizada em Haute-Saône . Originário de Fondremand , cerca de trinta quilômetros ao norte de Besançon , seu avô, Jean-Hubert, conhecido como Victor Jeanneney, era leiloeiro em Besançon . Seu pai - de quem é filho único - Jules Jeanneney , advogado e parlamentar , foi Presidente do Senado de 1932 a 1942 e Ministro de Estado no governo de Gaulle após a Libertação (1944-1945).
Através de sua mãe, Lucie Jozon, ele pertence a uma família secular e republicana de longa data . O avô paterno de sua mãe, Dominique Jozon, era notário em La Ferté-sous-Jouarre . O pai de sua mãe, Marcel Jozon, foi recebido na Escola Naval e depois na Escola Politécnica , onde se graduou como engenheiro Ponts et Chaussées . O tio de sua mãe, Paul Jozon, foi deputado de Seine-et-Marne no início da Terceira República , perto de Gambetta .
Jean-Marcel Jeanneney casou -se com Marie-Laure Monod (1913-2008), formou-se em direito, inscrito na Ordem dos Advogados de Paris. Ela vem de uma família de alta sociedade protestante desligada do culto, tanto do lado de seu pai, Octave Monod, médico, co-fundador do Instituto do Rádio , filho de Alfred Monod, advogado do Tribunal de Cassação tornou-se conselheiro deste Court , e ao lado de sua mãe, Marie Chavannes , que, depois de ter sido uma das primeiras alunas da faculdade de letras de Lyon, tornou-se historiadora e presidiu a Associação Francesa de Mulheres formadas na universidade .
Jean-Marcel Jeanneney e Marie-Laure Monod juntos têm oito filhos nascidos entre 1936 e 1958, incluindo:
Quando ele tem oito anos, o 13 de julho de 1919à noite, enquanto se prepara a cerimônia de celebração da Vitória, ele se encontra com seu pai ao lado de Georges Clemenceau . Este último o escolhe, com uma sobrinha de André Tardieu , para encarnar a juventude da França em homenagem aos soldados da Grande Guerra , levando-os pela mão para levá-los ao sopé do Arco do Triunfo .
Estudou nos Lycées Victor-Duruy , Buffon e Janson de Sailly , em Paris, depois na Faculdade de Letras e na Faculdade de Direito . Ele foi marcado pelos ensinamentos de Célestin Bouglé na Sorbonne , Henri Capitant em direito civil e Gaëtan Pirou em economia no Panthéon. Na Escola Livre de Ciência Política , onde fez amizade com Michel Debré , ele seguiu os ensinamentos de Elie Halévy , André Siegfried e Wilfrid Baumgartner . Formou-se no setor de "serviço público" e pensou um pouco, instado por Baumgartner , em integrar a equipe que se preparava para o concurso para a Inspetoria Geral de Finanças , antes de optar pelo doutorado em economia.
Depois de ter passado um DES em economia política e dois DES em direito , seguiu os ensinamentos de Charles Rist e François Simiand durante o doutorado em economia. Charles Rist teve grande influência em seu pensamento: transmitiu-lhe o interesse por séries estatísticas de uso econômico e, valendo-se de sua experiência como Vice-Governador do Banque de France entre 1927 e 1930, insistiu no interesse de ancorar teóricos reflexões em uma experiência prática de responsabilidades.
Sob a supervisão de Gaëtan Pirou , ele está preparando sua tese de doutoramento em Direito , Ensaio sobre os movimentos de preços na França desde a estabilização monetária (1927-1935) .
Foi admitido na agrégation de economia em 1936, ao lado de André Piettre , Jean Weiller, François Trévoux e Grégoire Khérian.
Nessa época, ele ajudou a introduzir o pensamento de Keynes na França.
Ele foi professor de economia política na Universidade de Grenoble de 1936 a 1951 - exceto durante as hostilidades, entreSetembro de 1939 e Julho de 1940, Onde ele serviu como um tenente do pessoal da 47 ª Alpine Hunter demi-brigada . Sem entrar em resistência ativa , trabalhou com sucesso, junto com outros colegas, para evitar que professores universitários fossem obrigados a prestar juramento ao marechal Pétain , e se aproximou, em vão, em favor de seus colegas, colegas judeus.
Foi reitor da Faculdade de Direito de Grenoble entre 1947 e 1952 - era então o mais jovem dos reitores franceses. Ele fundou o Instituto de Estudos Políticos de Grenoble , bem como o Instituto Legal do Carvão Branco e Indústrias Elétricas.
Em ParisEm 1951, foi eleito professor da Faculdade de Direito e Economia de Paris , onde ocupou a cadeira de Economia Financeira. Durante a década de 1950, deu ali o curso de doutorado em economia social comparada, anteriormente ministrado por Charles Rist e Jean Lescure .
Desde sua chegada a Paris, ele chefiou o Instituto Científico de Pesquisa Econômica e Social criado por Charles Rist em 1935, rue Michelet , que ele vinculou à Fundação Nacional para Ciência Política . Ele coleta documentação para desenvolver estatísticas cada vez mais detalhadas sobre as magnitudes econômicas.
Em 1956, ele publicou Pontos fortes e fracos da economia francesa , que se apresenta como um inventário, uma análise histórica da economia francesa desde o fim da Segunda Guerra Mundial, e que prescreve o uso de certos instrumentos de política económica ( 2 nd edição em 1959).
Seus interesses de pesquisa escavado durante a Quarta República têm em comum definindo perspectiva francesa da economia contra seus principais concorrentes (da actividade económica e situação social desde 1945, a economia francesa desde 1949, as mudanças econômicas no XX º século, a economia regional). Em seguida, publicou vários artigos nas colunas do Le Monde , em particular para denunciar os expedientes orçamentários usados por Edgar Faure ou Guy Mollet .
Poucos meses antes de retornar ao governo, ele escreveu um livro-texto, Economia Política , na coleção "Thémis" da Presses Universitaires de France, que se tornaria um clássico para os alunos da Sciences-Po .
Em 1965, um famoso debate opôs Jean-Marcel Jeanneney a Pierre Mendès France . Organizado na École normale supérieure pela Fundação Nacional de Ciência Política , faz um primeiro balanço da política econômica do governo da Frente Popular .
Após sua passagem pelo governo, voltou a lecionar, entre 1970 e 1980, na Universidade de Paris-I .
Criação do OFCEEnquanto Jean-Marcel Jeanneney se aposentará do professor, Raymond Barre , então primeiro-ministro , confia-lhe a tarefa de criar uma organização para estudar a situação econômica de um espírito universitário, independente do poder político, com cerca de cinquenta colaboradores. Jean-Marcel Jeanneney fundou então o Observatório Francês de Conjuntura Econômica (OFCE), que ele legalmente vincula à Fundação Nacional de Ciências Políticas . Ele preside desde sua fundação,1 ° de janeiro de 1981, até 1990. Nomeou três diretores de departamento: Philippe Sigogne no departamento de conjuntura, Pierre-Alain Muet no departamento de econometria e Jean-Paul Fitoussi no departamento de estudos, que seria auxiliado pelo sociólogo Henri Mendras , e que vai sucedê-lo. O laboratório rapidamente adquiriu grande influência, na articulação da Universidade e da política.
Posições econômicasNo final da vida, Jean-Marcel resumiu suas posições em matéria econômica da seguinte forma: “Eu estava convencido de que, no mundo de hoje, o Estado tinha que desempenhar um papel importante. Porém, pensei, uma ideia muito atual, que O mercado também teve um papel essencial e que não podíamos permitir políticas que o desequilibrassem, seja distorcendo o jogo por meio de regulamentações ou restrições excessivas, seja tolerando déficits públicos excessivos. Minha posição era ao mesmo tempo bastante clássica, na linha de Charles Rist , um pouco keynesiano porque acreditava na busca de equilíbrios globais mais do que os clássicos, um pouco planista, porque me parecia que no mundo moderno, complexo e incerto, era necessário que o 'Estado indicasse os principais rumos a serem ocupado ".
Seu pai, Jules Jeanneney , sendo Ministro de Estado no Governo Provisório da República Francesa , em 1944-1945, chefiou seu gabinete. Ele está particularmente envolvido na criação da Escola Nacional de Administração e na transformação da Escola Livre de Ciências Políticas : a Fundação Nacional de Ciências Políticas passaria a supervisionar um Instituto de Estudos Políticos - todos continuando a funcionar. Conhecido como " Sciences Po "
Ele inspirou o princípio do boletim de voto de duas opções com vista ao referendo sobre a lei constitucional de 21 de outubro de 1945 .
Durante a Quarta República , ele se afastou da vida política. Ele permaneceu em contato com o General de Gaulle, mas não se juntou ao RPF .
Quando dos acontecimentos de 13 de maio de 1958 , Jean-Marcel Jeanneney estava na URSS em missão do Ministério das Finanças , com Raymond Barre , François Bloch-Lainé , Claude Gruson e Simon Nora .
É membro da Comissão de Peritos presidida por Jacques Rueff que é responsável pela preparação, entre setembro eDezembro de 1958, a reforma econômica e financeira da França.
Em Janeiro de 1959, foi nomeado pelo General de Gaulle Ministro da Indústria e Comércio do governo de Michel Debré . Durante o seu último curso na Universidade antes de assumir as suas funções, disse aos seus alunos que tinha de se ausentar para "realizar trabalhos práticos obrigatórios". Ele chamou a direção de seu gabinete de Raymond Barre , professor de economia da Universidade de Caen , que conheceu em 1950, quando fazia parte do júri da agregação de direito e economia que recebi no corpo de professores. Jean-Claude Casanova também faz parte de sua equipe.
No exercício do seu ministério, onde a sua investigação desempenhou um papel importante, estabeleceu em particular um programa de regressão da produção de carvão em 1960 - o “ plano Jeanneney ”. Ele foi chamado para lidar com a greve de Decazeville no inverno de 1961-1962. Ele também promoveu uma política petrolífera francesa independente, desempenhando um papel central na criação da União Geral do Petróleo, que se tornaria a Elf-Aquitânia .
Alguns anos antes da criação da DATAR em 1963, ele desenvolveu o planejamento regional e a descentralização da infraestrutura industrial e energética.
Durante o Conselho de Ministros deAgosto de 1959onde, pela primeira vez, o General de Gaulle pergunta a seus ministros o que pensam sobre a questão argelina, ele é o único a considerar a independência necessária. Durante o golpe geral de 1961 , ele se viu na Argélia , de onde conseguiu sair após uma jornada épica.
Em Junho de 1962, O general de Gaulle pede-lhe, depois de ter sido abordado por Louis Joxe , para se tornar embaixador, alto representante da França na Argélia . O general então lhe disse: “Jeanneney, você foi o primeiro a dizer que a Argélia tinha que ser independente; então, agora, você tem que ir e ajudar a fazê-lo”. O primeiro após os acordos de Evian , ele ocupou o cargo deJulho de 1962 Para Janeiro de 1963.
Ao retornar da Argélia em 1963, foi responsável por um relatório sobre a cooperação da França com os países em desenvolvimento .
Ele então chefiou a então chamada "Comissão Jeanneney" - oficialmente intitulada "Comissão para o Estudo da Política de Cooperação com os Países em Desenvolvimento". Seu relatório encontra um eco importante e anuncia novas reformas. É constituído, em particular, por normaliens - Pierre Auger e Jean Baillou -, por politécnicos - Raymond Chéradame, Claude Gruson e Maurice Lemaire -, por inspectores financeiros - François Bloch-Lainé e Simon Nora -, por vereadores - incluindo Léon Pignon -, acadêmicos - Georges Balandier , Louis Malassis e François Perroux -, um senador - Jean Bertaud - e altos funcionários, diplomatas - incluindo Jean Chauvel - um presidente do sindicato patronal - Jean de Précigout - e um pesquisador de química - Jacques Trémfouel . Ele escolhe Simon Nora como relator geral da comissão.
O relatório é elogiado por alguns, como Alfred Sauvy, e fortemente criticado por outros, tanto à direita como à esquerda, especialmente durante a sua discussão na Assembleia Nacional. Suas principais conclusões são ecoadas pelo General de Gaulle durante sua coletiva de imprensa sobre31 de janeiro de 1964 - este último anunciando que a cooperação "já é uma grande ambição da França!".
O relatório contém muitas propostas inovadoras que serão implementadas gradualmente ao longo dos próximos cinquenta anos. Defendendo uma ajuda da França igual a 1,5% de sua receita nacional, ele estava por trás da adoção de um padrão internacional em 1970 - igual a apenas 0,7% - que ainda está em vigor. Defende o alargamento do âmbito geográfico da ajuda francesa a todos os países em desenvolvimento, mantendo uma prioridade africana, uma maior utilização do canal multilateral, especialmente europeu, uma prioridade dada à agricultura camponesa e à segurança alimentar, bem como o apoio aos acordos regionais. Seu mais novo apelo, no contexto da Guerra Fria, é a insistência no respeito à soberania, que anuncia críticas à "condicionalidade da ajuda e à vontade afirmada pela comunidade internacional que os governos ajudaram".
Ele é membro do Conselho Econômico e Social como personalidades qualificadas em 1964 e 1965,
Durante a eleição presidencial de 1965, o General de Gaulle , após ser colocado em votação, pediu-lhe que interviesse na reunião pública organizada por François Mauriac , o15 de dezembro, em apoio à sua candidatura, no Palais des Sports , ao lado de André Malraux , Maurice Schumann e Germaine Tillon .
Quando o segundo governo Pompidou foi formado em 1966, o General de Gaulle nomeou-a Ministra dos Assuntos Sociais , colocando-a à frente de um grande ministério que reúne o Ministério do Trabalho e o da Saúde , que deve integrar um ao outro. Ele ocupou esta posição até os eventos de maio-68 . No movimento de " gaullismo de esquerda ", ele se opõe ao conservadorismo do gabinete do primeiro-ministro , na primeira fila Édouard Balladur . Após as eleições legislativas de 1967, Jacques Chirac , que acabava de ser eleito deputado em Corrèze , foi nomeado secretário de Estado , responsável pelo emprego. Nesta posição, ele implementou várias reformas que contribuíram para o desenvolvimento do modelo de Estado de bem-estar francês.
Seguro saúde para trabalhadores autônomosEle defende e aprova a lei de 12 de julho de 1966sobre seguro saúde para trabalhadores autônomos. Desde a criação do "regime geral" da Segurança Social em 1945, os agricultores e os membros de profissões independentes (artesãos, comerciantes e profissões liberais) permaneceram excluídos de qualquer protecção social obrigatória. Se os agricultores tivessem sido objeto de uma primeira lei - a de25 de janeiro de 1961- não era o caso das profissões independentes antes da chegada de Jean-Marcel Jeanneney rue de Grenelle. Essa lei acaba com essa diferença de tratamento.
Portarias Jeanneney criando a ANPE e reformando a Previdência SocialEle teve várias ordenanças adotadas, em Agosto de 1967, com autorização do Parlamento - os "decretos Jeanneney". Ele teria preferido o procedimento parlamentar normal, mas cedeu à escolha do primeiro-ministro.
O primeiro cria uma organização responsável por facilitar a procura de emprego para os desempregados. Elabora, com o seu Secretário de Estado Jacques Chirac , os estatutos da Agência Nacional de Emprego (ANPE), instituída como estabelecimento público.
A segunda reforma é a Previdência Social.
Acordos de GrenelleDepois da greve geral que se seguiu aos acontecimentos de maio de 1968 , participou, com o Primeiro-Ministro Georges Pompidou e seu Secretário de Estado Jacques Chirac , na negociação do protocolo dos " Acordos de Grenelle " que se reuniu no Ministério dos Assuntos Sociais. . Ele apresenta o resultado à Assembleia Nacional em28 de maio.
Definição legal de morteO problema de saúde pública mais delicado que ele enfrenta é o dos transplantes de órgãos e a revisão da definição legal de morte . Como parte de suas habilidades na área da saúde , ele recebe vários professores de medicina. Um deles, Jean Hamburger , certa vez lhe disse que está sujeito a processo por agressão e espancamento quando realiza transplantes renais de pessoas em coma anterior, na ausência de uma definição legal da morte. Surge então a questão da aplicação concreta do decreto de20 de outubro de 1947que autorizava a retirada de órgãos para fins científicos ou terapêuticos em determinados estabelecimentos. Após consultar o professor Robert Debré , ele pediu à Academia de Medicina uma definição oficial de morte, antes de reproduzi-la em uma circular dirigida a hospitais na França , indicando em quais casos a extração de órgãos não é proibida criminalmente.
Edifícios de hospitaisConsciente das necessidades futuras provocadas pelo "baby boom" , Jean-Marcel Jeanneney decide investir fortemente em equipamento sanitário - até então largamente abandonado.
Pílula anticoncepcionalNa década de 1960 , a questão da colocação da pílula anticoncepcional no mercado francês estava no centro de muitos debates. O General de Gaulle está evoluindo no assunto. Na primavera de 1967, o deputado gaullista Lucien Neuwirth apresentou um projeto de lei para liberalizar a entrega da pílula. Convencidos, em particular, da opinião favorável expressa pelos Professores François Jacob e Jacques Monod , Prémio Nobel da Medicina , emOutubro de 1966, Jean-Marcel Jeanneney faz uma comunicação ao Conselho de Ministros de24 de maio de 1967sobre este assunto: pleiteia veementemente a favor da aprovação da proposta do deputado do Loire Lucien Neuwirth , na condição de que seja contrabalançada por uma política de natalidade baseada na manutenção do coeficiente familiar e dos abonos de família. Ele então defende esta proposta no Parlamento . Trata-se também de revogar a disposição de uma lei de 1920 que tornava ilegal qualquer propaganda e venda de anticoncepcionais.
Em Junho de 1968, após a dissolução da Assembleia Nacional , Jean-Marcel Jeanneney apresentou-se - pela primeira vez em eleições legislativas - em Grenoble , cidade onde viveu e ensinou durante muito tempo. Ele então se opôs a Pierre Mendès France , deputado cessante. Embora a questão já tivesse se levantado para ele durante as eleições legislativas de 1967, ele então se recusou a enfrentar um homem cuja ação ele havia apoiado à frente do governo em 1954-1956 e com quem compartilhava uma alta ideia do Estado , uma sensibilidade reformista, raízes radicais e um interesse pela economia. Um ano depois, ele considerou legítimo representar o gaullismo contra alguém que parecia ter convocado as ruas para derrubar De Gaulle . Ele venceu a eleição por 132 votos em 80.000 votos. Na Assembleia , juntou-se ao grupo UDR , embora nunca tivesse sido membro da UNR . Ele opta por ser membro do Comitê de Finanças .
Ele foi chamado para o governo de Maurice Couve de Murville como Ministro de Estado , encarregado das reformas constitucionais e administrativas. Ele deve preparar duas reformas para as quais o General de Gaulle está particularmente interessado: a regionalização e a reforma do Senado.
Em Novembro de 1968, convence o Presidente da República a não proceder à desvalorização maciça do franco anunciada.
Após o sucesso do "Não" no referendo de 27 de abril de 1969 , e a renúncia do General de Gaulle , ele serviu como Guardião dos Selos por um mês, até a eleição de Georges Pompidou para o Eliseu . Ele transmitiu informações sobre o caso Marković a este último .
Ele foi recebido por de Gaulle em Colombey-les-deux-Églises com sua esposa e seu filho Jean-Noël le30 de dezembro de 1969, assim como três outros ex-ministros do General que permaneceram fora dos governos de Georges Pompidou - Maurice Couve de Murville , Pierre Messmer e André Malraux , que dela extraiu sua história Les Chênes nous abat .
A universidade sendo mais importante aos seus olhos do que a busca de uma carreira pública após a morte do homem por quem está comprometido, ele inventa a fórmula "Eu não acredito no gaullismo sem de Gaulle" e ele a nega a seus ex-colegas do governo bem como aos fiéis do general, o direito de continuar a falar em seu nome.
Ele se juntou por um curto período ao Movimento Reformador de Jean-Jacques Servan-Schreiber e Jean Lecanuet , antes de apoiar François Mitterrand contra Valéry Giscard d'Estaing no segundo turno das eleições presidenciais de 1974 .
Em 1978, ele publicou Pour un nouveau protectionnisme . Ele adota uma posição heterodoxa nas relações econômicas internacionais: segundo ele, o controle do comércio exterior é uma arma da política econômica necessária para garantir o desenvolvimento econômico. Ele defende não ali o restabelecimento das barreiras comerciais nas fronteiras da França, mas a manutenção e a utilização nas fronteiras da Comunidade Européia do protecionismo moderado instituído pelo Tratado de Roma - contra a tendência de alguns países membros de o fazerem. portanto, uma área aberta à livre concorrência de todo o mundo.
Após a eleição de François Mitterrand em 1981, da qual ele aprovou a política geral, ele foi nomeado "sherpa" do Presidente - seu representante pessoal para a preparação da Cúpula dos sete principais países industrializados, que seria realizada. Ottawa logo após sua eleição. Aceita também, a pedido de Claude Cheysson , ministro das Relações Exteriores , ser negociador com a Argélia durante o conflito pelo preço do gás saariano.
Em Haute-Saône , na linha de seu pai , ele se investe como prefeito do município de Rioz . Incendiada pelos alemães em 1944, a casa de seu pai Jules foi reconstruída lá em 1949.
Em 1965 foi eleito conselheiro geral de Haute-Saône no cantão de Rioz . Em 1967, foi eleito prefeito de Rioz - cargo que Jules Jeanneney ocupou por 29 anos, entre 1896 e 1925. Ocupou o cargo por 22 anos, até 1989.
Ele presidiu o Conselho Geral de Haute-Saône de 1968 a 1971, até que renunciou por desacordo com a maioria de direita.
Após a sua aposentação da Universidade em 1990 e do OFCE em 2000, continuou a intervir activamente no debate público através de livros e artigos, nomeadamente no domínio da economia e das instituições, em defesa da Constituição de 1958-1962. Ele toma partido contra a redução do mandato presidencial para cinco anos, durante o referendo de 2000.
Num livro intitulado Écoute la France qui gronde , publicado em 1996, ele se preocupou com a possibilidade de uma nova grande crise econômica e escreveu: “Se não conseguirmos introduzir mais justiça e amizade nas relações humanas, nem erradicar a pobreza, se homens e mulheres se perceberem vítimas de um capitalismo implacavelmente desumano, nossas sociedades passarão por conflitos internos destrutivos. O coletivismo encontrará adeptos entre aqueles que não conheceram ou esqueceram seus fracassos e o gulag. Utopias generosas seduzirão almas pacíficas, mas violência será uma válvula de escape para outros. Ninguém sabe para que destino o nosso país poderá ser traçado ”. Ele teme a deflação. Para "sair da armadilha em que a economia francesa se encontra presa", ele oferece dois remédios combinados. “Um é heterodoxo: fazer funcionar a gráfica imediatamente e depois de vez em quando, em condições que, ao mesmo tempo que estimule a demanda, não provoque inflação. O outro é de longo prazo: traçar por quatro anos os caminhos de um equitativo a partilha social, que permite um forte crescimento, sem o qual é inútil esperar uma redução dos défices públicos e uma absorção do desemprego ”.
Ele apóia publicamente as candidaturas de Lionel Jospin e Ségolène Royal , durante as eleições presidenciais de 2002 e 2007 .
Em 2009, aos 99 anos, publicou uma volumosa obra dedicada à prática democrática do poder em sua aldeia de Rioz desde a Revolução Francesa .
Ele morreu em Paris em17 de setembro de 2010, dois meses antes de seu centésimo primeiro ano.