O país é uma categoria administrativa francesa de ordenamento do território que designa um território que apresenta uma "coesão geográfica, económica, cultural ou social, à escala de uma área de influência ou de emprego", a fim de expressar "a comunidade de interesses económicos, culturais e sociais de seus membros ”e permitir o estudo e implementação de projetos de desenvolvimento. Este estatuto foi criado em 1995 pela Lei de Orientação para o Ordenamento do Território e Desenvolvimento (LOADT), conhecida como Lei Pasqua de4 de fevereiro de 1995, reforçada pela LOADDT (conhecida como Lei Voynet ) de25 de junho de 1999.
Os países são territórios que não são autarquias locais , nem cantões , nem estabelecimentos públicos de cooperação intermunicipal (EPCI) com tributação própria.
Produtos de uma abordagem voluntária e contratual dos municípios, os países cobrem grande parte do território francês. Apesar do recente crescimento dos estabelecimentos públicos de cooperação intermunicipal (EPCI) (em particular as comunidades de municípios ), eles continuam a ser intervenientes no domínio do desenvolvimento local em território francês, nomeadamente nas zonas rurais .
Artigo 51 da Lei nº 2010-1563 de16 de dezembro de 2010a reforma das autoridades locais eliminou a possibilidade de criação de novos países.
Os países podem ser representados e geridos em diferentes formas jurídicas: união mista de países, associação , grupo de interesse público ... O seu financiamento provém da participação dos seus membros ( comunidades de comunas , comunas) e de múltiplos contratos com o departamento , o Região , Estado (por exemplo: acordos territoriais no âmbito de contratos de projeto Estado-região ), a União Europeia , ADEME, etc.
Partindo da velha noção de "país" geográfico (pertencimento social a um lugar, a um vale, a uma cultura ...), estas unidades territoriais foram formalizadas em 1995 graças à Lei Pasqua de orientação para o ordenamento e desenvolvimento do território em ordem criar e promover um desenvolvimento integral e sustentável do território em causa e promover as relações entre os centros urbanos e o sertão rural. São o resultado de uma abordagem ascendente e pró-ativa de atores locais que desejam se unir em torno de um perímetro relevante ( área de convivência ) para impulsionar o território por meio de inúmeros projetos ( emprego , saúde, qualidade de vida, turismo, habitação , patrimônio) ., planejamento regional, meio ambiente, etc.).
Em primeiro lugar experimental, depois notado pelas prefeituras, os países têm desde a lei SRU (Solidariedade e Renovação Urbana) dedezembro de 2000vocação a ser reconhecida pelo Estado no âmbito de uma convenção. Os países atuais tiveram até7 de maio de 2006para assinar com o estado. É costume relacionar os Contratos de Desenvolvimento Sustentável da Região Rhône-Alpes aos países, uma vez que compartilham os mesmos objetivos de desenvolvimento local.
O “ conselho de desenvolvimento ” reúne governantes eleitos e atores econômicos, sociais, culturais ou associativos, em um órgão de reflexão sobre a política de desenvolvimento do território a ser realizada. Emite pareceres, propostas e apóia projetos. O conselho de desenvolvimento também diz respeito às comunidades de aglomeração. A “ carta de desenvolvimento do país ” permite definir os desafios e objetivos do país (funciona como a “Constituição” interna do país).
Em 2010, a lei Grenelle II acrescenta que se um perímetro de um "SCoT" ( esquema de coerência territorial , implementado por outra pessoa jurídica, a união mista de países) "cobre a totalidade ou parte de um país que tenha sido publicado por decreto municipal , o PADD (projeto de planejamento e desenvolvimento sustentável) do plano de coerência territorial leva em consideração a carta de desenvolvimento do país ” .
Também há países que não são reconhecidos como “países Voynet”, ou seja, a nível nacional, porque os critérios de reconhecimento às vezes estão distantes do que alguns países são.
Os países frequentemente precisam trabalhar em conjunto e participar de projetos com entidades que não sejam autoridades públicas locais, como estabelecimentos públicos administrativos nacionais ou regionais (EPAs) (por exemplo, universidades ou institutos de pesquisa públicos), mistos ou conjuntos (por exemplo, agências regionais de saúde), câmaras de comércio e indústria , câmaras de comércio e artesanato , câmaras de agricultura e certos parceiros econômicos com um escopo muito maior do que o único território dos países (como sindicatos que administram instalações portuárias ou aeroportuárias, administram grandes distritos comerciais ou zonas francas, ou grandes operadores industriais, como produtores e transportadores de energia, bem como, por vezes, parceiros transfronteiriços reunidos com parceiros locais num agrupamento de interesse europeu).
Em 2014 , o artigo 79 da lei MAPTAM dá aos países a possibilidade de se transformarem em pólos de equilíbrio territorial e rural (PETR), o que lhes confere um estatuto jurídico reforçado, transformação que deve então ser realizada em várias etapas.
A Normandia , dividida em 5 departamentos, também é dividida em 28 países, incluindo o ( país de Alençon ) é comum com o Pays de la Loire
Sobrenome | Nb cidades | População () | Área (km²) |
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Country of Caen | |||
Pays de Coutances | |||
País da Baía de Mont-Saint-Michel | |||
Country de Bessin a Virois | |||
País do Bocage | |||
País de Cotentin | |||
Pays d'Alençon | |||
Pays d'Argentan Pays d'Auge Ornais | |||
Pays d'Auge | |||
Pays d'Ouche | |||
Pays du Perche Ornais | |||
Pays Saint-Lois | |||
Country South Calvados | |||
País do Estuário de Risle | |||
País Risle-Charentonne | |||
Pays d'Avre, Eure e Iton | |||
Drouais country | |||
País romeno | |||
País de Norman Vexin | |||
Pays de Bray | |||
País entre Seine e Bray | |||
Country Bresle-Yères | |||
Região de Dieppe-Terroir de Caux | |||
Terra do planalto marítimo de Caux | |||
Pays de Caux-Austreberthe | |||
High Cliffs Country | |||
Vale Pays de Caux-Seine | |||
Country Le Havre-Pointe de Caux-Estuaire | |||
Total |
A Alsácia está dividida em dois departamentos e também em 10 países:
O Aquitaine , dividido em 5, também é cortado em 26 países.
A antiga região de Auvergne , que incluía os quatro departamentos de Allier , Cantal , Haute-Loire e Puy-de-Dôme , tinha treze países:
A antiga Baixa Normandia , dividida em 3 departamentos, foi dividida em 13 países, incluindo um ( Pays d'Alençon ) compartilhado com o Pays de la Loire .
A Borgonha cortada em 4 departamentos, também é cortada em 17 países:
A região administrativa da Bretanha tem 4 departamentos e 21 países:
Sobrenome | Nb cidades | População (1999) | Área (km²) |
---|---|---|---|
Pays d'Auray | 28 | 72.773 | 606 |
País de Brest | 89 | 374.740 | 1.678 |
País de Brocéliande | 43 | 57.683 | 929 |
Países da Bretanha Central | 41 | 43.395 | 970 |
Country Centre West Brittany | 109 | 103 845 | 3 264 |
Cornwall Country | 95 | 312.471 | 2484 |
Pays de Dinan | 79 | 94 839 | 1.305 |
País das samambaias | 58 | 76.517 | 1.026 |
País de Guingamp | 64 | 71 855 | 1.092 |
Lorient country | 30 | 205.227 | 855 |
Country of Morlaix | 61 | 121 621 | 1331 |
Terra de Ploërmel - Coração da Bretanha | 54 | 60 171 | 1.241 |
Pays de Pontivy | 45 | 77.340 | 1.377 |
Pays de Redon - Sul da Bretanha | 54 | 77.987 | 1.434 |
País de Rennes | 67 | 419.559 | 1.145 |
País de Saint-Brieuc | 63 | 180 227 | 1.149 |
País de Saint-Malo | 71 | 149.360 | 1 107 |
País de Trégor-Goëlo | 69 | 112.209 | 1.034 |
País dos Vallons de Vilaine | 25 | 41 624 | 620 |
País de Vannes | 61 | 173.618 | 1.523 |
Pays de Vitré-Porte de Bretagne | 64 | 87.256 | 1.282 |
Total | 1.270 | 2 919 717 | 24.512 |
A região Centre-Val de Loire , composta por 6 departamentos, tem 30 países:
Champagne-Ardenne, dividido em 4 departamentos, também está dividido em 25 países:
O Franche-Comté , dividido em quatro departamentos, também é dividido em 16 países:
Sobrenome | Nb cidades | População (2008) | Área (km²) |
---|---|---|---|
Área urbana | 199 | 307 715 | 1.418 |
Pays Dolois - Pays de Pasteur | 125 | 83.317 | 1 170 |
Central Doubs Country | 119 | 33 324 | |
Região Grayl | 141 | 44 341 | 1.528 |
Haut-Doubs country | 79 | 57.388 | |
Haut Jura country | 66 | 51 667 | |
País do Vale do Alto Ain | 66 | 21.803 | |
Country relojoeiro | 78 | 43 664 | |
País dos lagos e pequenas montanhas | 95 | 17.680 | |
País Ledoniano | 128 | 64.067 | |
Loue Lison country | 77 | 23.587 | |
Pays des Portes du Haut-Doubs | 50 | 20 265 | |
País de revermont | 63 | 22.161 | |
Terra dos Sete Rios | 79 | 25.273 | 636 |
Pays de Vesoul e Val de Saône | 160 | 69.072 | 1.560 |
Pays des Vosges Saônoises | 162 | 87 734 | 1.630 |
Total | 1.687 | 973.058 |
A antiga Haute-Normandie , que unia os departamentos de Seine-Maritime e Eure , incluía 15 países.
A região de Languedoc-Roussillon compreende 19 países:
O Limousin é composto por 16 países.
Dentro Janeiro de 2014a região de Lorraine tinha 15 países:
Sobrenome | Tipo de país |
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Pays Barrois | Estabelecido como uma união mista |
Terra da Lorena | Constituído em associação |
Land of Deodacy | Estabelecido como uma união mista |
País de Lunévillois | Estabelecido como uma união mista |
Country de Western Vosges | Estabelecido como uma união mista |
Pays de Remiremont e seus vales | Estabelecido como uma união mista |
País do Arrondissement de Sarreguemines | Estabelecido como uma união mista |
País de Sarreburgo | Estabelecido como uma união mista |
País de Saulnois | Apoiado pela comunidade dos municípios |
País do Val de Lorraine | Constituído em associação |
Pays de Verdun | Constituído em associação |
Pays d'Épinal, Coração dos Vosges | Estabelecido como uma união mista |
Country da Bacia de Briey | Constituído em associação |
Região de Haut Val de Meuse | Sem estrutura de apoio |
Coração do país Lorraine | Sem estrutura de apoio |
Midi-Pyrénées inclui 32 países:
O Nord-Pas-de-Calais , composto por 2 departamentos, é composto por 12 países:
A Picardia , dividida em 3 departamentos, também é dividida em 17 países:
A região Poitou-Charentes , dividida em 4 departamentos, também está dividida em 27 países:
A Provence-Alpes-Côte d'Azur , dividida em 6 departamentos, também é cortada em 15 países.