Projeto de constituição senatorial de 6 de abril de 1814

O projeto de constituição de 6 de abril de 1814 é uma proposta de constituição feita pelo Senado Conservador durante a queda do Primeiro Império . Foi rejeitado por Luís XVIII em sua “  Declaração de Saint-Ouen  ”.

Contexto

A campanha na França vira vantagem para a Sexta Coalizão . Apesar dos sucessos alcançados por Napoleão durante a Campanha dos Seis Dias (9 a14 de fevereiro de 1814), os aliados investem Paris em30 de março. Mesmo antes de Napoleão ser forçado a abdicar do6 de abrilem Fontainebleau, Talleyrand obtém o2 de abrilparte do Senado (64 senadores de 140) a deposição do imperador e a nomeação de um governo provisório . As potências aliadas ainda estão divididas sobre o seguimento a ser dado ao futuro governo da França. O Senado rapidamente adotou o6 de abril uma Carta Constitucional inspirada por Talleyrand, que se recuperou após alguma hesitação sobre o retorno dos Bourbons.

Decreto Constitucional de 6 de abril de 1814

O Conservador do Senado, deliberando sobre o projecto de constituição que lhe foi apresentado pelo Governo Provisório, nos termos da deliberação do Senado de 1 ° deste mês. Tendo ouvido o relatório de uma comissão especial de sete membros, decreta o seguinte:

• Artigo 1. O Governo francês é monárquico e hereditário de homem para homem, por ordem de primogenitura.
• Artigo 2. Os franceses convocam livremente ao trono da França Louis-Stanislas-Xavier de France, irmão do último Rei, e, depois dele, os demais membros da Casa de Bourbon, na antiga ordem.
• Artigo 3. A antiga nobreza retoma seus títulos, a nova conserva sua hereditariedade. A Legião de Honra é mantida com suas prerrogativas; o rei determinará a decoração.
• Artigo 4. O poder executivo pertence ao rei.
• Artigo 5. O Rei, o Senado e o Legislativo contribuem para a formação das leis. Projetos de lei também podem ser propostos no Senado e no Legislativo. As relativas às contribuições só podem ser feitas no Poder Legislativo. O Rei também pode convidar os dois corpos para cuidar dos objetos que ele considera apropriados. A sanção do Rei é necessária para o cumprimento da lei.
• Artigo 6º. Há cento e cinquenta senadores no mínimo e no máximo duzentos. Sua dignidade é imóvel e hereditária de homem para homem, por primogenitura. Eles são nomeados pelo rei. Os atuais senadores, com exceção daqueles que renunciariam à qualidade de cidadão francês, são mantidos e fazem parte desse número. A atual dotação do Senado e do Senado pertence a eles. As receitas são repartidas igualmente entre eles e repassadas aos seus sucessores. Em caso de morte de senador sem posteridade masculina direta, sua parcela retorna ao erário público. Senadores que serão nomeados no futuro não podem participar desta dotação.
• Artigo 7. Os príncipes da família real e os príncipes de sangue são, por direito, membros do Senado. Só se pode exercer as funções de senador após atingir a maioridade.
• Artigo 8º. O Senado determina os casos em que a discussão dos assuntos de que trata deve ser pública ou secreta.
• Art. 9º Cada departamento designará para o Legislativo o mesmo número de deputados que para ele enviou. Os deputados que exerceram funções no Legislativo no último adiamento, continuarão a exercer funções até à sua substituição. Todos mantêm seu tratamento. No futuro serão escolhidos imediatamente pelos colégios eleitorais, os quais são mantidos, salvo para as modificações que possam ser feitas por lei à sua organização. O mandato dos deputados ao Legislativo é de cinco anos. Novas eleições ocorrerão para a sessão de 1816.
• Artigo 10. O órgão legislativo é montado direito a cada ano 1 st outubro. O rei pode convocá-lo extraordinariamente. Ele pode adiar; ele também pode dissolvê-lo, mas, neste último caso, outro órgão legislativo deve ser formado, o mais tardar dentro de três meses, pelos colégios eleitorais.
• Artigo 11. O Legislativo tem o direito de discussão. As reuniões são públicas, exceto nos casos em que julgar conveniente a constituição de uma comissão geral.
• Artigo 12. O Senado, o Legislativo, os colégios eleitorais e as assembleias cantonais elegem o seu presidente de entre eles.
• Art. 13. Nenhum membro do Senado ou da Assembleia Legislativa poderá ser preso sem prévia autorização do órgão a que pertence. A sentença de deputado ou do Poder Legislativo, acusado, cabe exclusivamente ao Senado.
• Artigo 14. Os Ministros podem ser membros do Senado ou da Assembleia Legislativa.
• Art. 15. A igualdade de proporção no imposto é a lei. Nenhum imposto pode ser estabelecido ou recolhido se não for livremente acordado pelo Legislativo e pelo Senado. O imposto sobre a propriedade só pode ser estabelecido por um ano. O orçamento do ano seguinte e as contas do ano anterior são apresentados anualmente ao Legislativo e ao Senado na abertura da sessão do Legislativo.
• Artigo 16. A lei determinará a forma e a quantidade de recrutamento do exército.
• Artigo 17. A independência do Judiciário é garantida. Ninguém pode se distrair de seus juízes naturais. A instituição dos jurados é preservada, bem como a publicidade dos debates em matéria penal. A pena de confisco de bens é abolida. O rei tem o direito de perdoar.
• Artigo 18. Os tribunais ordinários existentes serão mantidos e seu número não poderá ser reduzido ou aumentado, exceto por força de lei. Os juízes são vitalícios e irremovíveis, com exceção dos juízes de paz e juízes comerciais. As comissões e tribunais extraordinários foram extintos e não podem ser restabelecidos.
• Artigo 19. O Tribunal de Cassação, os Tribunais de Recurso e os Tribunais de Primeira Instância propõem ao Rei três candidatos para cada vaga de juiz no seu meio: o Rei escolhe um dos três. O rei nomeia os primeiros presidentes e o promotor público das cortes e tribunais.
• Artigo 20. Soldados em serviço, oficiais aposentados e soldados, viúvas e oficiais aposentados, conservam suas patentes, honras e pensões.
• Artigo 21. A pessoa do Rei é inviolável e sagrada. Todos os atos do Governo são assinados por um ministro. Os ministros são responsáveis ​​por qualquer coisa que esses atos contenham que infrinja as leis, a liberdade pública e individual e os direitos dos cidadãos.
• Artigo 22. A liberdade de religião e de consciência é garantida. Ministros da religião também são tratados e protegidos.
• Art. 23. A liberdade de imprensa é completa, exceto a repressão legal dos delitos que possam resultar do abuso dessa liberdade. Os comitês senatoriais de liberdade de imprensa e de liberdade individual são mantidos.
• Art. 24. A dívida pública é garantida. As vendas dos Domínios Nacionais são mantidas irrevogavelmente.
• Artigo 25. Nenhum francês pode ser procurado pelas opiniões ou votos que tiver emitido.
• Artigo 26. Todo ser humano tem o direito de dirigir petições individuais a qualquer autoridade constituída.
• Artigo 27. Todos os franceses são igualmente elegíveis para todos os empregos civis e militares.
• Art. 28. Todas as leis atualmente existentes permanecem em vigor, até que delas sejam legalmente derrogadas. O Código de Leis Civis será intitulado Código Civil dos Franceses.
• Artigo 29 A presente constituição será submetida à aceitação do povo francês na forma que for regulamentada. Luís-Estanislau-Xavier será proclamado rei dos franceses, assim que tiver jurado e assinado por um ato que contenha: "Aceito a Constituição; juro observá-la e fazer com que seja observada" . Este juramento será reiterado na solenidade em que receberá o juramento de lealdade dos franceses.

Assinado Príncipe de Bénévent , Presidente do Senado; os condes de Valência e de Pastoret, secretários.
Votado em: Le prince Architrésorier ; os condes Abrial, Barbé-Marbois, Emmery, Barthélemy, Belderbusch, Berthollet, Beurnonville , Cornet, Carbonara, Legrand, Chasseloup, Cholet, Colaud, Davous, Degregory, Decroy, Depère, d'Embarrère, Aubersaert, Destutt-Tracy, d ' Harville, d'Hédouville, Fabre (de l'Aude), Ferino, Dubois-Dubais, de Fontanes , Garat , Grégoire , Harwyn de Neoele, Jaucourt, Klein, Journu-Aubert, Lambrechts , Lanjuinais , Lejeas, Lebrun de Rochemont, Lemercier , Meerman, de Lespinasse, de Monbadon, Lenoir-Laroche, de Maleville, Redon, Roger-Ducos , Péré, Tascher, Porcher de Richebourg , de Pontécoulant , Saur, Rigal, Saint-Martin de la Motte, Sainte-Suzanne, Sieyes , Schimmelpenninck, Van-Den, Van de Gelder, Van-Depoll, Venturi, Vaubois, duque de Valmy , Villetard, Vimar, Van-Zuylen, Van Nyevelt.

Contente

A constituição senatorial de fato previa, ao restaurar a casa de Bourbon no trono da França, que "o povo francês convocasse livremente ao trono da França Louis-Stanislas-Xavier de France" (artigo 2 do projeto). O projeto está bastante próximo do espírito da Constituição de 1791 . Isso foi claramente uma negação da legitimidade monárquica do direito divino, que Luís XVIII não podia tolerar - e o fato de que sua Declaração de Saint-Ouen du2 de maiocomeça com as palavras “Luís, pela graça de Deus, rei da França e de Navarra” , foi uma negação tão simbólica quanto eloqüente a tese da legitimidade popular da monarquia, veiculada pelo projeto.

No entanto, ao contrário da Constituição unicameral de 1791, Talleyrand prefere o equilíbrio de poder no modelo inglês: uma câmara hereditária representando a elite e outra eletiva representando a nação, finalmente garantias para os homens da Revolução e liberdades. Um dos objetivos buscados é também preservar os interesses de todos aqueles que souberam lucrar com a Revolução.

Talleyrand também não se esqueceu de pensar nos interesses de seus amigos senadores, preservando seus lucrativos senadores imperiais, que não deixarão de rir dos monarquistas que tratam da Constituição de "constituição de rendas".

A soberania monárquica, por direito divino, foi confirmada pela carta constitucional de 4 de junho de 1814 , cujos mecanismos são semelhantes aos do projeto senatorial, mas cujo espírito era bem diferente. De fato, embora confirmando as demandas liberais dos senadores do Império (Talleyrand na cabeça), o rei deseja estabelecer seu poder e mantê-lo o melhor possível. A Carta Constitucional torna-se assim o ponto de partida de sucessivas monarquias francesas na primeira metade do XIX th  monarquias do século inquilinos.

Embora imperfeita e rapidamente redigida, a Constituição de 6 de abril estabelece as bases do regime monárquico e parlamentar que durará até 1848.

Notas

1. Francis Démier, La France de la Restauration (1814-1830) , gallimard 2012, coleção de fólio de história, p.  46-49
2. M. Morabito, op. cit. , p.  167 .
3. Emmanuel de Waresquiel, Talleyrand: Le Prince immobile , Fayard, 2003, p.453
4. Emmanuel de Waresquiel, idem, p.453
5. Emmanuel de Waresquiel, idem, p.454

Bibliografia

Fonte

• Marcel Morabito , História Constitucional da França (1789-1958) , Paris, Montchrestien, col.  "Domínio / Direito Público",2004, 8 th  ed. , 431  p. ( ISBN  2-7076-1389-4 , aviso BnF n o  FRBNF39192374 ).

• René Rémond, Vida política na França desde 1789 , Volume 1 (1789-1848), Paris: Colin, Coleção U / Histoire contemporaine, 1965, p.  423 , ( ISBN  2-266-13651-8 )

Obras Complementares

• Scandar Fahmy , França de 1814 e o Governo Provisório , Paris, Les Presses moderne,1934(observe BnF n o  FRBNF34030451 ).
• J. de Soto , "  A constituição senatorial de 6 de abril de 1814  " , Revista internacional da história política e constitucional , Paris, Presses Universitaires de France,1953, p.  268.

Veja também

• A Declaração de Saint-Ouen no Wikisource.