O protecionismo do educador é um conceito de economia cunhado pelo economista de origem prussiana Friedrich List . Consiste em uma forma de protecionismo que visa proteger uma indústria nacional nascente para que cresça e prospere antes de permitir sua integração na competição internacional.
Friedrich List é intelectualmente moldado pelo estudo e associação com protecionistas liberais franceses, incluindo Adolphe Thiers . Ele, portanto, defende um regime comercial que é liberal e protecionista em seu livro de 1827, The Outline of American Political Economy . O autor defende uma doutrina pragmática de livre comércio e protecionismo, baseada na obra de Jean-Antoine Chaptal , De industrie française (1819).
As viagens de List aos Estados Unidos o fizeram descobrir a aplicação das ideias francesas de Alexander Hamilton , que se opunha ao princípio do livre comércio total, e propôs uma doutrina da indústria nascente , segundo a qual era aconselhável proteger inicialmente as indústrias embrionárias para que pudessem desenvolver antes de fazê-los enfrentar a competição internacional. Hamilton e List entendem que sem proteção, as economias de escala das indústrias são inicialmente fracas, se não insuficientes para garantir um retorno sobre o investimento; também, que há um lapso de tempo entre o lançamento de uma indústria e o treinamento de uma força de trabalho altamente qualificada.
O conceito de protecionismo educacional é utilizado por List no contexto de seu pensamento sobre a história da economia e das nações. O autor afirma que toda nação passa por quatro estágios; o primeiro é pastoril, o segundo é agrícola, o terceiro vê a agricultura e a manufatura se unirem, e o quarto, finalmente, vê a agricultura, a manufatura e o comércio se combinando e coexistindo.
A passagem dessas etapas é, para Lista, responsabilidade do Estado, que deve criar as condições necessárias para esse progresso, utilizando seu poder normativo. Cada país deve primeiro estar aberto ao livre comércio, que estimula o setor agrícola, possibilita a importação de produtos manufaturados e a exportação de matérias-primas. Quando o país se torna moderno o suficiente para embarcar na manufatura de seus próprios produtos, o estado deve implementar o protecionismo educacional para proteger suas indústrias nascentes da dura competição internacional, enquanto essas chamadas indústrias se desenvolvem e se tornam sólidas. Quando isso for feito, o livre comércio deve voltar a ser a regra e as nações devem convergir para uma união industrial universal.
List assim escreve, em seu National System of Political Economy (1841), que "o sistema de proteção ( protecionismo ), por ser o único meio de colocar as nações que estão muito atrás em pé de igualdade. Com as nações mais avançadas, aparece para ser o meio mais eficaz de fazer avançar a grande união das nações e, assim, promover, em última análise, o comércio livre genuíno ” . O que uma nação perde durante a fase protecionista é recuperado no longo prazo, uma vez que a fase tenha passado.
List considera que os Estados que implementam o protecionismo educacional não devem cometer certos erros. O protecionismo educacional só é eficaz se for dirigido a uma parte da economia e não a toda a economia, e se for temporário. Além disso, as empresas e os Estados devem continuar, mesmo após a liberalização da indústria em questão, para garantir que as vantagens competitivas adquiridas durem e não desapareçam.
O território que cobre hoje um dos Alemanha consiste na XIX th século e até o 1871 unificação da Alemanha , a Prússia e uma série de pequenos estados, muitas vezes economicamente "para trás". O protecionismo educacional de List é então implementado por esses estados para fins de integração econômica e também política. Assim, a Alemanha unificada conseguiu preservar as indústrias nascentes e se tornar uma potência industrial líder no final do século.
A teoria do protecionismo educacional postula a possibilidade de recuperação de seu atraso inicial pelas indústrias nascentes por meio de uma proteção da competição. No entanto, a recuperação do atraso por proteção não é garantida. Além disso, sendo o preço do custo do bem não sujeito à concorrência geralmente superior ao do bem sujeito à concorrência, o custo adicional reduz a propensão do consumidor em selecioná-lo.
Alguns economistas observam que, embora o protecionismo educacional tenha sido útil para alguns países na fase de recuperação econômica, o sucesso da política de protecionismo educacional não é sistemático. Assim, o protecionismo foi muito ruim para a América Latina na década de 1930.
Alguns economistas consideram o protecionismo educacional insuficiente para explicar o desenvolvimento de certos estados que o praticaram, ou mesmo que esse protecionismo tenha sido prejudicial para esses países. Assim, o impacto do educador protecionismo sobre o crescimento nos Estados Unidos no XIX th século teria sido negativo. O crescimento do país foi então impulsionado principalmente por uma acumulação de capital em um número limitado de setores que produziam bens não comercializáveis internacionalmente (como o setor de construção ou ferrovias). Para Douglas Irwin , o protecionismo tem prejudicado o crescimento da América do Norte, na medida em que aumenta o preço dos equipamentos importáveis necessários para o desenvolvimento (máquinas-ferramentas, motores a vapor); as tarifas, entre as mais altas da economia do planeta, incluíam o investimento estrangeiro em solo americano e a redução da acumulação de capital. No entanto, de acordo com Bradford DeLong , “os efeitos prejudiciais das tarifas sobre o investimento foram extremamente importantes para o crescimento do século XIX. No longo prazo, uma redução na participação do investimento real no produto nacional de 2% para 4% leva a uma redução na relação capital-produto de 10% para 20% - e uma redução na produtividade e salários reais em 5 %.% ou mais ".
Os economistas observam uma relativa raridade dos fenômenos de crescimento em setores específicos devido a uma política de protecionismo educacional. O caso da Turquia na década de 1960 é, portanto, notável: o governo turco decide implementar uma política de industrialização pela substituição de importações para muitas indústrias (ferramentas não elétricas, papel) e vota por altas taxas alfandegárias em certos ramos. A lógica do protecionismo educacional teria desejado que surgisse um rápido crescimento da produtividade relativa dessas indústrias protegidas da competição internacional, o que não foi o caso. Os economistas Krueger e Tuncer concluem, por sua vez, que "não tem havido uma tendência sistemática para um crescimento mais forte na razão produto / insumo para indústrias ou empresas protegidas do que para indústrias ou empresas desprotegidas" .